电网配网作业安全风险防控实务

电网配网作业安全风险防控实务配电网作为电力系统连接用户的“最后一公里”，其作业场景涵盖设备运维、故障抢修、工程建设等多类场景，作业环境涉及城市街巷、农村田野、高空地下等复杂工况。由于作业点多、面广、环境复杂，加之带电作业、有限空间作业等特殊工况的叠加，配网作业安全风险防控面临诸多挑战。本文结合一线实践经验，从风险识别、体系构建、现场管控、技术赋能、应急管理及文化培育六个维度，系统阐述配网作业安全风险防控的实务路径，为基层作业团队提供可落地的操作指引。一、风险识别：精准定位配网作业的“隐形陷阱”配网作业的安全风险具有隐蔽性、动态性特征，需建立“全要素、全流程”的识别机制。（一）风险类型与场景映射人身安全风险：包括触电（如误碰带电设备、感应电伤害）、高空坠落（登杆作业未系安全带）、机械伤害（工器具使用不当）等。典型场景如带电搭接引线时安全距离不足、台风天气抢修时杆塔晃动导致坠落。设备安全风险：涵盖误操作（如带负荷拉刀闸）、设备故障（如电缆绝缘击穿）、外力破坏（如挖掘机误挖电缆），常见于新设备投运调试、老旧线路改造环节。环境安全风险：自然环境（暴雨导致的低洼处积水触电、高温中暑）、人文环境（交通繁忙路段作业的车辆碰撞）、地理环境（山区滑坡、泥泞地形导致的杆塔倾斜）均可能触发风险。（二）识别方法与工具应用现场勘查“三维度”：作业前需对设备状态（绝缘老化、接线松动）、环境条件（周边危险源、天气变化）、作业流程（步骤衔接、交叉作业）进行实地核查，形成《作业风险勘查表》。历史数据溯源：通过调取近三年配网作业违章记录、故障案例，运用统计分析识别高频风险点（如某区域电缆外破占故障总量的60%），针对性制定防控策略。技术辅助识别：利用GIS（地理信息系统）标注作业区域的地下管线、地形坡度，结合BIM（建筑信息模型）模拟复杂作业场景的空间冲突，提前预判风险。二、多层级防控体系：筑牢“人防+制防+技防”的安全屏障安全防控需构建“组织-制度-技术”协同的立体体系，实现风险的“预控-管控-联控”。（一）组织责任体系：明确“谁来防”岗位权责清单：工作负责人需统筹作业全流程风险，监护人需实时监督安全措施落实，作业人员需执行标准化操作，形成“三位一体”的责任闭环。例如，在电缆井作业中，工作负责人需确认通风、气体检测合格，监护人需紧盯防毒面具佩戴情况。分层级管控：班组级负责现场风险处置，供电所级负责区域风险统筹，市县公司级负责制度优化与资源调配，通过“三级联动”实现风险分级管控。（二）制度流程体系：明确“怎么防”两票三制深化：工作票需细化风险预控措施（如带电作业票注明“感应电防护措施：使用屏蔽服、设置接地极”），操作票需严格执行“唱票-复诵-核对”流程，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制需与风险防控深度融合。作业许可管理：推行“风险评估-措施审批-许可作业”的三级许可制，对高风险作业（如10kV带电立杆）需经安全总监现场复核后签发许可令。（三）技术防控体系：明确“用什么防”安全工器具管理：运用RFID（射频识别）技术对绝缘手套、验电器等工器具进行全生命周期管理，到期自动预警，避免“超期服役”。三、现场作业管控：从“流程合规”到“行为安全”的落地实践现场是风险防控的“最后一道防线”，需通过精细化管控实现“每一个作业步骤都安全”。（一）作业前：风险交底与措施固化班前会“三讲一落实”：讲任务（明确作业内容与边界）、讲风险（结合案例解析本次作业的3类核心风险）、讲措施（演示绝缘遮蔽、登高防坠的操作要点），落实责任人与监督人。安全措施“可视化”：在作业现场设置“风险看板”，标注“禁止区域”“防护要点”，如在电缆井旁悬挂“有限空间作业：先通风、再检测、后作业”的警示标识。