危大工程专业培训课件

危大工程专业培训课件第一章危大工程政策背景与法规解读危大工程安全管理的政策起点政策出台背景住建部37号令与31号文的发布，标志着我国危大工程安全管理进入系统化、规范化新阶段。这些政策的出台源于对建筑施工安全形势的深刻认识和对人民生命财产安全的高度重视。规范危大工程安全管理体系的必要性日益凸显解决长期存在的安全责任落实不到位问题弥补处罚措施不足导致的监管短板核心目标37号令与31号文核心内容对比37号令核心要点《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》明确专项施工方案编制要求规范专家论证程序和标准强化施工单位主体责任建立完整的审核审查机制31号文补充内容《关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》细化验收人员组成和职责规范第三方监测方案编制完善专家库管理制度明确技术发展适应机制危大工程安全管理新纪元住建部文件的发布标志着我国建筑施工安全管理进入了制度化、规范化的新阶段，为保障人民生命财产安全、推动建筑业高质量发展奠定了坚实基础。第二章危大工程定义与范围危大工程的定义核心定义危险性较大的分部分项工程是指在施工过程中，存在较大安全风险，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的分部分项工程。关键要素：重点强调施工安全风险高的工程类型，需要特别关注施工过程中可能出现的各种安全隐患，采取针对性的预防和控制措施。施工风险等级高，事故后果严重涉及人员密集或重要设施技术复杂度高，施工难度大危大工程分类及范围示例基坑工程开挖深度超过3米的基坑、槽、沟工程；开挖深度虽未超过3米但地质条件复杂、地下水位较高或周边环境复杂的基坑工程。模板及支撑体系搭设高度≥5米的混凝土模板支撑工程；搭设跨度≥10米的混凝土模板支撑工程；施工荷载≥10kN/m²或集中线荷载≥15kN/m的模板支撑工程。起重吊装工程采用非常规起重设备、方法且单件起吊重量≥10kN的起重吊装工程；采用起重机械进行安装、拆卸的作业工程。脚手架工程搭设高度≥24米的落地式钢管脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手架工程；悬挑式脚手架工程等。拆除工程采用爆破拆除的工程；码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气体扩散的工程。暗挖工程超过一定规模的危大工程标准超过一定规模的危大工程需要组织专家论证，是安全管理的重中之重。以下标准用于判定是否需要召开专家论证会：深基坑工程开挖深度≥5米（含5米）的基坑工程地下室三层及以上或深度≥10米的地下室工程周边环境复杂、地质条件特殊的深基坑模板支撑体系搭设高度≥8米，或搭设跨度≥18米施工总荷载≥15kN/m²，或集中线荷载≥20kN/m高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程起重吊装作业采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量≥100kN的起重吊装工程起重量≥300kN的起重设备安装工程特殊环境或复杂条件下的大型起重作业重要提示：项目实施前必须准确判定工程是否属于超过一定规模的危大工程，确保按要求组织专家论证，严格履行安全管理程序。危大工程现场风险示意高大基坑、复杂支撑体系等危大工程施工现场风险高度集中，必须通过科学的方案设计、严格的现场管理和持续的安全监测，确保施工安全可控。第三章专项施工方案编制专项施工方案是危大工程安全管理的核心技术文件，方案编制的质量直接关系到施工安全。本章详细介绍方案编制的主体、流程、内容及审核要求。专项施工方案的编制主体与流程方案编制施工单位组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行编制。内部审核总承包单位技术负责人组织相关部门进行审核并签字确认。监理审查监理单位总监理工程师审查并签署意见，加盖执业印章。方案实施审查通过后，由施工单位按照方案组织实施。分包工程特殊要求对于分包工程的专项施工方案，应当由分包单位技术负责人组织编制，总承包单位技术负责人组织审核，双方技术负责人共同签字确认后，由监理单位进行审查。关键提示：方案编制必须由具备相应资质和能力的技术人员完成，确保方案的科学性、合理性和可操作性。专项施工方案主要内容专项施工方案应当内容完整、针对性强，包含以下核心要素：01工程概况包括工程基本情况、施工平面布置、施工要求和技术条件等。02编制依据相关法律法规、标准规范、图纸资料、地质勘察报告等。03施工计划施工进度安排、材料与设备计划、劳动力配备等。04施工工艺技术技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等详细内容。