火场余火看守值守管理办法

火场余火看守值守管理办法汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日总则与管理办法概述组织管理体系构建值守人员资质与培训装备器材配置标准值守点位设置规范巡查监测工作流程应急响应处置机制目录通信联络保障体系后勤保障管理措施安全防护操作规程档案记录管理要求考核监督评价机制特殊天气应对策略典型案例分析教育目录总则与管理办法概述01明确火场余火看守值守的核心目的是防止已扑灭火灾因残留火源复燃，确保火场彻底安全，避免二次灾害发生。预防复燃风险通过制定统一的管理办法，规范余火看守人员的职责、操作流程及应急处置措施，提升火场后续管理的科学性和有效性。规范管理流程适用于森林草原火灾扑救后的余火监测与值守工作，包括重点区域巡查、隐患点排查及跨区域联防联控场景。适用范围界定制定目的和适用范围责任到人原则实行属地管理责任制，明确各级指挥机构、值守人员及联动部门的职责分工，确保每项任务落实到具体责任人。24小时值守制度要求对高危火场实施全天候轮班值守，配备红外监测仪等设备，实时记录火场温度及烟雾变化，形成动态监测日志。科学评估与撤离标准制定余火风险等级评估体系，只有经专业团队验收确认无复燃可能后，方可解除值守；撤离需逐级报批并备案。协同联动机制建立跨部门信息共享平台，整合应急、林业、气象等部门数据，实现火场气象条件、地形隐患等信息的实时同步与预警。基本原则和工作要求相关法律法规依据地方性法规补充结合各省市森林防火条例（如《上海市森林火灾应急预案》），细化值守人员培训、装备配置及奖惩制度等实施细则。03参照预案中事件分级标准，针对重大及以上火灾的余火值守，需升级技术装备并扩大巡查范围。02《国家森林草原火灾应急预案》《森林草原防灭火条例》依据条例中关于灾后处置的条款，明确余火看守的法定责任，如联防联控机制构建及经费保障要求。01组织管理体系构建02分级指挥体系设置火情研判组（负责火势分析）、扑救调度组（协调救援力量）、后勤保障组（物资调配）、安全监督组（检查防护措施），实现专业化分工协作。职能模块分工应急联动机制与气象、交通、医疗等部门建立实时数据共享平台，确保火场动态信息同步更新，提升跨部门协同效率。建立省-市-县三级火场指挥机构，省级指挥部负责跨区域协调，市级指挥部落实扑救方案，县级指挥部执行现场处置。各层级明确指挥权限与响应流程。指挥机构设置及职责划分专业队伍组建标准人员资质要求队员需持有森林消防员职业资格证书，接受不少于200小时的专业培训（含火场避险、器械操作等），每年参与两次综合演练。01装备配置规范队伍标配风力灭火机、高压水泵、红外热成像仪等设备，个人防护装备需符合GB/T33536-2017标准，确保防火服阻燃性能达标。梯队建设原则按“主力-预备-支援”三级编组，主力队由经验丰富的消防员构成，预备队负责火场清理，支援队提供技术保障（如无人机巡查）。心理评估机制队员上岗前需通过心理抗压测试，执行高危任务后安排专业心理咨询，降低创伤后应激障碍风险。020304岗位责任制落实方案考核奖惩制度采用“日常巡查+突击检查”双轨考核，连续3次达标者授予“防火标兵”称号，失职导致复燃的依法追责。网格化管理将火场划分为50m×50m网格单元，每个网格指定1名责任人，配备GPS定位终端，实现痕迹化监管。责任清单制编制《余火看守岗位手册》，明确巡查频次（每小时1次）、记录格式（包括坐标、温度、复燃迹象）、上报流程（30分钟内逐级反馈）。值守人员资质与培训03人员选拔标准与资质要求身体素质要求值守人员需具备良好的身体素质，能够适应长时间户外作业和恶劣环境，无重大疾病史或影响工作的慢性病，确保在紧急情况下能迅速响应。需通过严格的政治审查，无违法犯罪记录，思想品德良好，具备较强的责任心和纪律性，确保工作过程中不出现渎职或违规行为。必须持有相关防火护林员资格证书或消防设施操作员证书（根据岗位需求），熟悉火场余火处理流程和基本消防设备操作，确保具备专业操作能力。