2025年事业单位职工经商办企业的自查报告

2025年事业单位职工经商办企业的自查报告根据《关于规范事业单位工作人员经商办企业行为的指导意见》及上级主管部门相关要求，我单位于2025年3月至5月集中开展了职工经商办企业专项自查工作。本次自查坚持“全面覆盖、精准核查、立行立改”原则，通过个人申报、数据比对、谈话核实等方式，对在职职工、离岗人员及退休人员三类群体的从业行为进行了全链条梳理。现将自查情况报告如下：一、自查工作开展情况为确保自查实效，单位成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长，纪检、人事、财务等部门负责人为成员的专项工作组，制定《2025年职工经商办企业自查方案》，明确“动员部署—个人申报—数据核查—重点约谈—整改落实”五阶段工作流程。3月15日召开动员大会，组织全体职工学习《事业单位工作人员处分规定》《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》等文件，重点解读“经商办企业”“兼职取酬”“利益关联”等核心概念，明确“亲属代持”“隐名投资”等隐性行为的认定标准。同步发放《职工从业情况申报表》，要求职工如实填报本人及配偶、子女（含子女配偶）的企业投资、任职、经营等信息，承诺“不漏报、不瞒报”，共收回有效申报表327份（单位总人数327人，其中在职289人、离岗12人、退休26人）。4月上旬，工作组通过三种方式开展外部数据核查：一是函询市场监管部门，获取职工及亲属近5年工商登记信息，比对出关联企业登记记录76条；二是对接税务部门，排查职工及亲属的企业税务申报、社保缴纳等情况；三是调取单位近3年采购、合作、项目审批等业务台账，筛查职工亲属企业与单位的业务往来记录。针对数据比对中发现的12条异常线索（如职工配偶注册公司与单位业务重叠、退休人员在限制期内注册企业等），工作组逐一开展谈话核实，形成《重点核查记录表》，确保问题定位准确、证据链条完整。二、自查内容及具体结果（一）在职职工从业情况本次共核查在职职工289人，覆盖管理岗（56人）、专业技术岗（192人）、工勤岗（41人）。经核实，289人中无直接注册企业、担任企业法定代表人或高管的情况；申报有兼职行为的3人（均为专业技术岗，在行业协会、学术团体兼任职务），经核查均未领取薪酬，且兼职内容与本职工作无利益冲突，符合《事业单位工作人员兼职管理暂行办法》规定。重点关注的“隐性关联”行为中，发现2例风险线索：其一，规划科职工王某的配偶于2023年11月注册成立工程咨询公司，经营范围包含“工程规划评估”，与王某所在科室的“项目规划评审”职责存在潜在关联。经核查，该公司成立以来未与我单位发生直接业务往来，但王某在参与外部项目评审时曾推荐过该公司，存在利益输送风险。其二，财务科职工李某的父亲（非直系亲属）为某商贸公司实际控制人，该公司2024年为我单位提供过办公用品采购服务，采购金额12万元。经核实，李某未参与该采购项目的审批或验收，但其父亲在投标过程中通过李某获取了采购需求信息，构成“利用职务影响为亲属企业谋取竞争优势”。（二）离岗人员从业情况离岗人员共12人，包括长期病假人员8人、借调至其他单位人员4人。经核查，8名长期病假人员中，1人（原技术部职工张某）因患病离岗2年，其配偶于2025年1月注册了一家技术服务公司，经营范围与张某原岗位的“技术研发”职责相关。张某虽未直接参与经营，但通过微信为公司提供技术指导并收取报酬（月均3000元），属于“离岗期间违规从事与原岗位相关的经营性活动”。4名借调人员中，2人（借调至区发改委的赵某、借调至区住建局的钱某）在借调期间未申报额外从业行为，经市场监管数据比对，未发现关联企业登记记录；另2人（借调至街道办的孙某、李某）的配偶分别注册了社区服务类公司，与借调岗位的“社区管理”职责无直接关联，且未发现业务往来。（三）退休人员从业情况退休人员共26人，重点核查退休后3年内的从业限制落实情况（2022年1月后退休的11人）。