城市环城绿带生态养护管理规范

上海市工程建设规范

环城绿带生态养护管理规范

（征求看法稿）

2019上海

前言

依据沪建管［20191966号“上海市城乡建设和管理委员会关

于印发《2019年上海市工程建设规范编制安排》的通知”要求,

《上海市环城绿带生态养护管理规范》由上海市绿化和市容管理

局组织编制。

编制组经实地调查后，征求规划、科研、教化及绿化管理部

门的看法，在现有行业标准的基础上，结合绿带实际状况又经多

次修改探讨后定稿。

本规范内容为总则、术语、一般规定、植物养护、土壤保育、

水体维护、有害生物防控、设备设施、灾难预防及灾后处置、社

会管理和公共服务、基础档案及附录。

有关单位和人员在运用过程中如有看法和建议，请联系上海

市环城绿带建设管理处（地址：上海市制造局路130号17楼，

邮编:200030,电话：）以供今后修订参考。

主编单位：上海市绿化和市容管理局

上海市环城绿带建设管理处

参编单位：上海园林建设询问服务有限公司

上海市浦东新区林业站

主要起草人员：李玮、汪崇庆、陈立民、马少初、严明、姜

昊、

许恩珠、张文娟、李跃忠、赵锡惟、孔庆惠、

张秀琴、章怡维、范善华、方海兰、毕华松、

任梦非、杨健、王晓笑、金震、陈燕、沈洁云、

陈红、韩嘉寅、陆安忠、管学明、杨超、方国

庆、

唐海波、殷英、范锦良

主要审查人员：……

目次

1总则

2术语

3一般规定

4植物养护

5土壤保育

6水体维护

7有害生物防控

8设备设施

9灾难预防及灾后处置

10社会管理和公共服务

11基础档案

附录A植物养护质量要求

附录B土壤质量要求

附录C水体维护质量要求

附录D植物有害生物防控质量耍求

附录E设备设施养护质量要求

附录F社会管理和公共服务质量要求

附录G基础档案质量要求

本规范用词说明

引用标准名录

条文说明

1

2

3

4

5

6

7Pest

8

9

10

11

A

B

C

D

E

F

G

中心城区重要的生态屏障(J12143-2019)o

2.0.3生态绿道

环城绿带内沿道路两侧5510m,有适量配套服务设施，可为

人群供应户外活动的通道。

2.0.4生态休憩绿地

接近生态防护绿地，具有肯定宽度、面积，交通便捷，可供

市民健身、游憩、赏景的绿地(J12143-2019)o

2.0.5生态养护

从有利于绿地生态系统良性循环动身，实行简便科学的技术

措施，促进植物健壮生长、群落结构稳定，从根本上改善环境、

维护绿地生态平衡，达到节能、低耗、环保的自然景观效果。生

态养护具有整体性、循环性、简约性、环保性、保健性。

2.0.6群落调整

依据群落演替规律和功能要求，优化群落结构，适时淘汰长

势较差或生长过密的植株，调控郁闭度，促进植物生长和群落发

育，最终形成健康、稳定、具有良好共生自营循环的群落。

2.0.7郁闭度

林分中树冠彼此连接的状态。以林分整个乔木树冠的垂直投

影面积占林地总面积的比值来表示(J12047-2019)o

2.0.8死水位

指在正常状况下，允许水体消落的最低水位，也称为设计低

水位。

2.0.9环城绿带防火监控系统

利用摄像监控系统采集林带视频图像，并经电子系统进行烟

火图像分析及转换处理，达到烟火自动监控报警的全方位远程监

控系统(J12143-2019)o

2.0.10生境

指生态学中环境的概念，生境又称栖息地。是生物个体、种

群或群落生活地域的环境，包括必需的生存条件和其他对生物起

作用的生态因素。

2.0.11生物通道

指将不连续区块以长条形相连接，供昆虫、小动物等特定的

野生生物迁移、行进的路径。

2.0.12有害生物综合治理

有害生物综合治理是指最大限度地利用绿地自然调控因素，

整合生物、栽培、物理、化学等措施，将有害生物种群限制在危

害阈值之内，以获得最佳的经济、生态、社会效益。

2.0.13无公害防治

利用天敌昆虫、有益鸟类、灯光、性诱、菌类、线虫及生物源药

剂等物理、化学和生物新技术来限制和预防有害生物的一种重要

方法。

2.0.14绿带有害生物

在环城绿带中对绿化植物生长、生存造成危害，影响人类活

动和绿化景观的动物、植物、微生物。

2.0.15不易引起绿化植物死亡的有害生物

指即使严峻发生灾难，也不会或者很少引起被害植物死亡，

对植物景观也不产生明显影响的有害生物。

2.0.16虽不易引起绿化植物死亡但严峻影响人类活动和植物景

观的有害生物

指虽不会或者很少引起被害植物死亡，但对人类活动和植物

景观产生较大影响的有害生物。

2.0.17易引起绿化植物死亡的有害生物

指在为害过程中易引起被害植物死亡的有害生物。

3一般规定

3.0.1生态养护管理的总体目标是营造良好的生态环境，使植物