政治审查与背景调查专业资质认证专业技能培训内容火灾基础知识系统学习火灾成因、发展阶段及扑救原理，掌握不同类型火灾（如森林火灾、建筑火灾）的特点及应对策略，提升火情预判能力。02040301余火监测技术学习使用温度探测仪、无人机巡查等现代化手段识别隐蔽火源，掌握余火复燃的判定标准及处置流程，降低二次火灾风险。设备操作与维护培训内容包括灭火器、消防水泵、红外热成像仪等设备的正确使用方法，以及日常维护保养要点，确保设备处于可用状态。安全防护与急救培训野外作业安全防护措施（如防烟面具使用、逃生路线规划），并掌握基础急救技能（如烧伤处理、中暑急救），保障人员安全。应急演练组织实施模拟场景设计定期开展多场景演练（如夜间余火复燃、突发大风导致火势蔓延），设置逼真环境考验值守人员的临场判断与协作能力。复盘与改进每次演练后组织专项复盘会议，分析操作失误、设备故障等问题，形成书面改进报告并落实整改措施，持续提升实战能力。演练需涵盖从火情发现、上报到联合扑救的全流程，重点检验应急预案的可行性和各环节衔接效率，及时优化处置程序。分级响应测试装备器材配置标准04基本装备配备清单01.个人防护装备包括防火服、防火手套、防火靴、头盔及护目镜，确保值守人员基础安全防护。02.灭火工具配备便携式灭火器、灭火毯、铁锹及水桶，用于快速处理复燃火源或小型火情。03.通讯与照明设备携带对讲机、强光手电及备用电池，保障夜间值守通讯畅通与视野清晰。点火器操作规范油锯安全使用使用时需远离易燃物，保持安全距离（至少3米），按“先上风、后下风”顺序点火，避免火势失控，用后需检查燃料密封性。作业前检查链条松紧度和润滑情况，操作时需两人配合，禁止单人作业，切割方向应背离人员聚集区，防止反弹伤害。特种设备使用规范动力喷水灭火机管理水源需过滤杂质，燃油按比例混合（汽油与二冲程机油25:1），连续工作30分钟后需停机冷却，避免设备过热损坏。通讯器材统一调配对讲机频道需加密防干扰，每2小时汇报火场情况，电池备用量需满足72小时连续值守需求，确保信息传递畅通。器材维护保养制度日常清洁与检查喷雾器使用后需排空存水防止锈蚀，油锯链条每日涂防锈油，灭火机滤网每周清理，确保设备随时可用。定期专业检修每季度由专业机构检测点火器密封性、动力设备气缸压力等关键指标，更换老化管路或磨损部件，记录检修档案。报废与更新标准喷雾器喷头变形超过50%需更换，阻燃服破损或洗涤超过30次强制报废，器材库存需预留20%备用替换量。值守点位设置规范05布点原则与选址要求交通可达原则点位应靠近现有道路或开辟临时通道，保证消防车辆和物资运输可达性，距离火场边缘保持50-100米安全缓冲距离。地形优先原则点位选址需优先考虑制高点或视野开阔地带，便于观察火场全貌，同时避开陡坡、悬崖等危险地形，确保值守人员安全撤离通道畅通。战略覆盖原则值守点位应设置在火场外围关键区域，确保能覆盖火场所有潜在复燃风险点，重点关注火势蔓延方向的下风口和易燃物集中区域。感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！值守半径确定标准火势等级对应法根据火场等级划分值守半径，一般火场按每200平方米配置1个点位，重大火场按每100平方米配置1个点位，形成网格化监控体系。时段差异管理法日间值守半径可适当扩大至150米/点，夜间必须加密至80米/点，重点时段实行双岗交叉巡查制度。植被类型调整法针叶林等易燃植被区域值守半径缩减30%，阔叶林区域可扩大20%，特殊地形如山谷地带需额外增加20%密度布防。气象参数修正法在风力超过4级时，值守半径应缩减至原标准的60%；湿度低于30%时需增加30%点位密度，实时动态调整布防范围。临时站点搭建规范采用阻燃材料搭建值守帐篷，距离火场边缘不少于30米，周边5米范围内清除所有可燃物，地面铺设防火毯并设置环形隔离带。防火结构标准每个站点配备2台以上风力灭火机、5把防火耙、20个灭火弹及应急医疗包，设置明显反光标识和无线电通讯中继设备。装备配置要求站点应配置防爆照明系统、12小时以上应急电源、足量饮用水和即食食品，建立轮休区和紧急避险方案，保障值守人员基本生存需求。