委托管理国企协议书

委托管理国企协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX集团有限公司，

地址：中国XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：张三，

联系方式

甲方是一家经国家工商行政管理机关核准登记成立的国有独资企业，注册资本XX亿元人民币，主营业务涵盖XX领域。甲方凭借雄厚的资本实力和丰富的行业经验，在XX行业内具有较高的市场地位和社会影响力。为优化资源配置、提升管理效率，甲方拟委托乙方对XX国有资产进行专业化管理，以实现国有资产保值增值的目标。根据《中华人民共和国民法典》《企业国有资产法》等相关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚信的基础上，经友好协商，达成本协议，以资共同遵守。

在本次合作中，甲方作为委托方，拥有XX国有资产的最终所有权和管理权，但为充分发挥专业优势，甲方选择将部分管理权限依法委托给乙方执行。乙方的专业服务将直接关系到国有资产的安全运营和效益提升，因此双方的合作不仅涉及资产管理的具体事务，更关乎国有经济战略的实施效果。甲方承诺将按照协议约定提供必要的支持和配合，确保乙方能够顺利履行管理职责。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX管理咨询有限公司，

地址：中国XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：李四，

联系方式

乙方是一家经国家工商行政管理机关核准登记的综合性管理咨询服务机构，注册资本XX万元人民币，专注于国有企业管理、资产运营、风险控制等领域。乙方拥有一支由资深律师、注册会计师、高级管理顾问组成的专业团队，具备丰富的实践经验和完善的服务体系。在过往业务中，乙方曾为多家及地方国企提供管理咨询服务，积累了大量的成功案例和行业资源。基于乙方的专业能力和良好口碑，甲方选择将其作为本次国有资产管理的合作对象。

乙方的核心职责是依据本协议约定，对甲方指定的XX国有资产实施全面管理，包括但不限于财务核算、运营决策、风险防控、法律合规等。乙方将遵循市场化、专业化、规范化的管理原则，以维护国有资产权益为首要目标，同时兼顾经济效益和社会效益的统一。在履行协议过程中，乙方将严格遵守国家法律法规及甲方内部管理制度，确保管理行为的合法性和合理性。

双方合作的背景源于当前国有经济改革发展的新要求。随着国有企业混合所有制改革的深入推进，如何提升国有资产管理水平、实现资产保值增值成为行业关注的重点。甲方作为国有资本的重要载体，亟需引入专业力量优化管理机制；乙方作为管理咨询领域的专业机构，具备为国企提供定制化服务的条件。基于此，双方的合作既是市场资源配置优化的体现，也是国有经济高质量发展的内在需求。

协议的签订，标志着甲方从传统资产管理模式向现代委托管理模式转型的重要一步。甲方将基于本协议约定，将XX国有资产的XX项具体管理权限授权给乙方行使，同时保留对重大事项的监督权和最终决策权。乙方的专业服务将覆盖资产运营的各个环节，从战略规划到日常管理，从风险控制到绩效评估，形成完整的管理闭环。双方将以本协议为纽带，建立长期稳定的合作关系，共同探索国有资产管理的新路径。

在本协议履行期间，甲乙双方将围绕XX国有资产的保值增值目标展开深度合作。甲方将提供必要的决策支持和资源保障，确保乙方管理工作的顺利开展；乙方将充分发挥专业优势，以市场化手段提升资产运营效率，同时接受甲方的监督和考核。双方的权责边界清晰、合作目标明确，为协议的有效履行奠定了坚实基础。

本协议的签订，不仅符合国家关于深化国企改革的政策导向，也顺应了市场经济条件下专业化分工的趋势。通过引入外部专业力量，甲方有望突破传统管理模式的瓶颈，实现国有资产的精细化运营；乙方则能够通过承接国有资产管理工作，积累行业经验，提升品牌价值。双方的共赢预期，为协议的长期稳定履行提供了动力保障。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方将其所持有的XX国有资产的特定管理权限委托给乙方进行专业化运营，以提升资产使用效率、防范运营风险、实现国有资产保值增值。协议范围涵盖但不限于以下具体内容：1.甲方委托乙方对XX资产（具体包括但不限于土地、厂房、设备、无形资产等）进行日常运营管理；2.乙方负责该资产相关的财务核算、成本控制、市场营销、投资决策建议等；3.乙方建立完善的风险防控体系，确保资产安全及合规运营；4.乙方定期向甲方汇报资产运营状况，接受甲方监督与审计；5.双方围绕资产优化配置、功能升级等事项进行合作。本协议旨在通过权责清晰、专业高效的管理模式，促进XX国有资产的良性发展。

第二条定义

1.“国有资产”指由甲方代表国家所有，并纳入本次委托管理范围的XX资产，其权属依法登记；2.“委托管理”指甲方在法定权限内，将部分资产管理权能依据本协议约定授予乙方行使；3.“运营管理”包括资产日常维护、使用调度、效益提升等具体管理活动；4.“风险防控”指对资产安全、财务风险、法律合规等潜在风险进行识别、评估与处置；5.“管理报告”指乙方按照约定格式及频率向甲方提交的资产运营情况文件；6.“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务

