2021年宁夏公务员考试申论试题（A卷）

2021年宁夏公务员考试申论试题（A卷）给定资料资料1近年来，随着我国经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，城市规模日益扩大，城市人口急剧增加。在这一背景下，城市治理面临着诸多挑战和问题。以N市为例，该市作为一座新兴的现代化城市，在城市建设和发展过程中取得了显著成就，但也暴露出一些城市治理方面的短板。N市的交通拥堵问题日益严重，尤其是在早晚高峰时段，主要道路和路口常常出现车辆排长队的现象。公共交通系统虽然不断完善，但仍无法满足市民的出行需求。一些公交线路设置不合理，站点分布不均衡，导致部分区域市民出行不便。此外，共享单车的无序投放和停放也给城市交通秩序带来了一定影响。城市环境卫生方面，N市部分老旧小区和背街小巷存在垃圾清理不及时、卫生死角较多的问题。一些商业街区和公共场所的垃圾桶数量不足，垃圾溢出的情况时有发生。同时，随着城市建设的推进，建筑工地周边的扬尘污染问题也较为突出，影响了市民的生活环境和身体健康。在社区治理方面，N市一些社区存在管理松散、服务不到位的情况。社区工作人员数量有限，工作任务繁重，难以满足居民多样化的需求。社区基础设施建设相对滞后，公共活动空间不足，居民之间缺乏有效的沟通和交流平台。而且，社区居民参与社区事务的积极性不高，社区自治能力有待提升。资料2为了应对城市治理中的各种问题，N市积极探索创新城市治理模式。市政府提出了“共建共治共享”的城市治理理念，强调政府、社会和市民共同参与城市治理，形成多方合作的治理格局。在交通治理方面，N市交通部门联合公安、城管等部门开展了专项整治行动。一方面，优化公交线路，增加高峰时段的车次，提高公共交通的运载能力。对一些不合理的公交线路进行调整，使站点分布更加科学合理。另一方面，加强对共享单车的管理，规范投放和停放秩序。通过与共享单车企业合作，建立了电子围栏系统，引导用户规范停车。同时，加大对交通违法行为的处罚力度，提高市民的交通规则意识。针对城市环境卫生问题，N市环卫部门加大了对老旧小区和背街小巷的清扫保洁力度，增加了垃圾清理的频次。在商业街区和公共场所合理增设垃圾桶，并及时清理垃圾，确保环境整洁。对于建筑工地的扬尘污染，相关部门加强了监管，要求建筑工地采取洒水降尘、设置围挡等措施，减少扬尘排放。此外，N市还积极推动垃圾分类工作，通过宣传教育和政策引导，提高市民的垃圾分类意识。在社区治理方面，N市鼓励社区居民参与社区事务管理。许多社区成立了居民议事会，定期召开会议，讨论社区发展中的重大问题和居民关心的热点问题。社区还组织了各种志愿者活动，吸引居民参与社区服务和建设。同时，加大对社区基础设施建设的投入，改善社区的公共活动空间，为居民提供更好的生活环境。资料3L市是一座历史文化名城，拥有丰富的历史文化遗产。然而，在城市发展过程中，L市的历史文化遗产保护面临着诸多挑战。一些历史建筑由于年代久远，缺乏有效的保护和修缮，出现了不同程度的损坏。部分历史街区的基础设施老化，居住环境较差，居民生活不便。同时，随着城市化进程的加快，一些开发商为了追求经济利益，在历史文化保护区内进行大规模的开发建设，对历史文化遗产造成了一定的破坏。一些新建的建筑与历史文化风貌不协调，影响了城市的整体形象。为了加强历史文化遗产保护，L市制定了一系列保护规划和政策。政府加大了对历史建筑的保护和修缮力度，投入专项资金对一些濒危的历史建筑进行抢救性修复。同时，加强对历史文化保护区的规划和管理，严格控制开发建设项目，确保新建建筑与历史文化风貌相协调。L市还注重挖掘和传承历史文化内涵，通过举办各种文化活动，如历史文化展览、传统技艺展示等，提高市民对历史文化遗产的认识和保护意识。