生活保障体系巡查监测工作流程06根据火场面积、地形复杂度及残余火源风险等级，制定差异化巡查频次。高风险区域（如可燃物堆积区）需每30分钟巡查一次，中低风险区域可延长至1-2小时，确保动态监控全覆盖。巡查频次与路线规划科学频次设定保障无遗漏采用“网格化+重点突破”的路线规划策略，将火场划分为若干责任区，优先巡查上风向、陡坡等火势易复燃区域，同时利用GPS轨迹记录确保巡查无盲区。优化路线提升效率夜间或大风干燥天气时，需加密巡查频次至常规的2倍，并增加红外热成像仪等设备辅助监测，降低人工巡查误差风险。时段调整应对环境变化采用“看、闻、测”三步法，重点检查地表温度异常、烟雾异味及隐蔽阴燃点，尤其关注树根、腐殖层等易残留火源部位。将人工巡查记录与技术监测数据整合至统一平台，通过热力图分析预测余火复燃趋势，为决策提供科学依据。结合传统人工巡查与现代技术手段，构建多维度监测体系，确保余火隐患早发现、早处置。人工巡查要点部署红外热像仪、无人机航拍等设备，通过温度异常成像快速定位潜在火点；利用土壤湿度传感器实时监测地下火蔓延风险。技术辅助手段数据联动分析余火监测技术方法030201隐患记录报告程序设计电子化巡查记录表，强制填写内容包括隐患位置坐标、发现时间、火源强度描述（如烟雾量、温度值）、现场处置措施及责任人签名。对重大隐患（如持续阴燃）需同步拍摄影像资料，并标注参照物与比例尺，确保后续处置精准定位。标准化记录模板一般隐患（如零星火星）由现场值守人员直接处置并记录，事后汇总至值班室备案。重大隐患需立即启动应急通讯，通过无线电或卫星电话向指挥中心报告，同步发送坐标与现场影像，由专家组远程研判后调度增援力量。分级上报机制每班次交接时需逐项核对隐患整改情况，未完成项需明确标注优先级及后续跟进责任人。每日生成巡查报告并上传至云端，供上级部门抽查审计，确保责任可追溯。闭环管理流程应急响应处置机制07预警信号识别标准当森林火险气象等级达到三级（中度危险）时发布，需加强森林防火宣传和野外火源管理，护林员开展常态化巡查。蓝色预警对应森林火险气象等级四级（高度危险），要求停止野外用火审批，专业扑火队伍进入待命状态，开展防火装备检查。出现持续极端干旱天气等特殊情况时启动，实行封山防火管理，动员一切扑救力量前置布防，必要时协调驻军部队支援。黄色预警达到森林火险气象等级五级（极度危险），实施林区临时管制措施，重点区域设置防火检查站，航空护林力量做好巡航准备。橙色预警01020403红色预警初期火情处置流程火情核查接报后15分钟内完成火场位置、面积、植被类型等基础信息核实，同步通过卫星遥感、无人机等技术手段确认火场三维态势。先期处置按照"有火必报、报扑同步"原则，1小时内完成火情信息纵向（上级部门）和横向（应急/林业/气象等单位）通报流程。属地半专业扑火队携带风力灭火机、二号工具等装备30分钟内抵达现场，开辟宽度不少于50米的隔离带控制火势蔓延。分级上报联动响应协调方案应急资源调度建立"市-区-镇"三级物资调配网络，优先调运高压水泵、消防水带等重型装备，保障扑火油料、急救药品等消耗品12小时持续供应。军地联动机制当火场威胁重要设施时，由武装部协调民兵预备役投入抢险，武警部队负责危险区域群众转移，驻地解放军提供工程机械支援。多部门协同应急管理部门负责综合协调，林业部门提供火场林相图，气象部门每2小时推送火场风向风速预报，交通部门开辟应急救援绿色通道。通信联络保障体系08通信设备配置要求必须配备支持消防专用频段（如350MHz-370MHz）的多模通信终端，确保与指挥中心、相邻作战单元实现跨频段互通，设备需通过防爆、防水认证（防护等级不低于IP67）。多频段兼容设备所有通信设备应配置双电池或移动电源模块，单次续航时间不低于8小时，同时配备太阳能充电板等应急供电方案，保障极端环境下持续工作能力。备用电源系统在复杂火场地形中部署车载或便携式中继台，扩大信号覆盖范围，采用跳频技术规避电磁干扰，确保半径5公里内语音与数据稳定传输。抗干扰中继台信息报送规范格式设备状态通报每小时上报通信设备工作参数，包括信号强度（dBm值）、电池余量（百分比）、信道占用情况，异常情况需10分钟内专项报告。