群落及栖息生物得以生态自给和自我良性循环演替，提升生物多

样性，达到低度维护和可持续发展。爱护和利用绿带资源，逐步

提升绿带功能，使绿带生态效益、社会效益和经济效益得以充分

发挥。

3.0.2生态养护管理的主要任务是改善和爱护绿带生物生境，爱

护和利用绿带资源，优化植物群落结构，提高绿地景观效果并实

现可持续发展，为人群供应平安优质的社会管理和公共服务。

4植物养护

4.0.1景观

环城绿带各类绿地应保持植物群落稳定，植物健康，形成可

持续的美丽植物景观。

4.0.2修剪

削减整形修剪量，保持树型自然生长姿态。适时、适量修剪,

促使植株健康，提高免疫力。乔木应剪除影响交通或有平安隐患

的枝条。花灌木花后应剪除枯枝、徒长枝、病虫枝。

4.0.3排灌

积水应刚好排出。视土壤湿度，适时、刚好对植物进行补水,

应采纳自然水体浇灌。

4.0.4施肥

依据不同植物的需求施肥，宜施有机肥，忌用化肥。修剪枝、

枯枝、死树宜粉碎还林，相关工作应符合《绿化植物废弃物处置

技术规范》(31404-2009)要求。

4.0.5杂草限制和利用

应清除恶性、缠绕性、大型野草，攀援性杂草。乔木林下杂

草高度宜及地被高度相近，不宜超过50。不强调草地草种纯度,

宜保留野花野草。

4.0.6环境保洁

环境及设备设施应保持整齐，无各类垃圾。

4.0.7群落调整应符合下列规定：

1调整原则

群落调整应符合树木和群落的生长规律，间密留疏，去劣留

优，去弱留强，以形成结构科学合理、景观自然宜人的群落。宜

爱护浆果类、蜜源类、干果类树木，宜保留不影响平安的枯木倒

树，形成自然野趣景观。

2调整要求

1)绿带群落调整应制定年度安排，并征询上海市环城绿带建

设管理处看法。专项调整改造由相关行政许可部门审批通过后施

行。

2)绿带调整改造应在保留原有绿带功能的基础上提升其景观

功能，并按《环城绿带工程设计规范》(12143-2019)要求实施。

3间伐要求

生态防护绿地郁闭度宜为0.7。

4.0.8植物养护质量要求应符合附录A的规定。

5土壤保育

5.0.1应爱护环城绿带三种类型绿地的土壤资源，除特别要求外,

宜削减除草、松土等人为干扰，宜选用有固氮作用的树种。禁止

碾压、开挖或堆入建筑垃圾。

5.0.2土壤肥料或改良材料施入应符合相关标准，污染物不得超

标，严禁未腐熟的土壤改良材料进入绿地。

5.0.3三类绿地的土壤、、有机质、壤土类、入渗5项指标和绿

化景观要求的土壤养分指标以及土壤潜在障碍因子或重金属污

染指标，应符合附录B相应的技术要求。

5.0.4当土壤质量不符合要求时，应先确定主要障碍因子，制定

相应的种植土壤改良或修复方案，有针对性按安排改良修复。

5.0.5为维护土壤质量，宜选用有机覆盖物覆盖防止绿带内裸土

见天，忌植物密植。覆盖方法应符合附录B相关要求。

5.0.6宜采纳农业“因土因植物”的配方施肥方法。

6水体维护

6.0.1景观

水面应清洁无杂物，水生植物及绿带景观协调相融，应符合

附录表4“环城绿带水生植物养护质量要求表”内的相关要求。

6.0.2水位

应定期巡察，当水体低于死水位时，应按附录A“植物养护质量

要求”内的相关要求操作。

6.0.3维护

水体维护应符合附录C的相关要求。

6.0.4禁止行为

养护单位应定期巡察，如发觉禁止行为应刚好予以制止。

6.0.5相关要求及禁止行为详见附录Co

7有害生物防控

7.0.1环城绿带植物爱护应贯彻“预防为主，科学防控，依法治

理，促进健康”的方针。有害生物限制应遵循“有害生物综合防

控”原则，优先采纳园艺措施限制有害生物的为害、扩散和传播。

7.0.2宜采纳生物防治技术、物理防治技术、人工防治技术。药

剂防治时，应选择环境友好型的微生物制剂、仿生制剂、植物源

制剂和化学药剂，严禁运用灭生性除草剂。

7.0.3对于药剂的器械运用，宜采纳先进设备，提高工作能效。

7.0.4应创建良好的生态环境，爱护和引入天敌或有益生物，限

制有害生物，保持群落健康生长。

7.0.5应加强环城绿带有害生物预警体系建设，做好预料预报工

作，制定防控应急预案，遇到检疫性、突发性病虫害应刚好上报,

应限制绿带有害生物爆发性危害。

7.0.6植物病虫害防治技术操作应符合《园林植物爱护技术规程》

(08-35-2019)要求。

7.0.7环城绿带具有特别性，植物爱护防控质量要求应符合附录

D的规定。

8设备设施

8.0.1环城绿带内设备设施分为基础设施、服务设施、养护设施

三类。各类设施应保持完好，运作正常，如有损坏应刚好修理、

更新，以满意绿带功能需求。

8.0.2环城绿带内标牌.、标识应符合《绿化和市容公共信息图形

标记设置规范》(31607-2019)要求。

