公益性岗位管理办法

公益性岗位管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范公益性岗位的开发、管理与使用，促进就业困难人员实现就业，根据《中华人民共和国就业促进法》等法律法规，结合实际，制定本办法。第二条定义与性质公益性岗位是指由政府或相关部门开发，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性岗位。其性质兼具公共服务属性和就业援助功能，旨在通过政府购买服务的方式，为就业困难群体提供过渡性就业机会。第三条适用范围本办法适用于行政区域内公益性岗位的开发、招聘、管理、考核及退出等环节。第二章岗位开发与设置第四条开发原则公益性岗位的开发应遵循以下原则：按需开发：结合区域经济社会发展需求，重点开发社区服务、公共管理、环境保护等领域岗位。总量控制：根据财政承受能力和就业困难人员规模，合理控制岗位数量。动态调整：定期评估岗位运行效果，对低效或冗余岗位进行调整。第五条岗位类型公益性岗位主要分为以下几类：社区服务类：包括社区网格员、养老护理员、残疾人助理等。公共管理类：包括交通协管员、城市管理员、公共卫生协管员等。环境保护类：包括河道巡查员、垃圾分类督导员、绿化养护员等。其他类：如乡村振兴协理员、文化站管理员等。第六条开发流程需求申报：用人单位向人社部门提交岗位开发申请，明确岗位名称、职责、数量及薪酬预算。审核审批：人社部门联合财政、行业主管部门对申请进行审核，重点评估岗位的公益性和必要性。公示发布：审核通过的岗位信息通过政府官网、就业服务平台等渠道向社会公示。第三章人员招聘与录用第七条招聘条件公益性岗位招聘对象为就业困难人员，具体包括：城镇登记失业人员中的“4050”人员（女性40周岁以上、男性50周岁以上）。零就业家庭成员。残疾人。低保家庭人员。建档立卡贫困劳动力。其他经认定的就业困难人员。第八条招聘程序报名登记：符合条件的人员通过线上或线下渠道报名，提交身份证明、就业困难证明等材料。资格审查：人社部门对报名人员进行资格审查，确定入围名单。择优录用：通过面试、技能测试等方式择优录用，同等条件下优先录用残疾人和零就业家庭成员。公示录用：录用结果公示3个工作日，无异议后签订劳动合同。第九条劳动合同公益性岗位劳动合同期限一般为1-3年，期满后可根据实际情况续签，但累计聘用期限原则上不超过5年。合同应明确岗位名称、职责、薪酬、工作地点及双方权利义务。第四章岗位管理与考核第十条日常管理用人单位应建立健全公益性岗位人员管理制度，包括：考勤制度：记录人员出勤情况，规范请假流程。培训制度：定期组织岗前培训和在岗培训，提升人员业务能力。安全制度：落实安全生产责任，保障人员劳动安全。第十一条考核机制考核内容：包括工作态度、工作业绩、服务质量等。考核方式：采用月度考核与年度考核相结合的方式，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。结果运用：考核优秀者可给予适当奖励；连续两次考核不合格者，解除劳动合同。第十二条薪酬待遇公益性岗位人员薪酬由岗位补贴和社会保险补贴组成：岗位补贴：不低于当地最低工资标准，由财政资金和用人单位共同承担。社会保险补贴：用人单位为人员缴纳的基本养老、医疗、失业、工伤保险费，由财政给予全额或部分补贴。第五章岗位退出与后续服务第十三条退出情形公益性岗位人员出现以下情形之一的，应退出岗位：劳动合同期满且不再续签。达到法定退休年龄。找到稳定就业岗位或自主创业。严重违反用人单位规章制度或考核不合格。自愿提出退出申请。第十四条退出程序提前通知：用人单位提前30日以书面形式通知拟退出人员。办理手续：退出人员应办理工作交接，用人单位出具解除劳动合同证明。信息更新：人社部门及时更新人员就业信息，停止相关补贴发放。第十五条后续服务对退出公益性岗位的人员，人社部门应提供以下服务：就业指导：帮助制定个性化就业计划。技能培训：提供免费职业技能培训，提升就业竞争力。岗位推荐：优先推荐合适的就业岗位。第六章监督与责任第十六条监督检查人社、财政等部门应定期对公益性岗位的开发、使用和资金管理情况进行监督检查，重点查处以下行为：虚报岗位数量或冒领补贴资金。未按规定招聘就业困难人员。违规调整岗位用途或薪酬标准。第十七条法律责任用人单位责任：对违规行为责令限期整改，逾期未改的，追回补贴资金并取消岗位开发资格。个人责任：对提供虚假材料骗取岗位的人员，取消岗位资格并追回已享受的补贴，情节严重的依法追究法律责任。第七章附则第十八条实施细则各地区可根据本办法制定实施细则，报上级人社部门备案。第十九条解释权本办法由人力资源和社会保障部门负责解释。第二十条生效日期本办法自发布之