搭载北斗/GPS双模定位的对讲机需每15分钟自动上传人员经纬度信息，位置漂移超过50米立即触发报警。敏感信息需采用AES-256加密算法传输，密钥每6小时更换，语音通信启用数字扰频功能防止窃听。人员定位数据加密传输协议主用信道采用专网数字集群（如TETRA系统），备用信道启用卫星电话链路，切换响应时间控制在30秒以内。双链路冗余设计设置三级通信优先级（紧急求救>指挥指令>常规汇报），高优先级通话可自动中断低等级通信，确保关键信息零延迟传输。优先级抢占机制每周进行通信中断模拟训练，测试包括手语旗语、摩尔斯灯光信号在内的备用通信方式，全员掌握至少3种非电子通信技能。故障应急演练紧急联络通道维护后勤保障管理措施09生活物资供应标准基础饮食保障根据火场人员数量配备足量高热量即食食品（如压缩饼干、自热米饭）和饮用水，确保每人每日至少3000毫升饮水供应，并定期补充新鲜果蔬预防维生素缺乏。防寒保暖装备按季节配置防风防水帐篷、睡袋（冬季需-10℃温标）、保暖内衣及防潮垫，高海拔区域额外配备防冻伤药品和暖贴。卫生清洁用品提供便携式净水设备、消毒湿巾、免洗洗手液及一次性垃圾袋，设立临时厕所并定期消杀，防止传染病发生。地形适应性装备针对山地、丛林等复杂地形配备GPS定位仪、卫星电话、攀岩绳索及多功能工兵铲，确保通信畅通和紧急脱困能力。极端天气应对储备防雷击装备（如绝缘垫）、防暑降温药品（藿香正气液）、防暴雨斗篷，并制定雷暴、大风等突发天气撤离预案。野生动物防护配置驱熊喷雾、防蛇咬伤急救包，夜间值守时加装强光手电和警报器，降低野生动物侵袭风险。心理疏导机制安排心理医生轮值，通过团体减压活动、定期家属联络等方式缓解长期值守人员的焦虑情绪。野外生存保障方案医疗救护应急预案火线配备便携式止血带、烧伤敷料、夹板及镇痛药物，每支队伍至少2名持证急救员，确保30分钟内完成初步处理。储备抗过敏药、退烧药、肠胃药及电解质补充剂，针对中暑、失温、高原反应等制定阶梯式转运方案。联动后方医院开通24小时视频会诊通道，利用无人机投送急救药品，重伤员通过直升机优先转运至三甲医院烧伤科。创伤急救体系常见急症处置远程医疗支持安全防护操作规程10个人防护装备使用特种装备的适配性根据火场类型选择正压式空气呼吸器、隔热服或避火服等特种装备，空气呼吸器压力需保持25MPa以上，隔热服耐温需达1000℃以上，避火服需满足1800℃短时接触要求，确保装备与任务风险等级匹配。装备检查与维护执行任务前需逐项检查装备气密性、连接件牢固度及有效期，使用后及时清洁并晾干，避免霉变或材料老化，存储时需避免挤压变形，定期进行性能测试。基础防护装备的完整性确保消防头盔、灭火防护服、防护手套、防护靴等基础装备无破损且功能正常，头盔需具备抗穿刺和抗辐射热性能，防护服需达到阻燃标准，这是抵御火场高温、坠落物和化学伤害的第一道防线。030201严格遵守火场动态风险评估机制，通过环境监测、团队协作和标准化操作流程，最大限度降低余火复燃、结构坍塌、有毒气体等二次风险对人员的威胁。使用热成像仪、气体检测仪实时监测余火温度及CO、H₂S浓度，设立安全观察员跟踪火场结构稳定性，发现异常立即发出撤离信号。环境监测与预警执行2人以上编组作业，保持无线电通讯畅通，明确撤离路线和集合点，严禁单人进入密闭空间或高危区域，作业间隔不超过30分钟轮换。团队协作与通讯遵循“先评估、后作业”原则，清理余火时采用“由外向内、分层推进”战术，使用消防钩、水枪等工具时保持安全距离，避免直接接触高温残骸。标准化操作流程危险环境作业规范突发情况自救互救装备失效应急处理若空气呼吸器故障，立即启用备用气瓶或使用紧急逃生呼吸装置（EEBD），按预设撤离路线快速退出，途中利用湿毛巾减少烟雾吸入。防护服破损时，优先用阻燃毯覆盖暴露部位，迅速撤离至安全区，利用现场水源降温，避免皮肤直接接触高温环境。人员受困救援程序发现队友受困时，首先标记位置并呼叫增援，使用安全绳、担架等器材实施救援，避免盲目进入坍塌区域，救援过程需持续监测环境风险。