8.0.3生态防护绿地内管理业务用房及生态绿道、生态休憩绿地

内管理业务用房、休闲服务、健身设施应结构平安，正常运用。

8.0.4环城绿带内生物通道、鸟类招引、物候监测等动物爱护、

科研设施应保持完好无损。绿带调整、施工后应刚好复原绿化和

生物生境，定期维护生物通道，保持通道通畅。

8.0.5环城绿带内设备设施养护质量要求应符合附录E的规定。

9灾难预防及灾后处置

9.0.1防汛防台

预案健全，制度完善。应成立日常巡查及应急抢险队伍，物

资配备齐全、检修刚好，保证信息通畅。

9.0.2防火

预案健全，制度完善。应成立U常巡查及应急消防队伍，清

明、冬至、元宵、春节等传统节日期间应加强防火平安巡查和宣

扬。灭火物资配备齐全、检修刚好，环城绿带防火监控系统设施

应正常运转，保证灾时即时应用，杜绝绿带火灾事故。若发生火

灾，应参照《森林火灾扑救技术规程》(1679-2019)相关规定

执行。

9.0.3疫病疫情防控

预案健全，制度完善。应成立日常巡查及应急抢险队伍，对

绿带内具有传染性或高致病性疫病疫情的养殖动物实行预防、限

制、扑杀或销毁措施刚好有效，保持环境卫生整齐，刚好清除传

染源。

9.0.4灾难气候防控

预案健全，制度完善。应成立日常巡查及应急抢险队伍并刚

好做好日常观测和灾难性气候预报。灾情发生时应按预案操作，

避开造成林木、设备设施等资产损失。

9.0.5应急避难

预案健全，制度完善。突发灾情时，应急避难场地应能即时

运用。

9.0.6灾后处置

灾难发生后，应依据对应预案妥当处置，限制灾难范围，降

低灾难损失，并刚好上报，确保信息传输通畅。

10社会管理和公共服务

10.0.1社会管理和公众服务目标是为进入生态绿道和生态休憩

绿地的市民供应平安、舒适的游憩环境，应满意人群多方面的功

能需求。

10.0.2应做好环城绿带权属范围内信息、消防、水域、治安、

公共资源、公共卫生、应急避难等公共平安保障工作。

10.0.3应建立日常工作制度和安保工作应急预案。

10.0.4环城绿带内宜供应科普教化宣扬、道路导航指引、活动

策划推广、体育健身拓展等服务。

10.0.5环城绿带内临时借地、占用绿地及调整改造等相关项目

建设应遵循城市用地规划旦手续齐全、文明施工。

10.0.6社会管理和公共服务应符合附录F的规定。

11基础档案

11.0.1内业档案资料及植物、设备、设施等各类资产档案数据

应精确、齐全，保管妥当，严禁弄虚造假。

1L0.2各类档案管理及数据处理工作宜数字化、信息化。

11.0.3基础档案质量要求应符合附录G的规定。

附录A植物养护质量要求

表1树木养护质量要求表

项

生态防护绿地生态绿道生态休憩绿地

i

树木生长正常树木生长正常健树木生长健壮，花、

健康，季相改变康，无影响通行照果、叶、形具有良好

生

明显。明和各种架空线的景观效果。

长

平安的植株，季相

改变明显。

(1)受损枝条(1)无受损枝条(1)无受损枝条或

或已枯死枝条或已枯死枝条：已枯死枝条：

宜刚好清除，残(2)无生长过密，(2)无生长过密，

存量不宜超过重叠交又枝条；重叠交叉枝条；

20%；(3)无影响通行(3)无影响通行平

(2)应限制树平安及交通照明、安及交通照明、电力

修

干攀援植物的电力运行等设施运行等设施的枝条；

剪

高度不超过的枝条；(4)具有特别景观

1.5m。(4)应限制树干功能的植株应实行

攀援植物的高度特别修剪；

不超过1.5m。(5)应限制树干攀

援植物的高度不超

过1.5m。

浇当地下水位达60-80时，对不耐干土表干枯开裂，叶片

灌旱和浅根性树木应浇灌；当地下水失水萎菁应刚好补

位降至80T00时，对耐干旱中性和水浇灌。

浅根性树木应浇灌；当地下水位降

至100以下，除深根性树木外均应

浇灌。

排

沟渠完好畅通。

水

（1）凡土壤不（1）凡土壤不符（1）凡土壤不符合

符合本规范附合本规范附录B,本规范附录B,应逐

录B,应有逐年应逐年土壤改良：年土壤改良：

土壤改良措施；（2）树木以自营（2）树木以自营生

（2）树木以自生长为主，薄肥勤长为主，薄肥勤施，

营生.长为主,薄施，出现缺素症状出现缺素症状的应

肥勤施，出现缺的应依据症状施依据症状施相应的

施

素症状的应依相应的肥料；肥料；

肥据症状施相应（3）驿站内种植（3）主要景观树木

的肥料。的主要景观树木及花灌木，每年施完

及花灌木，每年施全肥料一次；

完全肥料一次。（4）重点景观区的

树木、特别种植的树

木、铺装地坪列植的

树木和盆栽树木，每

年至少施肥二次；

（5）特别要求树木

应施相应的养分肥。

（1）以自营生（1）依据群落演（1）依据群落演替

长为主，稳定优替规律，结合功能规律，结合功能要求