05施工安全保证措施组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。06劳动力计划专职安全生产管理人员、特种作业人员和其他作业人员的配备。07计算书及图纸施工安全验算、设计计算书及相关图纸。08应急处置措施生产安全事故应急预案及应急处置措施。专项施工方案编制审核流程图示1第一阶段：方案编制施工单位技术人员根据工程实际情况，结合相关规范标准，编制专项施工方案初稿，包含完整的技术内容和安全措施。2第二阶段：技术负责人审核施工单位技术负责人组织内部各相关部门对方案进行审核，重点审查技术可行性、安全保障措施的充分性和计算书的准确性。3第三阶段：监理单位审查监理单位总监理工程师组织专业监理工程师对方案进行审查，提出审查意见，签署审查结论并加盖执业印章。4第四阶段：方案实施审查通过后，施工单位严格按照批准的专项施工方案组织实施，任何变更需重新履行审核审查程序。第四章专家论证制度专家论证是超过一定规模危大工程安全管理的关键环节，通过权威专家的技术把关，确保方案的科学性和安全性。专家论证的必要性与适用范围制度设立的必要性超过一定规模的危大工程技术复杂、风险高，施工单位自身技术力量可能不足以全面评估方案的安全性和可行性。通过组织专家论证会，借助专家的专业知识和丰富经验，对专项施工方案进行全面、客观的技术评估，能够有效识别潜在风险，提出改进建议，确保方案科学合理、施工安全可控。强制论证的范围开挖深度≥5米的基坑工程搭设高度≥8米或跨度≥18米的模板支撑工程单件起吊重量≥100kN的非常规起重吊装工程其他达到规定标准的超大规模危大工程重要规定：超过一定规模的危大工程，建设单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证，任何单位和个人不得以任何理由规避专家论证。论证会参会人员构成专家组成员从专家库中随机抽取，人数不得少于5名，且与本工程无利害关系。专家应具有高级职称及丰富的相关专业经验。建设单位项目负责人作为论证会的组织方，建设单位项目负责人应全程参加论证会，听取专家意见。勘察设计单位技术负责人提供地质勘察数据和设计依据，配合专家进行技术论证。总承包及分包单位技术负责人汇报专项施工方案编制情况，解答专家提出的技术问题。监理单位总监理工程师介绍方案审查情况，配合专家开展论证工作。专项方案编制人员详细介绍方案内容，回答专家提出的技术疑问。专家论证内容与方案修改要求专家论证的主要内容内容完整性审查专项施工方案内容是否齐全，是否符合相关规范标准要求，计算书、设计图纸是否完备。技术可行性评估施工方法、工艺流程的合理性，施工措施的可操作性，技术参数的准确性。安全保障措施重点审查安全技术措施、监测方案、应急预案的充分性和针对性，确保能够有效防范安全风险。论证结论与方案修改论证结论分类"通过"结论：专家组认为方案符合有关标准规范和安全要求，可以按方案实施。"修改后通过"结论：专家组认为方案存在问题，需要按照专家意见进行修改完善。修改后处理程序对于"修改后通过"的方案，施工单位应当按照专家提出的意见进行修改，并将修改后的方案重新提交监理单位审核。修改情况应当书面反馈给论证专家，必要时可组织二次论证。权威专家护航施工安全专家论证制度是危大工程安全管理的重要防线。通过专家的专业把关，能够及时发现方案中的技术缺陷和安全隐患,为工程安全实施提供有力保障。第五章专项方案实施与现场管理方案编制和论证只是安全管理的起点,方案的严格实施和现场管理才是确保安全的关键。本章系统讲解方案实施的全过程管理要求。方案实施前的技术交底与安全警示现场公告制度施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员,接受社会监督。公告牌应当内容清晰、位置醒目。方案交底施工单位技术负责人应当向项目负责人、技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员进行方案交底,确保管理人员全面掌握方案内容。安全技术交底项目专职安全生产管理人员应当向现场作业人员进行安全技术交底,明确安全注意事项、操作规程和应急措施,并由双方签字确认。方案执行与现场监督严格按方案施工施工单位必须严格按照审批通过的专项施工方案组织施工,不得擅自修改方案内容。施工过程中发现方案存在问题或需要调整时,应当立即停止施工,按规定程序重新审核审查后方可继续施工。禁止降低安全标准禁止随意简化施工程序禁止擅自更改技术参数变更必须重新履行审批程序现场监督检查建立多层级的现场监督体系,确保方案得到有效执行:项目负责人:定期带班检查,掌握危大工程实施情况专职安全员:进行现场监督,发现违规行为立即制止监理单位:实施专项巡视检查,核查方案执行情况建设单位:组织定期检查,督促各方履行安全职责发现问题及时整改:对检查中发现的问题应当立即整改,整改完成前不得进行下道工序施工。第三方监测与验收管理第三方监测管理要求委托监测单位对于超过一定规模的危大工程,建设单位应当委托具有相应勘察资质的第三方专业监测单位进行监测。