工业安全生产责任制文件

工业企业安全生产责任制管理办法第一章总则为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，强化工业企业安全生产主体责任落实，构建“全员有责、层层负责、各负其责”的安全生产责任体系，结合工业企业生产经营特点，制定本管理办法。本办法适用于本企业（或XX行业工业企业）各部门、各岗位人员的安全生产责任管理，覆盖生产经营全过程的安全管理工作。企业安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，实行全员安全生产责任制，确保责任横向到边、纵向到底，覆盖所有岗位、所有环节。第二章安全生产责任体系构建一、责任层级划分企业安全生产责任体系以主要负责人为核心，自上而下分为决策层（主要负责人、董事会）、管理层（分管负责人、各部门负责人）、执行层（基层管理人员、岗位员工）三个层级，明确各层级在安全管理中的定位与责任边界，形成“一级抓一级、一级对一级负责”的责任传导机制。二、责任落实原则1.全员覆盖：从企业主要负责人到一线操作员工，所有岗位均须明确安全生产责任，杜绝责任盲区。2.权责对等：赋予岗位安全管理权限的同时，明确相应责任，确保“有权必有责、有责要担当、失责必追究”。3.动态调整：根据企业机构调整、岗位变动、工艺更新等情况，及时修订责任清单，确保责任与岗位实际工作相匹配。第三章各层级安全生产职责一、决策层职责（主要负责人、董事会）企业主要负责人（董事长、总经理）是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任，具体履行以下职责：组织制定并实施本单位安全生产责任制、规章制度和操作规程，确保制度体系符合法律法规及行业标准要求；保证安全生产投入的有效实施，将安全费用纳入年度预算，优先保障安全设施建设、隐患治理、教育培训等资金需求；定期主持召开安全生产专题会议，研究解决安全生产重大问题，督促落实安全整改措施；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次综合应急演练，提升全员应急处置能力；及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。董事会负责审议企业安全生产战略、重大投入、制度修订等事项，监督管理层安全生产责任落实情况，为安全生产提供决策支持与资源保障。二、管理层职责（分管负责人、部门负责人）（一）分管安全生产负责人（安全总监、分管副经理）协助主要负责人统筹安全生产管理工作，对安全生产负直接领导责任，具体职责包括：组织制定安全生产年度工作计划、目标及考核办法，分解落实安全责任至各部门、岗位；监督各部门执行安全生产规章制度，定期组织安全检查（每月至少1次综合检查），对发现的隐患建立“整改-复查-销号”闭环管理机制；组织开展安全生产教育培训，确保全员持证上岗（特种作业人员100%持证），每年至少组织1次全员安全知识考核；协调各部门解决安全生产交叉问题，参与新工艺、新设备、新项目的安全评审，从源头管控风险；发生事故时，立即赶赴现场组织救援，配合事故调查，监督整改措施落实。（二）其他分管负责人（生产、技术、设备、人力资源等）实行“一岗双责”，在分管业务范围内对安全生产负领导责任，具体职责：生产分管负责人：组织制定生产作业安全规程，确保生产计划与安全管理相协调，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产；技术分管负责人：组织工艺安全风险辨识与评估，优化生产工艺以降低安全风险，审核安全技术方案与应急处置措施；设备分管负责人：建立设备全生命周期安全管理机制，组织设备维护、检测（特种设备定期检测率100%），淘汰不符合安全标准的老旧设备；人力资源分管负责人：将安全培训纳入员工职业发展规划，优先录用具备安全从业资质的人员，落实工伤保障与职业健康管理。（三）部门负责人职责各部门（生产部、设备部、安全部、财务部等）负责人对本部门安全生产负直接管理责任：安全管理部门：牵头制定安全管理制度，开展日常监督检查，建立隐患台账并跟踪整改；组织安全文化建设、应急演练及事故统计分析；生产部门：执行生产安全规程，在组织生产时同步落实安全措施，对本部门作业现场安全负直接责任；设备部门：负责设备安全运行管理，制定设备维护计划，确保安全防护装置完好有效；财务部：保障安全投入资金专款专用，审核安全费用列支的合规性，配合开展安全成本效益分析。三、执行层职责（基层管理人员、岗位员工）（一）基层管理人员（班组长、工段长）作为现场安全管理的直接组织者，职责包括：组织班组员工学习安全规程，开展班前安全交底、班中安全巡查、班后安全总结；督促员工正确使用安全防护用品，及时制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为；发现隐患立即组织整改，无法整改的第一时间上报，跟踪隐患整改闭环；组织班组应急演练，提升员工现场处置能力。（二）岗位员工作为安全生产的直接操作者，对本岗位安全负直接责任，具体职责：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，拒绝违章指挥，不进行违章作业；正确佩戴和使用劳动防护用品，熟练掌握岗位安全操作技能及应急处置方法；及时报告作业现场安全隐患（包括设备故障、工艺异常、环境风险等），配合隐患整改；参加安全培训、应急演练及安全活动，主动提升安全意识与技能。第四章安全生产责任保障措施一、责任清单管理企业安全管理部门牵头制定《全员安全生产责任清单》，明确各岗位“责任事项、责任标准、考核要求”，并以书面形式（或信息化系统）告知各岗位人员，确保“照单履职、按单问责”。责任清单每年度评审修订1次，同步更新岗位说明书。二、教育培训保障分层培训：新员工入职开展“三级安全教育”（公司、部门、班组），转岗员工进行专项安全培训，特种作业人员每3年复审培训；能力提升：每年组织管理层安全领导力培训、技术人员风险管控培训、一线员工实操技能培训，培训学时不低于规定要求（如主要负责人年度培训不少于32学时）；文化建设：通过安全月活动、案例分享、安全竞赛等形式，营造“人人讲安全、个个会应急”的安全文化氛围。三、资金与技术保障资金投入：按规定提取安全生产费用（如冶金、机械等行业按产值比例提取），专项用于安全设施建设、隐患治理、检测检验、应急物资储备等；技术升级：推广应用自动化控制、远程监控、智能预警等技术，减少人工操作风险；定期开展安全技术研发与工艺优化，从源头降低安全风险。四、应急与信息化管理应急管理：每半年组织1次专项应急演练（如火灾、机械伤害、化学品泄漏等），每年修订1次应急预案，确保预案贴合实际；信息化建设：建立安全生产管理信息系统，实现隐患排查、培训考核、设备管理、应急指挥等功能的数字化管理，提升安全管理效率。第五章考核与问责机制一、考核机制考核周期：实行季度考核与年度考核相结合，季度考核侧重过程管理（隐患整改、培训落实等），年度考核侧重结果（事故控制、责任落实等）；考核内容：包括责任履行情况、安全目标完成情况、隐患整改率、培训考核通过率等；结果应用：考核结果与绩效奖金、职务晋升、评优评先直接挂钩，连续2次考核不合格的岗位人员，调整工作岗位或解除劳动合同。二、问责机制事故问责：发生生产安全事故的，按照“四不放过”原则（事故原因未查清、责任人员未处理、整改措施未落实、有关人员未受教育），对责任人员依规追责（包括行政处分、经济处罚、法律责任等）；隐患问责：对重大隐患整改不力、迟报瞒报隐患的，约谈部门负责人，扣减绩效奖金；对拒不整改的，暂停相关作业或设备运行；违规问责：对违章指挥、强令冒险作业、