势树种群落；要求留强去弱；留强去弱，扩大优势

（2）绿带郁闭（2）路边植株规树种群落；

度宜限制为格基本统一。有较（2）特别景观树应

景

0.7；好的遮阴效果，遮充分体现自然景观

观

（3）有较合理荫率宜达80%以特色；

的群落结构，林上。（3）群落结构合理，

相完好。疏密有致，层次分

明，林冠线丰富，林

缘线饱满。

其林下地被、草地排水时间应符合本规范表2、表3的规定。

它

表2地被植物养护质量要求表

项目生态防护绿地生态绿道生态休憩绿地

地被保持自然高适当限制地被高地被高度整齐，

度及姿态，无严度，层次分明。绿地内无枯株残

修剪

峻影响景观的枯无明显枯株、残花。

株残花。花。

自然坡度排水，有灌排水设施。灌排水设施完

周边沟渠畅通。暴雨后积水不超整。暴雨后积水

排灌

暴雨后积水排出过12ho排出不超过6ho

不超过24ho

无明显大型、恶无大型、恶性野无大型、恶性野

性野草和攀援性草和攀援性杂草草和攀援性杂

杂草及影响景观及影响景观的杂草，无杂株。非

杂草

的杂株。株。非种植植物种植植物面积限

限制

面积限制在20%制在10%以下,

以下，高度不超高度不超过种植

过50。的地被植物。

宿根、球根类地无超过Im?集中无超过0.5m2集

补植被植物生长受阻袒露地。宿根、中袒露地。宿根、

更新应翻种。球根类地被植物球根类地被植物

5年翻种一次。3-4年翻种一次。

表3草地植物养护质量要求表

项目生态防护绿地生态绿道生态休憩绿地

保持草地植物草面高度基本草面平整，活动场

自然高度。一样。活动场地地草高限制在10

修剪草高限制在15以下，非活动场地

以下，非活动场草高限制在15以

地草高限制在下。

25以下。

自然坡度排水，自然排水顺畅，灌排水管网畅通，

周边沟渠畅通。排灌水畅通。暴设施完好。暴雨后

排灌

暴雨后积水排雨后积水排出积水排出不超过

出不超过24ho不超过12ho6ho

无高于草地植基本无大型、恶无大型、恶性野草

物的大型、恶性性野草和攀援和攀援性杂草。非

杂草

野草和攀援性性杂草。非种植种植草面积限制

限制

杂草。草面积限制在在10%以下。

20%以下。

补植宜撒播草籽。无超过1耐集中基本无集中袒露

更新袒露地。地。

表4水生植物养护质量要求表

项目生态防护绿地生态绿道生态休憩绿地

枯死株应限制植株生长健壮，植株生长健壮，

在20%以内。保持形态特征；保持形态特征；

植株正常开花、植株正常开花、

生长

结果，生物量正结果，生物量正

常；枯死株应限常；枯死株应限

制在10%以内。制在5%以内。

依据水生植物生

修剪每年宜冬修。

长特点，应适时

修剪。

宜视植物生长状况增施有机肥。结合冬修，应每

施肥年松土翻种并增

施有机肥。

合理限制水生合理限制水生配置科学，种植

植物总量，其生植物总量，其生密度合理，景观

长面积应限制长面积应限制美丽，花、叶色

在水域面积的在水域面积的纯，欣赏花、叶

景观50%以下。40%以下。植株期长。合理

限制水生植物总

量，其生长面积

应限制在水域面

积的30%以下。

无明显大型、恶基本无大型、恶无大型、恶性野

性野草，其它非性野草，其它非草，其它非种植

杂草

种植植物面积种植植物面积植物面积限制在

限制

限制在20%以限制在10%以5%以下。

下。下。

表5竹类植物养护质量要求表

项目生态防护绿地生态绿道生态休憩绿地

竹林、竹丛应通风透光，植株生长健壮；新老竹生长

生长

比例宜适当，一度竹宜占30%,二度竹宜占30%,三度

竹宜占30%,四度竹宜占10%；竹鞭无袒露。

排水良好，无积水；各种竹类生长灌排水设施齐备，

排灌期内无失水萎蕉现象。暴雨后积水排水

不超过12ho

适当抽稀生长适当抽稀生长过适当抽稀生长过

过密的竹株，对密的竹株，对初密的竹株，对初植

初植等距离株植等距离株行距等距离株行距竹

修剪行距竹林宜间竹林宜间伐，逐林宜间伐，逐步调

及新伐爱护新笋、促步调整竹林密整竹林密度。爱护

笋爱使竹林、竹丛良度。爱护新笋、新笋、促使竹林、

护好的更新；间伐促使竹林、竹丛竹丛良好的更新；

修剪应每三年良好的更新；间每年应间伐修剪。

不少于一次。伐修剪应每二年

不少于一次。

应每三年施肥应每二年施肥不每年应施肥和培

不少于一次；丛少于一次；丛生土。

施肥

生竹培土应每竹培土应每二年

培土

三年不少于一不少于一次。

次。

竹竿挺直，枝叶青翠，无明显死竹竹竿挺直，枝叶青

景观及枯竹，林相基本完整。翠，无死竹及枯

竹，有完整的林

相。

杂草竹林内宜保留落叶，刚好清除恶性野草和小杂树。

限制

附录B土壤质量要求

表1土壤理化性状要求表

基本指

序号项目

标

6.0~8.