编制监测方案监测单位应当编制监测方案,明确监测项目、监测方法、测点布置、监测频率、预警标准等内容。实施监测监测单位按照方案实施监测,及时分析监测数据,发现异常情况立即报告委托单位。异常处置监测数据达到预警值时,施工单位应当立即组织相关人员进行分析研判,采取应急处置措施。危大工程验收管理危大工程施工完成后,施工单位应当组织相关人员进行验收。验收合格后方可进入下一道工序。验收人员应当在验收记录上签字确认,并在施工现场明显位置设置验收标识牌。验收组织由施工单位项目技术负责人组织,项目专职安全生产管理人员、相关专业技术人员、监理单位项目总监理工程师参加。验收内容检查是否按照专项施工方案实施,质量是否符合设计和规范要求,安全防护措施是否到位。验收记录形成完整的验收记录,验收人员签字确认,纳入工程档案管理。险情事故应急处置与档案管理险情与事故应急处置发生险情立即响应危大工程施工中发生险情或事故时,施工单位应当立即启动应急预案,采取应急处置措施,并及时向项目所在地住房城乡建设主管部门报告。第一时间组织人员撤离迅速开展应急抢险保护好事故现场按规定时限上报事故后恢复管理险情或事故消除后,施工单位应当组织相关人员制定恢复施工方案,并根据工程类型按规定进行后评估。全面查找事故原因评估结构安全状况制定科学恢复方案履行重新审批程序安全管理档案建立01专项施工方案及审核审查资料包括方案文本、计算书、图纸、审批表等完整资料。02专家论证相关资料论证会议签到表、专家意见、论证报告、修改说明等。03安全技术交底记录各级交底记录及签字确认材料。04监测与验收资料监测方案、监测数据、验收记录等。05现场检查记录日常检查、专项检查及整改资料。以上档案资料应当真实、完整、可追溯,保存期限应当符合相关规定,为责任追溯和经验总结提供依据。第六章典型危大工程案例分析通过对典型案例的深入剖析,总结经验教训,掌握危大工程安全管理的关键要点,做到警钟长鸣、防患未然。案例一:深基坑支护事故教训事故基本情况某城市地铁工程深基坑开挖深度达12米,施工过程中因支护结构失稳导致坍塌,造成3人死亡、5人受伤的重大安全事故。事故原因分析方案编制不完善:对周边环境和地质条件分析不充分,支护设计参数选取不当。监测不到位:未按要求委托第三方监测,现场监测频率不足、数据分析不及时。应急处置迟缓:发现异常征兆后未及时采取有效措施,错失最佳处置时机。现场管理混乱:违反方案要求超挖,安全防护措施不到位。整改措施一:强化方案论证严格执行专家论证制度,深基坑工程必须进行充分的地质勘察和周边环境调查,确保方案设计科学合理。计算书必须经过反复校核,支护参数留有足够安全裕度。整改措施二:加强监测预警委托具备资质的第三方单位开展全过程监测,合理布置监测点,加密监测频率。建立数据实时传输和分析系统,设置科学的预警阈值,确保异常情况第一时间发现和处置。整改措施三:完善应急机制制定详细的应急预案,配备必要的应急物资和设备。定期组织应急演练,提高相关人员的应急处置能力。建立24小时值班制度,确保险情发生时能够迅速响应。案例二:高大模板支撑体系安全管理工程背景与管理要点某会展中心工程大跨度展厅,混凝土梁截面尺寸1200mm×2400mm,支撑高度达15米,跨度28米,属于超过一定规模的危大工程。项目部高度重视,采取系统化安全管理措施,实现了零事故施工目标。精细化方案设计委托专业设计单位进行支撑体系设计,采用有限元分析软件进行整体建模计算,优化杆件布置和节点连接。计算书厚达200余页,覆盖各种工况组合。高水平专家论证邀请7名行业顶级专家组成论证组,对方案进行全面论证。专家提出32条具体意见,施工单位逐条落实整改,形成完善的最终方案。全过程严格管控搭设过程实行工序验收制,每完成一层验收合格后才能进行下一层施工。项目经理每日带班检查,监理单位24小时旁站监督,确保每个环节严格按方案执行。关键控制措施搭设高度控制采用全站仪进行高程测量,确保立杆垂直度和标高精度。设置醒目的高度标识,防止超高搭设。荷载计算与控制详细计算各阶段荷载,制定严格的材料堆放和施工荷载控制措施。现场设置荷载监测系统,超载自动报警。支撑稳定性保障立杆底部采用可调底座,顶部设可调托撑。纵横向设置连续的水平剪刀撑和扫地杆,确保整体稳定。现场技术交底对架子工进行专项培训和考核,合格后方可上岗。每日班前会进行安全技术交底,强化安全意识。案例三:起重吊装作业安全风险控制工程概况某大型桥梁工程钢箱梁吊装,单件箱梁重量达180吨,采用两台250吨履带吊抬吊施工。作业环境复杂,周边有高压线和既有建筑物,属于高风险作业。风险识别与评估单件起吊重量大,超出常规设备能力采用非常规双机抬吊方式,协同作业难度高周边环境复杂,安全距离有限高空作业,受风力影响大安全管控措施1专家论证把关组织专家对吊装方案进行详细论证,重点审查起重机选型、吊装工艺、抬吊同步性控制等内容。2设备验证试吊吊装前进行静载和动载试验,验证起重机性能和吊装系统可靠性。试吊荷载为设计荷载的1.1倍。3全过程监控安装角度、位移、应力等传感器,实时监测吊装参数。设置视频监控系统,确保全方