第8章 安全保证体系、措施及应急预案

第八章安全保证体系、措施及应急预案8.1安全保证体系本标段工程施工遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立、健全安全生产责任制度，制定各项安全生产规章制度和操作规程，建立完善的施工安全生产设施，健全安全生产保证体系，加强监督管理，切实保障全体人员的生命和财产安全。安全保证体系见图8-1-1。8.2安全保证组织机构成立以项目经理为组长，总工程师为副组长的安全领导小组。项目经理部设安全环保部，配安全监察工程师，具体负责本标段工程项目的全部安全监察和管理工作，各施工班组设专职安全员，各工班设兼职安全员。安全监察员选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训并取得相应证书的高级工程师担任。项目经理和有关人员全部经过安全培训合格上岗，人员保持在岗到位，保持稳定，不得兼职或随意调动工作。安全管理组织机构见图8-2-1。安全管理领导小组安全管理领导小组组长：项目经理副组长：项目总工程师安全环保部安全工程师各专业施工班组负责人各专业化施工班组安全员各专业化施工班组专职安全员工程部图8-2-1安全管理组织机构图安全领导小组组长：项目经理安全领导小组组长：项目经理副组长：总工程师组员：各施工班组负责人安全奖惩条例安全活动经费安全管理措施广播及黑板报系统安全教育三工教育防高空作业安全施工各工序安全防机械车辆伤害安全定期检查不定期检查提高预测预防能力消除事故隐患防涌水涌泥作业安全防塌方作业安全防爆破作业安全理改善作业条件提高劳动效率保障职工健康图8-1-1安全保证体系图8.3隧道施工安全保证措施隧道施工前，事先召开安全施工会议，一方面研究部署安全措施，同时应依据工程实际情况研究部署相关安全事项。为了保证所有参加隧道施工的人员对本工程安全总要求、风险、应急程序都能详尽了解，必须制定全教育培训计划，并切实组织落实。为了有效防止隧道施工中的危险，避免“三违”现象发生，对负有安全预防的领导者和特殊工种进行相关的特殊培训。8.3.1隧道安全施工的基本要求(1)做好前期准备进洞施工前，首先应做好洞门、安全防护工作，做好天沟、边沟的防排水设施，保证安全进洞。(2)建立预警系统制定应急救援预案，建立预警系统。全体参加施工人员应进行风险管理和安全培训。(3)健全交接班制度本隧道施工班组之间要建立和完善交接班制度。交班人员应详细地向接班人员交代本工班施工情况及有关安全事宜，并同时在交接班纪录上签字。工地值班员、领工员应认真监督检查交接班情况。(4)制定施工安全措施在隧道不良地质地段施工中，施工前必须制定切实可行的施工安全技术措施。对设计文件中指明的断层段、浅埋段等不良地段的范围进行超前探测，超前支护，遵守先护顶、弱爆破、短开挖、强支护、适时衬砌等小循环施工原则。(5)严格检查量测工作施工中应加强对围岩及支护的检查检测，随时掌握围岩及支护的变形位移情况。发现有险情，必须在危险地段设置明显标志或指派专人看守，并立即报告负责人，及时采取措施处理。情况危急时，应立即发出预警，全部人员撤离危险区，并及时向上经报告。(6)穿戴安全防护用品所有进入隧道工地的人员，必须按规定穿戴好安全防护用品，遵守劳动纪律，执行规章制度，听从指挥。(7)搞好施工期的排水进洞施工前，首先应做好洞门、安全防护工作，做好天沟、边沟的防排水设施，保证安全进洞。8.3.2建立健全安全事故申报制度严格遵守国家颁布的有关安全规程，建立健全安全事故申报制度。如发生重大安全事故时，立即报告发包人，并在事故发生后12～24小时内提交事故情况的书面报告。发生安全事故，坚持“四不放过”的原则，认真吸取教训，杜绝事故的再次发生。事故的处理，对那些不遵守制度、违反纪律、工作失职，使国家和人民生命财产受到严重损害的人，必须给予纪律处分，严重的应追究刑事责任。事故发生后，在深入调查的基础上，写出切实的防范措施，并通告全体职工，提出书面报告上报有关部门审查备案。8.4主要施工风险的预防8.4.1隧道突水、突泥事故的预防输水隧洞穿越分水江，从勘探成果看来，河床部位近200m长度范围内上覆岩体厚度薄，且岩石破碎，断裂构造发育，存在突水等影响施工安全的地质隐患。分水江左侧洞段断裂构造发育，岩体完整性差，且上部分水江对地下水具有极强的补给能力，施工时进行超前支护并采用全断面圆形钢拱，加强喷砼支护。破碎和较强渗水洞段采用高压预固结灌浆，必要时可考虑化灌或采用冻结法等进行处理。二次支护及时跟进以策安全。因此隧道要求在超前地质预报安全可靠的情况下施工。在TSP超前地质预报、地质雷达（或红外探水）、超前地质探孔、地质判析等工作时，要按规定及时提交书面成果。施作超前地质探孔（探水孔）时，应详细记录钻孔情况，以准确预报前方地质情况及一旦发生特殊情况时立即采取必要的措施并立即上报。8.4.2隧道坍塌应急预案根据地质勘察报告，隧道地段存在的围岩破碎带、浅埋段、分水江穿江隧道断层带是该隧道工程施工应急预案重要组成部分。（1）隧道施工按照“短开挖、弱爆破、强支护、快衬砌”的施工原则，勤检查，勤量测。发现围岩有变形或异状时，要立即采取有效措施及时处理隐患。（2）在施工中采用TSP203长短地质预报系统对隧道地质情况进行提前探测。（3）根据超前地质预报情况，对工作面进行注浆加固。依据钻探取芯分析的地质状况、地下水量，决定是否采用全断面帷幕注浆、周边帷幕注浆、径向注浆等措施。（4）选择适