1

3

主

0.12"1

控2值（）

.0

指

3有机质（）12~80

标

4质地壤土类

5入渗率（入）（）>5

1水解性氮（\）40~150

养分2有效磷（P）10^40

指标3速（有）效钾（K）70、250

（）4有效硫（S）20~500

5有效铝（）0.04~2

潜在毒

障碍1发芽指数0/（%）>80

害

因子

2压实密度（：'）<1.38

3盐害可溶性氯()/()<180

4盐害交换性钠()/()<120

5硼害有效硼(B)/()<1

有砾含量(质量百分

6石块W20

比，%)

1总镉W1.0

2总汞W1.2

3总铅《400

重金属4总铭W250

05总碑W40

6总镇W100

7总铜W400

8总锌W500

表2土壤养护要求表

项目要求

宜选用有机基质或有机肥，有机基质的质量要

有

修求应符合标准《绿化用有机基质》

机

复(1970-2019),有机肥质量要求应符合标准

材

改《有机肥料》(525-2-12)且值应＜14、可溶性

料

良氯＜3000。

无机宜选用黄砂、石膏、聚丙烯酰胺等。当土壤渗透

材料性差可添加1000~10000之的石膏。

以5-10为宜；地势低洼、土壤粘重地带，

覆适当降低覆盖厚度；易风蚀、径流或水分蒸发

盖地带宜增加覆盖厚度；覆盖物粒径越大则覆盖

厚厚度相应增加，小粒径覆盖厚度相应降低；新

度移植小苗的覆盖厚度宜薄，且可随生长状况渐

增覆盖厚度。

裸地、步道、小径等非植物种植区或植物稀有比

区可全覆盖或依据须要覆盖；大乔灌木覆盖层应

覆盖离树干5〜7.5，透水通气差时距离为15〜30；

范围新栽树木在其1〜3倍树穴直径距离的环状区域

覆作为覆盖区；成型树木覆盖范围以树木垂直投花

区域为宜。

盖

（1）大面积覆盖区域内应有隔断并配置防火设

方

备，应适时对覆盖物补水，管理人员应定

法

期检查和培训；

（2）植物生境的覆盖，宜先堆肥处理，消退病

原菌，抑制毒性物质和杂草种子；枯枝落

留意

叶或枝条粉碎物应做到就地或原树覆盖，

事项

避开虫害的交叉传播。干脆粉碎的材料在

覆盖前宜先作混氮肥处理，避开土壤氮缺

失；

（3）不得将经过除草剂处理的修剪物用作覆盖

物，草坪修剪物不

得干脆覆盖。

附录C水体维护质量要求

表1水体维护要求表

项目要求

1、应爱护滤食性鱼类、虾类、浮游类和底栖类水生

动物；

生态爱护

2、应爱护水体内有益微生物群落，以提高水体自净

实力。

保持水面清洁，应适时打捞水面的枯枝落叶、垃圾

水体维护

杂物等，刚好处置收割水生植物残体。

环城绿带内河道水质宜符合《地表水环境质量标准》

(3838-2019)中地表IV类水要求。生态休憩绿地内

水质要求

景观水质应符合《中华人民共和国景观消遣用水水

质标准》(12941-91)

1、依据《上海市污水综合排放标准》(31/199-2009)