（1）甲方有权根据国家法律法规及内部规定，对乙方的管理行为进行监督和指导，并有权对重大管理决策进行最终审批。

（2）甲方应向乙方提供委托资产完整的权属证明、历史运营数据及必要的工作条件，包括但不限于办公场所、信息系统接入等，确保乙方顺利开展管理工作。

（3）甲方有权要求乙方定期提交管理报告，并有权根据需要对乙方管理绩效进行审计或评估，审计费用由甲方承担。

（4）甲方应按照本协议约定，按时足额向乙方支付委托管理服务费，如因甲方原因导致支付延迟，应承担相应的违约责任。

（5）甲方应保证其作为国有资产所有者的权利义务合法有效，如因甲方前期权属瑕疵导致乙方承担责任，由甲方承担相应赔偿责任。

（6）甲方应配合乙方处理与委托资产相关的政府审批、备案等事项，但具体执行工作仍由乙方负责。

2.乙方的权力与义务

（1）乙方享有在授权范围内对委托资产进行专业运营管理的权利，包括但不限于制定管理方案、实施、人员调配等，所有管理行为应符合国家法律法规及本协议约定。

（2）乙方的核心义务是确保国有资产安全完整，具体措施包括：建立资产台账、定期巡检维护、完善财务制度、防范重大风险等。如因乙方管理失误导致资产损失，应依法承担赔偿责任。

（3）乙方应组建与委托管理规模匹配的专业团队，配备足够的管理人员和技术人员，并保持核心人员的相对稳定。所有管理行为应以提升资产价值为导向，不得损害甲方利益。

（4）乙方有权根据市场变化和运营需求，提出资产优化配置、功能改造等建议方案，并有权要求甲方提供决策支持或资源协调。

（5）乙方应建立完善的管理信息系统，实时记录资产运营数据，并确保数据真实、准确、完整，同时接受甲方的技术监督。

（6）乙方应在每个自然年度结束后XX日内，向甲方提交经审计的管理报告及下一年度运营计划，报告内容应包括资产状况、效益分析、风险提示、改进措施等。如甲方要求，乙方应提供专项咨询服务。

（7）乙方应遵守职业道德和保密义务，对在管理过程中知悉的甲方商业秘密、技术信息等承担保密责任，非经甲方书面同意不得泄露或用于本协议约定以外的用途。

（8）乙方应建立突发事件应急预案，遇重大运营风险或资产安全隐患时，应在XX小时内向甲方报告，并立即采取控制措施，同时配合甲方进行处置。

第四条价格与支付条件

1.价格条款：甲方同意按照本协议约定向乙方支付委托管理服务费。服务费总额根据委托资产评估价值、管理复杂程度、市场标准等因素综合确定，具体金额为人民币XX万元/年（大写：XX元整），服务期限为X年。如协议期限延长，服务费将根据剩余期限及市场情况重新协商确定。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式将服务费支付至乙方指定账户。乙方应在收到款项后向甲方开具等额合规发票。账户信息如下：开户行：XX银行XX支行；账号：XX；收款人：XX管理咨询有限公司。

3.支付时间：首期服务费应在协议生效之日起XX日内支付；后续年度服务费应在每个自然年度开始前XX日内支付。甲方逾期支付超过XX日的，每逾期一日，应按当期应付未付款项的XX%向乙方支付违约金，逾期超过XX日，乙方有权暂停管理服务并解除协议，甲方仍需支付全部服务费及违约金。

4.费用调整：如遇国家政策调整、物价波动等不可归责于任何一方的原因导致费用明显不合理的，双方应在XX日内协商调整，协商不成可向仲裁委员会申请裁决。

第五条履行期限

1.本协议有效期为X年，自双方签字盖章之日起生效。协议期满前XX个月，如双方无书面异议，可自动续展X年。

2.协议起始日为XXXX年XX月XX日，至XXXX年XX月XX日止。任何一方可提前XX日书面通知对方解除协议，但需支付截至解除之日乙方已提供服务部分的相应费用。

3.关键时间节点：乙方应在每年XX月XX日前提交上一年度管理报告；重大资产处置决策应在决策前XX日内提交甲方书面方案；如遇法定节假日，相关期限相应顺延。所有通知应以书面形式送达协议约定的地址或电子邮箱。

4.协议变更：任何对履行期限的变更均需双方签署书面补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）未按约定支付服务费的，除支付逾期违约金外，还应承担乙方为追索欠款产生的合理费用，包括但不限于律师费、诉讼费等。如违约行为导致乙方无法继续履行协议，甲方应赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于已完成服务的计费标准。

（2）因甲方指令或未尽配合义务导致乙方管理失误的，甲方应承担相应赔偿责任。如甲方违反国有资产管理规定，乙方有权解除协议并要求甲方赔偿全部经济损失。

（3）甲方擅自干预乙方正常管理工作的，乙方有权暂停受影响部分的管理服务，并要求甲方赔偿由此造成的效率损失，损失金额以乙方实际测算为准。

2.乙方违约责任：

（1）管理不善导致国有资产损失的，乙方应按照损失金额的XX%至XX%向甲方支付赔偿金，但最高不超过XX万元。损失包括直接经济价值减损、修复费用等全部合理损失。

（2）泄露甲方商业秘密或违反保密义务的，乙方应立即停止违约行为，并赔偿甲方因此遭受的全部经济损失，包括但不限于商誉损失、维权费用等。违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应补足差额。