（二）作业中：过程监督与动态调整旁站监护“零距离”：监护人需与作业人员保持3米内可视距离，对带电作业、动火作业等关键环节实施“秒级响应”，发现违章立即制止（如发现登杆人员未系后备保护绳，立即要求停止作业）。风险动态评估：遇突发天气（如作业中突降暴雨）或设备异常（如电缆绝缘测试值突变），立即启动“风险再评估-措施再完善”流程，必要时终止作业。（三）作业后：收尾核查与经验沉淀工器具“三清一归”：清理现场（残留导线、废弃包装物）、清点工器具（确保无遗漏在设备上）、清除安全措施（拆除接地线、遮栏），归位工器具至指定区域。作业复盘“三个问”：问“哪些措施有效？”（如本次使用的新型绝缘遮蔽罩降低了触电风险）、问“哪些环节失控？”（如某时段监护人员注意力分散）、问“如何优化？”（如调整监护排班，增加交叉监督）。四、技术赋能：智慧化手段提升风险防控效能依托数字化、智能化技术，实现风险防控从“被动应对”到“主动预警”的转变。（一）无人机巡检与辅助作业风险预查：作业前用无人机航拍作业区域，识别杆塔倾斜、树障隐患，生成《风险预查报告》，提前安排消缺。作业监护：带电作业时，无人机搭载红外热像仪，实时监测作业人员与设备的安全距离，通过语音播报提醒“距离不足0.4米，请调整位置”。（二）智能穿戴设备应用智能安全帽：集成定位、语音对讲、一键报警功能，当检测到人员进入危险区域（如带电设备5米内），自动发出声光报警，并向远程平台推送预警信息。生命体征监测：在高温作业场景中，智能手环实时监测作业人员心率、体温，超过阈值时触发“中暑预警”，自动调度应急救援。（三）数字化管控平台风险预警：基于大数据分析，平台对“近30天内该区域发生过2次电缆外破”“作业人员近一周违章2次”等风险因子自动预警，推送至责任人员。流程管控：实现工作票线上签发、作业视频实时回传、安全措施电子确认，避免“代签名”“措施漏项”等人为失误。五、应急管理与持续改进：构建风险防控的“闭环生态”安全风险具有突发性，需通过应急管理降低损失，并以复盘改进实现长效防控。（一）应急处置“快准稳”预案实战化：针对触电、高空坠落、设备爆炸等典型事故，制定“1分钟响应、5分钟处置、30分钟救援”的实战预案，明确各岗位的“动作清单”（如安全员立即切断电源，医疗员携带AED赶赴现场）。演练常态化：每季度开展无脚本演练，模拟“暴雨天抢修时杆塔倒塌”“电缆井作业人员中毒”等场景，检验预案的可行性与人员的实操能力。（二）复盘改进“PDCA”事故深度分析：对每起未遂事件、故障跳闸，运用“鱼骨图”分析人（操作失误）、机（设备缺陷）、料（工器具质量）、法（流程漏洞）、环（环境影响）五大要素，找出根本原因。管理持续优化：将复盘结论转化为制度修订（如完善电缆外破防范的“三禁”规定：禁止在电缆路径不明区域动土、禁止夜间盲目抢修、禁止无监护作业）、技术升级（如在易外破区域加装智能警示桩）的依据，形成“风险-整改-验证-固化”的闭环。六、安全文化培育：从“要我安全”到“我要安全”的意识觉醒安全防控的终极目标是实现人的本质安全，需通过文化浸润提升全员安全素养。（一）分层级培训教育新员工“三阶段”培养：入职3个月内开展“安全认知培训”（事故案例警示教育）、6个月内开展“技能实操培训”（模拟带电作业、有限空间救援）、1年内开展“风险研判培训”（独立完成作业风险评估）。老员工“能力进阶”：每半年组织“风险辨识竞赛”“应急处置比武”，将安全技能与绩效、晋升挂钩，激发学习动力。（二）案例分享与正向激励安全故事会：每月召开“安全故事会”，由一线员工分享“差点出事”的经历（如“那次登杆时安全带挂钩突然脱落，幸亏我提前做了二次保护”），提炼防控要点，转化为“保命技能”。安全积分制：对发现重大隐患、制止违章行为的员工给予积分奖励，积分可兑换培训机会、休假福利，营