规定，禁止向水体排放未经处理或者处理未达标的

工业废水、生活污水等；

2、依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

(2019年修订版)规定，禁止向水体倾倒、堆放固

禁止行为

体废弃物；

3、禁止在水体内清洗储存过油类或者有毒污染物的

车辆、容器；

4、禁止损毁护坡湿生及水生植物；

5、禁止私自围网、围栏养殖鱼类、家禽类等污染水

质的行为；

6、禁止损毁、拆除水体警示牌、监测牌等由管理单

位设置的标识牌；

7、禁止下水游泳或擅自挪用保洁船只戏水等行为。

附录D植物有害生物防控质量要求

表1植物有害生物防控质量要求表

项目分类生态防护绿生态绿道生态休憩绿地

地

不易病害株害率W株害率W株害率W30%

引发70%50%

绿化虫害株害率W株害率W株害率W3O96

植物70%50%

死亡

的有

害生

物

不易

病害株害率W株害率W株害率W20%

起

引

70%且最严50%且最严且最严峻被害

化

绿

峻被害株的峻被害株株叶害率W

物

植

叶害率W的叶害率20%

亡

死

60%《40%

严

但

虫害株害率W株害率W株害率W20%

影

峻

50%且最严30%且最且被害株的虫

人

响

峻被害株的严峻被害巢数＜4个，

活

类

虫巢数W10株的虫巢或者缺失、缺

和

动

个，或者缺数＜个，亥、畸形、失

物8IJ

植

绿叶片

观失、缺刻、或者缺失、W20%

景

有

的畸形、失绿缺刻、畸

生

害叶片《60%形、失绿叶

物片W40%

引

易病害株害率W株害率或株害率W5%

起

绿20%10%

化

植虫害株害率W株害率＜株害率W5%

物

死20%10%

亡

的

有

害

生

物4

检疫性有害生不得出现。

物

(1)应留意(1)基本达(1)达到无

天敌利用和到无公害防公害防治应

物理防治技治；采纳无公害

术；(2)应爱护防治技术；

(2)宜选用和释放天敌，(2)应爱护

生物药剂、选用生物药和释放天敌，

防控要求植物源药齐IJ、植物源药选用生物药

剂，可运用剂和低毒化剂、植物源药

低毒、中毒学约剂，少量剂,严禁运用

化学药剂，运用中毒药有毒化学药

严禁运用高剂，严禁运用剂。

毒化学药高毒药剂。

剂。

附录E设备设施养护质量要求

表1设备设施养护质量要求表

项目生态休憩

生态防护绿地生态绿道

绿地

(1)各种铺装面、侧石、台阶、斜坡等平安，

道路、地无损缺、无积水；

基坪、桥梁(2)各种道路地坪清洁、平整；

础(3)无障碍设施完好、通畅；

设（4）桥梁结构稳固平安无隐患，桥面平整，

施栏杆完整无破损。

停车场地平整整齐，车位有明显标记，绿荫覆盖。

标牌、标

识应符合《绿化和市容公共信息图形标记设置规

、绿带导范》（31607-2019）相关要求。

向系统

（1）外貌整齐，构件和各项设施完整无损；

（2）室内陈设清洁、完好，周边环境整齐；

（3）消防、抗旱及园林设备设施齐全，存放

平安，定期检修；

建筑和构（4）结构、装修和设备平安无隐患，无违章

服筑物违法构筑物；

务（5）养护道班房不得挪作他用；

设（6）消防、治安设施设备齐全，定期检修；

施配备专职或兼职管理人员，平安保卫措施到

位。

应符合《公共厕所保洁质量前1服务要求》（31

厕所

525-2019）相关要求。

(1)分布合理，位置固定，

整齐美观，无损坏；

(2)同一地块内材质、形式

椅、凳

相对统一；

(3)修理及油漆时，设置明

显标记。

(1)设施清洁，周边环境整

齐，色调常新；

休闲健身(2)全部设施均应明示生产

设施单位、运用要求及操作规程；

(3)设施定期维护、检修，

运行正常。

(1)位置恰当，整齐美观，

构件完好，定期检修；

宣扬廊

(2)内容丰富、健康，陈设

材料应刚好更换。

(1)周边环境整齐、卫生；

(2)设施、设备完好，定期维护、检修，运

防火监控

行正常；

中心

(3)信息数据传输通畅，存贮平安；

(4)消防、治安设施设备齐全，定期检修。

(1)塔身、隔离栏及机房构件完整、结构平

安，无损坏；

防火监控(2)管线、设备完好，定期维护、检修，运

塔行正常；

养(3)塔身无悬挂异物，周边环境整齐；

护(4)进出通道通畅，无被占用现象。

设(1)管道通畅；上水无污染，下水无阻截；

施(2)外露的窖井、进水口、给水口等设施随

上下水时保持清洁、完整无损，无隐患；

(3)防汛、消防等设备保持完好、有效，保

证应急运用。

应符合《城市环境(装饰)照明规范》(31

供电照明

316-2019)相关要求。

(1)监控设施应定期检修，保证24小时运行

治安监控

正常，无监控死角；

探头

(2)监控记录应定期存档、更新。

生产作业(1)作业车辆应定期保养、检修，运行正常；

车辆(2)驾驶员和操作员应培训后持证上岗。

平安围栏平安围栏应定期检修维护，不得有破损。

