服务标准化技术委员会工作细则

服务标准化技术委员会工作细则第一章总则第一条为规范全国服务标准化技术委员会（以下简称“技术委员会”）的工作流程，确保服务领域标准化工作科学、有序开展，根据《中华人民共和国标准化法》《全国专业标准化技术委员会管理办法》及相关政策法规，制定本细则。第二条技术委员会是在服务领域内从事全国性标准化工作的非法人技术组织，负责服务基础通用、新兴服务领域、公共服务及消费者保护相关的国家标准制修订、技术审查、宣贯实施等工作，业务上接受国家标准化管理委员会的指导和监督。第三条技术委员会工作遵循以下原则：科学性：以服务经济社会发展需求为导向，结合行业技术发展趋势，确保标准技术内容的先进性和实用性；公正性：委员构成兼顾生产者、经营者、使用者、消费者及公共利益方，保障各方参与权和表决权；规范性：严格执行国家标准制修订程序，建立标准化工作全流程质量控制机制；开放性：鼓励行业协会、科研机构、企业等社会力量参与标准化工作，推动标准与产业实践深度融合。第四条技术委员会工作范围包括：服务基础通用标准（如术语、分类、指南等）；新兴服务领域标准（如律师服务、广告服务、咨询服务、会议服务等）；社会公共服务标准（如健康护理、社区服务、物业管理、教育培训等）；消费者权益保护相关服务标准（如投诉处理、服务质量评价等）。第二章组织机构第五条技术委员会由委员组成，委员总数不少于25人，每届任期5年。委员应具备以下条件：具有中级以上专业技术职称或同等职务，熟悉服务领域技术和管理实践；热心标准化工作，能按时参加技术委员会会议及活动，履行投票表决义务；代表所在单位积极参与标准制修订、宣贯等工作，并反馈标准实施情况；廉洁自律，遵守技术委员会章程及工作细则。第六条技术委员会设主任委员1名、副主任委员不超过5名。主任委员应由本领域具有权威性的技术专家担任，负责签发会议决议、标准报批文件等重要文件；副主任委员协助主任委员开展工作，可受委托分管专项任务。第七条技术委员会下设秘书处，作为常设办事机构，负责日常工作。秘书处承担单位应具备以下条件：具有独立法人资格，在服务标准化领域具有较强技术实力和行业影响力；能够为秘书处提供必要的办公场所、经费支持和专职工作人员；已牵头完成3项以上服务领域国家标准或行业标准制修订工作；建立完善的档案管理、经费管理等内部制度。第八条秘书处设秘书长1名、副秘书长不超过5名，均由委员兼任且不得来自同一单位。秘书长负责组织落实技术委员会决议，协调标准制修订计划实施，管理秘书处日常事务；副秘书长协助秘书长分管标准审查、国际交流、经费管理等工作。第九条根据专业领域需要，技术委员会可设立分技术委员会（以下简称“分委会”），分委会的组建、调整和撤销需报国家标准化管理委员会批准。分委会职责包括：承担本专业领域国家标准的制修订、技术审查和复审工作；跟踪本领域国际标准动态，提出国际标准转化建议；组织本领域标准宣贯和实施效果评估。第十条技术委员会可根据工作需要聘任顾问，顾问不超过5人，由服务领域知名专家或学者担任，为技术委员会提供专业咨询和建议，但无表决权。第三章工作任务第十一条标准体系建设组织编制服务领域国家标准体系表，明确各专业领域标准的层级、数量及相互关系；根据国家标准化发展规划和行业需求，每年度发布标准制修订项目指南，引导社会力量参与标准申报。第十二条标准制修订与审查对申报的国家标准项目建议进行可行性论证，形成年度制修订计划建议报国家标准化管理委员会；组建标准起草工作组，指导起草单位按照GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》编写标准草案；标准征求意见阶段应广泛征求行业协会、企业、科研机构及消费者代表意见，征求意见时间不少于30天；技术审查采用会议审查或函审方式，审查专家应涵盖相关方代表，审查通过需获得全体委员2/3以上赞成票。第十三条标准宣贯与实施制定年度标准宣贯计划，针对重点领域标准组织开展培训、解读和案例推广活动；建立标准实施信息反馈机制，通过问卷调查、实地调研等方式评估标准实施效果，形成年度实施情况报告；推动标准与认证、检测、行政执法等工作衔接，支持地方政府将服务标准纳入公共服务评价体系。第十四条国际标准化工作跟踪ISO、IEC等国际组织服务领域标准化动态，组织开展国际标准与国内标准的比对分析；承担国际标准提案的征集、评审和上报工作，推动我国优势服务技术转化为国际标准；组织委员参与国际标准会议和技术交流，培养国际化标准化人才。第十五条技术服务与研究接受政府部门、企业委托，提供服务标准制修订、标准体系建设等技术咨询；开展服务标准化基础理论研究，发布年度服务标准化发展报告；建立服务标准信息数据库，为社会提供标准查询、解读等公共服务。第四章会议制度第十六条年会技术委员会每年召开一次年会，总结年度工作，审议下年度工作计划、经费预决算等；年会需提前15天通知全体委员，参会委员人数不得少于委员总数的2/3，会议决议需经参会委员半数以上赞成通过。第十七条标准审查会标准送审稿完成后，由秘书处组织召开技术审查会，审查内容包括标准技术指标的科学性、可操作性及与相关标准的协调性；审查会应形成书面审查意见，明确修改内容和建议，起草单位需在30天内完成修改并提交报批稿。第十八条专题会议根据工作需要，主任委员或秘书长可召集专题会议，研究标准体系建设、国际标准化合作等专项工作；专题会议可采用线上或线下方式召开，参会人员为相关领域委员及特邀专家。第十九条会议纪律委员应按时参会，无故缺席两次以上者，秘书处可提请技术委员会调整其委员资格；会议资料需妥善保管，未经秘书处允许不得擅自对外公开；涉及商业秘密或技术秘密的内容，参会人员应遵守保密规定。第五章经费管理第二十条经费来源国家标准化管理委员会及相关行政主管部门下达的标准化专项经费；秘书处承担单位提供的配套经费；社会各界捐赠或委托服务收入；其他合法收入。第二十一条经费使用范围标准制修订（包括调研、试验验证、会议、专家咨询等）；标准宣贯培训、国际交流、数据库建设；秘书处日常办公（如人员薪酬、设备购置、差旅等）；委员津贴及顾问咨询费。第二十二条经费管理建立独立的经费账户，实行专款专用，严格执行国家财经纪律；秘书处每年编制经费预算，经技术委员会审议后执行，预算调整需报主任委员批准；年度经费决算需经审计机构审计，并向全体委员公开经费使用情况。第六章监督管理第二十三条委员管理委员出现工作变动、长期无法履职或违反工作纪律等情况，秘书处可提请技术委员会解聘其委员资格，并报国家标准化管理委员会备案；对积极参与标准化工作、贡献突出的委员，技术委员会可授予“优秀委员”称号，并推荐纳入国家标准化专家库。第二十四条标准质量监督建立标准制修订全过程质量追溯机制，对起草单位、审查专家的工作质量进行评价；对已发布标准实施效果不佳或存在技术缺陷的，及时启动复审程序，提出修订或废止建议。第二十五条年度评估技术委员会每年开展自我评估，评估内容包括工作计划完成情况、标准质量、经费使用等，并向国家标准化管理委员会提交年度工作报告；国家标准化管理委员会每3年组织一次综合评估，评估结