（3）未按约定提交管理报告或隐瞒重大风险的，乙方应支付违约金，并承担由此引发的一切责任。情节严重的，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿全部管理费用及损失。

（4）擅自将管理权限转让给第三方的，视为严重违约，甲方有权立即解除协议，乙方应支付相当于两年服务费总额的违约金，并赔偿甲方全部经济损失。

3.共同责任：

（1）因不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并采取措施减少损失。不可抗力消除后，应继续履行协议剩余部分。

（2）任何一方违约导致协议解除的，违约方应妥善处理善后事宜，包括但不限于人员遣散、资产交接等，并承担由此产生的费用。甲方应配合乙方完成资产评估及交接工作。

（3）本协议约定的违约金不足以弥补实际损失的，守约方有权要求违约方补足差额。任何一方均不得以对方违约为由拒绝履行自身义务。

（4）如违约行为涉及刑事责任的，相关责任人应依法承担刑事责任，同时本协议约定的民事责任仍需履行。双方应相互配合进行责任认定及赔偿处理。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、洪水、台风、疫情等）、战争、动乱、政府行为（如法律修订、政策调整、行政命令等）、流行病疫情、网络攻击、基础设施瘫痪等。不可抗力事件应持续影响协议履行超过XX日，方可被认定为影响协议根本履行。

2.通知与证明：遇不可抗力事件时，受影响一方应在XX小时内书面通知另一方，详细说明事件情况、影响范围及预计持续时间。双方均有义务在收到通知后XX日内提供不可抗力影响的证明材料，如政府公告、新闻报道、专业机构鉴定报告等。

3.责任免除：因不可抗力导致协议部分或全部不能履行的，受影响一方不承担违约责任，但应及时采取合理措施减少损失。双方应根据不可抗力影响程度协商调整履行期限或解除协议。如不可抗力事件在XX日内消除，双方应立即恢复协议履行，已延误的履行期限相应顺延。不可抗力消除后，如协议部分条款已无法履行，双方应在友好协商基础上修改或删除相关条款。

4.协商解除：如不可抗力导致协议目的根本无法实现，经双方书面协商一致，可解除协议。解除协议时，双方互不承担赔偿责任，但乙方应向甲方交付已完成的管理成果及相关资料，甲方应支付乙方已完成服务的相应费用。不可抗力解除协议的，本协议终止，双方应妥善处理善后事宜，包括人员安置、资产保全等。

5.特别约定：因政府政策调整导致协议无法履行的，双方应根据政策规定协商处理。如政策变更给一方带来额外义务或损失，双方应公平分担或协商补偿，但本协议另有约定的除外。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议履行过程中发生的任何争议，包括但不限于协议解释、权利义务履行、违约责任认定等，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着平等互利、诚实信用的原则进行，任何一方不得单方面认定协商失败。

2.协商机制：协商应在协议约定的地址或双方另行书面确定的地点进行，可通过书面函件、会议等形式进行。协商期间，任何一方均不得采取法律诉讼或仲裁等对抗性措施，但紧急情况除外。经协商达成一致的，应签署书面协议确认，作为本协议的补充部分。

3.调解程序：如协商未能在XX日内达成一致，双方同意在协商不成后XX日内，共同委托具有相关资质的调解机构进行调解。调解应遵循自愿、中立、公正的原则，调解协议经双方签字盖章后具有约束力。调解不成的，可进入仲裁或诉讼程序。

4.仲裁选择：双方一致同意，如争议无法通过协商或调解解决，应提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为甲方所在地，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担，双方均应自觉履行。

5.诉讼选择：如在提交仲裁前或仲裁程序中，一方明确表示放弃仲裁，或仲裁机构因故无法受理，则争议应向有管辖权的人民法院提起诉讼。管辖法院为甲方所在地有管辖权的人民法院。选择诉讼的，双方应遵守法院的审判程序，并承担相应的诉讼费用。

6.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方在争议解决过程中，均应遵守相关法律规定，不得采取任何非法手段。任何争议的解决，均应以维护国有资产权益为首要原则。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、文件及通讯均应以书面形式（包括但不限于专人送达、挂号信、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或邮箱。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日书面通知另一方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递或挂号信方式发送的，寄出后XX日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方为有效。口头约定或非正式书面文件不产生法律效力。变更内容应与本协议正文具有同等法律约束力。

3.分割效力：本协议各条款应被视为一个整体。若任何条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款。

4.独立性：本协议的任何一方均不得以对方违反本协议其他条款为由，拒绝履行本协议下其独立的义务。各条款应被视为独立存在，互不依赖。

5.转让限制：未经甲方事先书面同意，乙方不得将本协议项下的任何权利或义务部分或全部转让给第三方。甲方在符合国有资产管理制度的前提下，有权将部分管理权限转让给第