枯枝粉碎应符合《绿化植物废弃物处置技术规范》(31

场404-2009)相关要求。

（1）垃圾应分类处置，垃圾箱应外观清洁、

完整，内壁无污垢陈渍，箱内垃圾当日清除，

垃圾箱、应符合《废物箱通用技术要求》（377-2019）

垃圾房相关要求；

（2）垃圾房必需及景区分隔，地面应排水良

好，场内无臭、无蚊蝇滋生。

（1）保持整齐无损；

鸟宿笼舍

（2）按时投食。

（1）外貌及周边环境整齐，结构平安；

病虫有害（2）测报设备定期维护、检修，运行正常；

生物测报（3）定期记录病虫有害生物数据；

点（4）诱虫灯运用应符合《诱虫灯林间运用技

术规程》（1915-2019）相关要求。

附录F社会管理和公共服务质量要求

表1社会管理和公共服务质量要求表

项目生态防护生态休憩绿

生态绿道

绿地地

（1）统一着装；

（2）严格、规范执行各项养管制度、作

养护服务业流程，作业文明、规范、平安；

（3）园林机械、养护设备操作人员应熟

识器械性能，经培训后上岗；

（4）各类养护操作工完场清。

（1）凡重大事故、重大灾情及毁绿、占

绿等违章、违法事务必需录入日常养护台

账，并刚好做好协调处理和一事一报工

作；

（2）应编制绿带应急抢险预案（包括防

台、防汛、防涝、防火、防病虫、防疫、

抗旱、抗高温、抗冻、抗雪、抗冰雹等）,

并对“防火、防疫源疫病、防病虫害”三

防物资作专项要求；

管理服务（3）应成立日常巡查、应急抢险队伍，

宜成立义务监督员队伍，开展养管、治安、

水域等日常监测巡查，做好绿带公共平安

监管，无疏漏死角；

（4）绿带巡查工作内容应符合《生态公

益林养护技术规程》（J12047-2019）相

关要求；

（5）环城绿带权属主体应及养护作业单

位签订养护合同，明确双方责、权、利及

技术、资金保障措施，并对养护作业单位

实施绩效考核。

（1）应向游客宣扬文明游

憩；

游客服务

（2）应不断完善便民设施，

杜绝平安隐患。

（1）服务点布局合理、结构

牢靠，商品明码标价，保证

质量；

经营服务

（2）休闲设施平安牢靠，明

码标价，定期排查，杜绝平

安隐患。

（1）严禁擅自设摊经营、烧烤、宿营；

<2）严禁非法毁绿、占绿和擅自违章施

工、改造、搭建；

（3）严禁各类非法捕捞、捕猎现象；

综合管理⑷社会车辆不得进入绿带，确保绿带

消防通道通畅；

（5）严禁偷倒渣土、聚众赌博、活禽交

易等各类非法事务；

（6）各类信访、投诉处理刚好、有效。

附录G基础档案质量要求

表1基础档案质量要求表

生态休憩

项目生态防护绿地生态绿道

绿地

竣工图、合

齐全、精确、清楚、规范，反映实际。

同

各类数据、资料齐全、精确，清楚反映现场实

绿带资产

际及资产变动状况。

巡察台账、

实时、齐全、精确、反映实际。

养护台账

月、季、年

度安排及齐全、精确、反映实际。

总结

月、季、年

度考核、评

齐全、精确、反映实际。

比竞赛资

料

时间、地点、投诉方信息、解决方式方法、处

投诉处理

理结果等过程记录完整、精确。

信息、消防、水域、治安、公共资源、公共卫

平安资料

生、应急避难等平安管理工作资料齐全、精确。

每月、季、年度平安宣扬、教化、隐患排查整

改记录齐全，精确。

志愿者纪志愿者信息、服务状况等资料齐全、精确，年

事度枸总结。

本规范用词说明

1、为了便于在执行本规范条文时区分对待，对要求严格程度

不同的用词说明如下：

1)、表示很严格，非做不行的：

正面词采纳“必需”，反面词为“严禁”。

2)、表示严格，在正常状况下均应照做的规定：

正面词采纳“应力反面词为“不应”或“不得”。

3)、表示允许选择，条件许可时优先应做的：

正面词采纳“宜”，反面词为“不宜”。

2、条文中指明应按其他有关标准、规范执行时，用语为：“应

按……执行”或“应符合……要求(规定)”。

引用标准名录

1、《生态公益林建设导则》(18337.1)

2、《地表水环境质量标准》(3838—2019)

3、《中华人民共和国景观消遣用水水质标准》(12941-91)

4、《绿化用有机基质》(1970-2019)

5、《有机肥料》(525-2-12)

6、《森林火灾扑救技术规程》(1679-2019)

7、《废物箱通用技术要求》(377-2019)

8、《诱虫灯林间运用技术规程》(1915-2019)

9、《生态公益林养护技术规程》(J12047-2019)

10、《环城绿带工程设计规范》(J12143-2019)

11、《绿化植物废弃物处置技术规范》(31404-2009)

12、《上海市污水综合排放标准》(31/199-2009)

13、《园林植物爱护技术规程》(08-35-2019)

14、《绿化和市容公共信息图形标记设置规范》(31607-2019)

15、《城市环境(装饰)照明规范》(31316-2019)

16、《公共厕所保洁质量和服务要求》(31525-2019)