经核查，11人中：2人退休后在非盈利性社会组织任职（符合规定）；3人返聘至原单位下属企业（已按程序报上级主管部门审批）；1人（原设备管理科科长陈某，2023年5月退休）于2024年3月注册了一家设备维修公司，经营范围与原岗位的“设备采购、维护”职责高度重叠，且2024年7月与我单位签订过设备维修合同（金额8万元），属于“退休后2年内违规从事与原职务相关的经营活动”；其余5人无经商办企业行为。三、存在问题及原因分析（一）存在问题1.隐性关联行为需重点关注：2名在职职工通过亲属间接参与经营，利用职务影响为亲属企业获取信息优势；1名离岗职工虽未直接注册企业，但通过技术指导变相取酬，突破了“离岗期间禁止从事经营性活动”的规定。2.退休人员从业限制执行不严：1名退休职工在限制期内注册关联企业，并与原单位发生业务往来，反映出退休前教育提醒和退休后跟踪管理存在漏洞。3.政策理解存在偏差：部分职工对“经商办企业”的界定存在误区，认为“不担任法定代表人”“不直接取酬”即不违规，对“亲属代持”“技术支持取酬”等隐性形式缺乏认知。（二）原因分析1.思想认识不足：部分职工存在“只要不占用单位资源就不算违规”的侥幸心理，对“职务影响”“潜在利益关联”的危害性认识不深，纪律意识、规矩意识需进一步强化。2.宣传教育不够精准：虽每年组织纪律教育，但内容多为“禁止性条款”的笼统传达，缺乏对“亲属关联”“隐性经营”等具体情形的案例解读，导致职工对政策边界理解模糊。3.日常监管存在盲区：对离岗人员、退休人员的动态跟踪不够，依赖个人申报为主，主动核查手段有限；对职工亲属从业情况的信息收集不全面，未建立常态化的关联企业筛查机制。4.制度衔接不够紧密：现有制度对“亲属从业关联”“离岗期间行为规范”的规定较为原则，缺乏具体的认定标准和处罚细则，导致基层执行时存在“尺度不一”的问题。四、整改措施及后续计划针对自查发现的问题，单位已于5月下旬召开专题会议研究整改方案，明确“分类处置、限时整改、长效防控”的工作思路，具体措施如下：（一）立行立改，逐项销号1.对在职职工王某、李某的问题：要求王某督促配偶于6月30日前变更公司经营范围（删除“工程规划评估”相关内容），并作出“不利用职务便利为亲属企业谋取利益”的书面承诺；李某需向其父说明违规性质，由其父所在公司退回通过不当信息获取的竞争优势（已终止后续合作），李某本人作出深刻检讨，扣除2025年第二季度绩效奖金。2.对离岗职工张某的问题：责令其立即停止为配偶公司提供技术指导并退还已收取的报酬（9000元），因其离岗期间违规从事经营性活动，按《事业单位工作人员处分规定》给予警告处分，延长病假期间考核不合格期限3个月。3.对退休职工陈某的问题：约谈陈某本人，阐明“退休后2年内禁止从事与原职务相关经营活动”的规定，责令其于6月20日前注销公司或变更经营范围（删除“设备维修”相关内容），终止与我单位的设备维修合同并退还已收取的服务费用（8万元），将其违规行为记入退休人员管理档案。（二）完善制度，堵塞漏洞1.修订《职工从业行为规范》，新增“亲属从业关联申报”条款，要求职工每年1月、7月如实申报配偶、子女（含子女配偶）的企业投资、任职情况，重点说明与本单位业务的关联性；明确“离岗人员需每季度书面报告从业情况”“退休人员需在退休后3年内每年申报从业动态”的要求。2.建立“双核查”机制：内部由纪检、人事部门每季度比对职工申报信息与市场监管、税务数据；外部与市场监管部门建立常态化信息共享渠道，对职工及亲属的企业登记、变更情况进行实时监测，确保隐性关联行为“早发现、早干预”。（三）强化教育，提升意识1.开展“从业规范专题教育月”活动（6月）：组织全体职工观看《隐性贪腐警示录》等案例视频，邀请纪委监委专家解读“亲属代持”“利益输送”等典型问题的认定标准；针对离岗、退休人员开展“一对一”政策辅导，退休前由分管领导进行谈话提醒，明确从业限制要求。2.将从业规范纳入新入职职工培训、岗位晋升培训的必学内容，每年组织一次全员闭卷测试（成绩与绩效考核挂钩），确保政策要求入脑入心。（四）后续计划1.6月底前完成所有问题整改，并形成《整改落实情况报告》报上级主管部门。2.7月起启动“回头看”工作，重点核查整改措施的落实效果，对敷衍整