此外，利用历史文化资源发展文化旅游产业，促进了文化与旅游的融合发展，既保护了历史文化遗产，又带动了地方经济的发展。资料4科技创新在城市治理中发挥着越来越重要的作用。M市积极推进智慧城市建设，利用大数据、物联网、人工智能等新技术提升城市治理水平。在城市交通管理方面，M市建立了智能交通系统。通过在道路上安装传感器和摄像头，实时监测交通流量和车辆行驶情况。根据数据分析，交通部门可以及时调整信号灯时长，优化交通疏导方案，提高道路通行效率。同时，智能交通系统还可以为市民提供实时的交通信息，方便市民出行。在城市环境卫生管理方面，M市利用物联网技术实现了垃圾桶的智能管理。垃圾桶上安装了传感器，能够实时监测垃圾的装满程度。当垃圾桶快满时，系统会自动发出警报，通知环卫部门及时清理。此外，通过大数据分析，环卫部门可以合理安排垃圾清运路线和时间，提高垃圾清理效率。在社区治理方面，M市的一些社区引入了智能安防系统。通过安装监控摄像头、门禁系统等设备，实现了社区的24小时安全监控。居民可以通过手机APP远程控制门禁，提高了社区的安全性和居民的生活便利性。资料5城市治理不仅涉及到城市的硬件建设和管理，还与市民的文明素质密切相关。在一些城市，市民的不文明行为时有发生，如随地吐痰、乱扔垃圾、破坏公共设施等。这些不文明行为不仅影响了城市的形象和环境卫生，也给城市治理带来了一定的难度。为了提高市民的文明素质，许多城市开展了文明城市创建活动。通过广泛的宣传教育，引导市民树立文明意识，自觉遵守社会公德。一些城市还建立了文明行为奖励机制，对表现突出的文明市民进行表彰和奖励。同时，加强对不文明行为的监督和处罚，对违反文明规范的行为进行曝光和处罚，形成了良好的社会舆论氛围。资料6乡村振兴战略是我国解决“三农”问题的重要举措。在城市发展的同时，农村的发展也不容忽视。一些农村地区存在基础设施薄弱、产业发展滞后、人才流失严重等问题。为了推动乡村振兴，各地政府采取了一系列措施。加大对农村基础设施建设的投入，改善农村的交通、水电、通信等条件。积极培育农村特色产业，如发展特色农业、乡村旅游等，增加农民收入。同时，通过出台优惠政策，吸引人才返乡创业，为农村发展注入新的活力。在乡村治理方面，一些农村地区探索了自治、法治、德治相结合的治理模式。建立了村民议事会、道德评议会等自治组织，充分发挥村民的主体作用。加强农村法治建设，提高村民的法律意识。同时，弘扬传统美德，营造良好的乡村道德风尚。作答要求一、根据“给定资料1”，概括N市在城市治理中面临的主要问题。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。二、“给定资料2”中，N市在城市治理方面采取了一系列创新举措，请归纳概括这些举措。（20分）要求：准确、简明，分条列项概括，不超过300字。三、请根据“给定资料3”，分析L市历史文化遗产保护面临挑战的原因，并提出解决建议。（25分）要求：1.原因分析准确、全面；2.建议具体、可行；3.不超过400字。四、请结合给定资料，以“城市治理现代化”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000字左右。答案解析一、根据“给定资料1”，概括N市在城市治理中面临的主要问题。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。参考答案：N市城市治理面临诸多问题：一是交通拥堵严重，早晚高峰突出，公交线路设置不合理、站点分布不均，共享单车无序投放停放影响秩序；二是环境卫生差，老旧小区和背街小巷垃圾清理不及时、卫生死角多，商业街区等垃圾桶不足，建筑工地扬尘污染突出；三是社区治理不佳，管理松散、服务不到位，工作人员有限，基础设施滞后，公共活动空间不足，居民参与事务积极性不高，自治能力弱。