条文说明

1总则

1.0.2生态可持续发展的社会目标为促进城市生态健康发展，配

套、保障城市发展生态平安，服务市民共享绿化景观、生态文明

科普和文体消遣、休憩旅游生活等须要。经济目标为提高公共财

政经费运用管理水平，提升养护管理效率和养护作业专业化水

平，促进相关行业如旅游、教化事业的发展，使绿带资源得以合

理爱护利用，使其生态效益、社会效益持续增长，从而带来明显

或隐性的经济效益。环境目标为在保证植物健康生长的同时，促

进林带内动物、植物、微生物、土壤等生物多样性复原和爱护，

逐步实现生态自给和自我良性循环演替，从而进一步改善城市气

候、净化大气、维持碳氧平衡、涵养水源、吸滞有害物质、影响

城市水文过程、美化环境，促进生态效益的发挥。

《环城绿带工程设计规范》(J12143-2019)将环城绿带划分为

生态防护绿地、生态休憩绿地两种类型绿地。其中生态防护绿地

是由封闭林带和小面积片状绿地组成，片状绿地在满意防护功能

的前提卜，结合周边划、境，也可合理布局，具有休闲、健身功能。

生态休憩绿地是城市开放性公共绿地，比城市公园具有更高的绿

地率和更低的建筑限制指标。本规范结合环城绿带实际状况，在

上述两类绿地的基础上新增加了“生态绿道”的类型。生态绿道

是贯穿于整个环城绿带的通道系统，其兼具开放、贯穿、服务的

特性。

2术语

2.0.3依据规划设计要求新建或依据绿带功能须要，结合绿带内

原有道路、绿化系统调整改造而成，可为人群供应服务，满意其

活动需求的绿地。

2.0.6环城绿带建设多年，局部建成区域面临林带过密、功能不

足的实际状况，应依据绿带现状，通过绿带群落调整改造，逐步

改善不良状况，以形成健康、稳定的群落结构。

2.0.8绿带水休达到死水位，将影响植物的正常生长及其功能发

挥。

2.0.15-2.0.17不易引起绿化植物死亡的主要有害生物种类：锈

病、炭疽病、叶斑病、角斑病、穿孔病、灰霉病等，蓑蛾、尺蛾、

卷叶蛾、螟蛾、舟蛾、夜蛾、叶甲、金鱼子、叶蜂、蜥虫、蛇虫、

粉虱、木虱、蓟马、蜻、蝉、螭类、蜗牛、姑蛹等。不易引起绿

化植物死亡，但严峻影响人类活动和植物景观的主要有害生物种

类：煤污病、白粉病、枝枯病、溃疡病等，刺蛾、斑蛾、网靖、

盲蜷、毒蛾、木虱等。易引起绿化植物死亡的主要有害生物种类:

疫病，大牛、木就蛾、象甲、白蚁等。

3一般规定

3.0.2生态养护有别于传统养护，提出了绿地可持续景观的概

念。即在维持绿地乡土生境内动物、植物和微生物的多样性，避

开外来物种对本土物种产生危害，使之形成健康完整的生物群落

的同时.，保持其肯定的景观效果。生态养护就是通过一段时间的

人工干预，提高绿地的自维实力，使形成循环、自给、稳定的群

落结构。将来渐渐把人工干扰降低在自然生态系统可承受范围

内。

4植物养护

4.0.1环城绿带及一般城市绿地的定位和功能不同，景观上强调

群落动态稳定，无明显爆发性有害生物为害，具有可持续欣赏价

值。绿带调整改造时宜贯彻“适地适树”的原则，选择上海地区

的适生植物。

4.0.2乔木修剪以满意通行平安、消防平安为前提，目的是提高

植物自身免疫力，尽可能削减修剪量，提倡自然生长，突诞生态

养护的理念。花灌木去除枯病枝条，以免影响来年开花。绿带内

因高压线下控高、防台防汛工作须要以及影响平安而实施的树木

修剪，应参照电力、水务等相应管理部门规定操作，有条件宜调

整改造；影响居民平安、采光和正常生活的乔灌木，可参考《上

海市居住区绿化调整实施方法（试行）》相关规定执行。

4.0.3积水简单造成植物根部腐烂，对不同植物提出不同的排灌

要求。环城绿带内多有水系穿越，为体现低碳、节约的理念，应

从自然水体取水浇灌。

4.0.5恶性、缠绕性、大型野草，攀援性杂草既影响景观也影响

其他植物的生长。

4.0.7环城绿带群落调整主要指伐除老化、枯死、有碍其他植物

正常生长且无迁移价值的林木。依据《上海市绿化条例》相关规

定，养护单位在实施群落调整改造前应制定安排并提出申请。对

于环城绿带内群落调整工作的具体要求，各区绿带管理部门可参

照上海市环城绿带建设管理处“关于下发《环城绿带抽稀调整细

则》的通知"沪环绿建【2019】第12号文件内容执行。因绿带

内苗木过密须要间伐的，应依据相关行政许可工作要求办理相应

手续。

5土壤保育

5.0.5在枯枝落叶覆盖或施用有机肥时，宜接种蚯蚓，发挥土壤

动物的自然耕作作用。

5.0.6宜先检测土壤质量或诊断植物养分，土壤和植物缺什么补

什么，留意养分平衡。一般上海绿地土壤钾、钙、镁、镁、锦和

硼含量丰富，可以少施或不施这几种养分元素肥料，但绿地土壤

普遍有机质、氮、磷、铜和硫含量低，可以增施该类肥料。喜肥

和开花植物宜每年秋末到初春之间至少施肥料一次，有机肥举荐

用量约为ZOO。。?。

6水体维护

6.0.1环城绿带内水体分为绿带养护单位自管区域和河道管理部

门管辖区域两部分，本规范适用于养护单位自管区域。生态休憩

绿地内景观用水及有人干脆接触，应保证其水质符合《中华人民