对烧伤或中毒伤员，立即转移至通风处，解除受污染装备，进行基础生命支持（如CPR），等待专业医疗人员接手，严禁擅自使用未经培训的医疗措施。档案记录管理要求11值守日志填写规范值守人员必须每小时巡查一次火场，并在日志中详细记录巡查时间、巡查区域、发现情况（如余火位置、烟雾浓度等）及处理措施，确保记录与实际情况完全同步。实时记录原则日志需按"时间-地点-现象-处置"四要素填写，例如"14:30，火场东南角发现直径30cm阴燃点，立即用背负式水枪浇透并标记警戒线"。结构化条目每班次日志需由当班组长和至少两名值守人员共同签字确认，重要处置记录还需现场拍照存档并标注日志编号。多人确认机制对复燃风险较高区域（如腐殖质层、树根等）需用红色笔迹特别标注，并记录后续加强巡查频次的安排。异常情况标注交接班记录标准四清一明要求交班人员必须做到"火情清、设备清、隐患清、指令清、责任明"，在交接记录中逐项列明未处置完毕事项及后续处置要点。交接双方需共同巡查重点区域（不少于火场30%面积），核查余火清理情况，并在记录中注明"已现场复核"及双方签字。交接记录需包含灭火器材、通讯设备、医疗物资等清点结果，注明缺损物品及补充时限。双岗核查制度应急物资盘点原始日志保存影像资料管理手写值守日志原件需装订成册，加盖骑缝章后保存至少3年，电子扫描件同步上传至防火指挥系统永久存档。火场红外热成像图、余火处理视频等影像资料按"火场编号+日期"命名，保存期限不低于5年，重要火场资料永久保存。资料归档保存期限整改文书归档上级部门下发的火场隐患整改通知书及验收报告需单独建档，保存期限与对应火场日志同步。统计分析数据火场余火复燃率、看守人员响应时间等关键指标数据每年形成分析报告，保存期限不少于10年。考核监督评价机制12巡查频次与记录看守人员需每小时对火场进行全面巡查并填写《余火看守日志》，记录内容包括温度监测数据、烟雾观察情况、隐患处理措施等。未按时巡查或记录缺失视为重大工作疏漏。日常检查考核标准装备携带规范值守人员必须随身配备灭火工具（水桶、灭火毯、便携式灭火器）、通讯设备和红外测温仪。装备缺失或故障未及时报修将扣除相应考核分数。应急处置响应发现复燃迹象需在3分钟内启动应急预案（包括报警、初期扑救、人员疏散），响应延迟超过5分钟或处置不当将列为严重考核事故。绩效评价指标体系隐患消除率统计看守期间发现的余火隐患总数与及时处置数量的比例，要求隐患消除率达到100%。每降低5%扣减绩效分10分。设备完好率定期检查红外监测仪、通讯设备等关键装备的完好状态，设备故障未及时上报或维修影响值守工作的，按故障时长累计扣分。巡查轨迹覆盖率通过GPS定位系统核查巡查路径是否覆盖全部责任区域，未达100%覆盖的按遗漏区域面积比例扣分。值守纪律评分包括在岗时长（严禁擅自离岗）、交接班记录完整性（需双人签字确认）、夜间值守清醒度（随机抽查视频记录）等维度综合评分。责任追究实施办法分级追责制度一般过失（如记录不全）由直接责任人书面检讨；重大过失（如脱岗导致复燃）追究带班领导管理责任；造成火灾蔓延的依法移送司法机关。未及时处置隐患罚款200-500元/次；设备人为损坏照价赔偿并追加30%罚金；瞒报事故的扣除当月全部绩效奖金。累计3次考核不合格调离值守岗位；造成严重后果的取消消防资质并列入行业黑名单，五年内不得从事相关职业。经济处罚细则岗位调整机制特殊天气应对策略13大风天气强化措施火势蔓延风险加剧大风条件下火场余火复燃概率显著提升，需增加看守人员密度并延长巡查频次，确保每30分钟完成一次火场外围全面巡检，重点监测飞火引燃隐患区域。装备与通讯保障升级为值守人员配备防风型对讲设备及阻燃面罩，在火场下风向设置至少2处瞭望哨，实时传递风速变化及火情动态，同步启用无人机热成像监测系统辅助巡查。在火场周边开辟宽度不少于50米的防火隔离带，每日清理地表可燃物，对残余树桩采用阻燃剂覆盖处理。将原定8小时轮班制调整为6小时，避免人员因高温疲劳导致监测疏漏，正午时段增派1组机动巡查队。针对长期无降水导致的植被干燥易燃特性，采取"物理隔离+湿度维持"双重策略，构建动态化余火管控体系。隔离带强化管理调度消防水车定时对火场边缘200