二、“给定资料2”中，N市在城市治理方面采取了一系列创新举措，请归纳概括这些举措。（20分）要求：准确、简明，分条列项概括，不超过300字。参考答案：N市采取的创新举措如下：1.交通治理：多部门联合开展专项整治，优化公交线路，增加车次，调整不合理线路；规范共享单车管理，建立电子围栏系统；加大对交通违法行为处罚力度。2.环境卫生治理：环卫部门加大老旧小区和背街小巷清扫保洁力度，合理增设垃圾桶并及时清理；加强建筑工地扬尘监管，要求采取降尘措施；推动垃圾分类，加强宣传教育。3.社区治理：鼓励居民参与事务管理，成立居民议事会；组织志愿者活动；加大社区基础设施投入，改善公共活动空间。三、请根据“给定资料3”，分析L市历史文化遗产保护面临挑战的原因，并提出解决建议。（25分）要求：1.原因分析准确、全面；2.建议具体、可行；3.不超过400字。参考答案：原因：一是历史建筑年代久远，缺乏有效保护和修缮；二是历史街区基础设施老化，居住环境差；三是部分开发商为追求经济利益，在保护区内过度开发建设，新建建筑与历史风貌不协调。建议：一是政府加大对历史建筑保护和修缮投入，对濒危建筑进行抢救性修复；二是加强对历史文化保护区规划和管理，严格控制开发项目，确保新建建筑与历史风貌协调；三是挖掘和传承历史文化内涵，举办文化活动，提高市民保护意识；四是利用历史文化资源发展文化旅游产业，实现文化与旅游融合发展。四、请结合给定资料，以“城市治理现代化”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000字左右。参考范文推进城市治理现代化打造美好城市生活城市，是人类文明的结晶，是经济、政治、文化等多种要素的集聚地。随着城市化进程的加速，城市规模不断扩大，人口日益增多，城市治理面临着前所未有的挑战。推进城市治理现代化，已成为提升城市品质、保障城市可持续发展、打造美好城市生活的必然选择。城市治理现代化是解决城市发展难题的关键。当前，许多城市在发展过程中暴露出诸多问题。如N市存在交通拥堵、环境卫生差、社区治理不佳等问题；L市的历史文化遗产保护面临建筑损坏、开发破坏等挑战。这些问题严重影响了城市的形象和居民的生活质量。传统的城市治理模式已难以适应城市快速发展的需求，只有推进城市治理现代化，运用科学的理念、先进的技术和多元的治理方式，才能有效解决这些难题。例如N市通过“共建共治共享”理念，联合多部门开展交通、环境等治理行动，取得了一定成效；M市利用科技创新，建设智慧城市，提升了城市治理的效率和精准度。推进城市治理现代化需要多方参与。政府应发挥主导作用，制定科学合理的政策和规划，加大对城市建设和治理的投入。如L市制定历史文化遗产保护规划和政策，加大对历史建筑的修缮投入。同时，要加强对市场和社会的监管，确保城市发展的有序进行。社会力量是城市治理的重要补充，企业、社会组织等应积极参与城市治理。共享单车企业与政府合作，规范投放和停放秩序；社区成立居民议事会，组织志愿者活动，提高了社区自治能力。市民是城市的主人，要增强市民的参与意识和责任感，引导市民自觉遵守城市管理规定，积极参与城市建设和治理。科技创新是城市治理现代化的重要支撑。大数据、物联网、人工智能等新技术为城市治理提供了新的手段和方法。M市建立智能交通系统，实时监测交通流量，优化信号灯时长，提高了道路通行效率；利用物联网技术实现垃圾桶智能管理，合理安排垃圾清运。通过科技创新，可以实现城市治理的精细化、智能化，提高治理的效率和质量。文化传承与城市治理现代