2021年云南公务员考试申论试题（县级卷）

2021年云南公务员考试申论试题（县级卷）给定资料资料12021年，在经济转型升级的大背景下，云南各地积极探索新的发展路径。昆明市作为省会城市，一方面加大对新兴产业的扶持力度，推动数字经济、生物医药等产业的发展。某数字经济产业园内，集聚了众多中小科技企业，这些企业在软件开发、大数据应用等领域颇具创新活力。园区管理部门为企业提供了一系列优惠政策，如租金减免、税收优惠等，还搭建了产学研合作平台，促进企业与高校、科研机构的合作。然而，在产业发展过程中，也面临着一些挑战。一些企业反映，人才短缺问题较为突出，尤其是高端技术人才和复合型管理人才匮乏。同时，融资难题也制约着企业的进一步发展，部分企业由于缺乏抵押物，难以从银行获得足够的贷款。资料2大理州以其独特的自然风光和丰富的文化资源，一直是旅游热门目的地。近年来，随着旅游市场的变化，大理州积极推进旅游产业的转型升级。当地政府加大了对旅游基础设施的投入，改善了交通条件，新建和改造了一批旅游厕所、游客服务中心等。同时，注重挖掘和保护当地的民族文化，开发了一系列具有民族特色的旅游产品，如白族扎染体验、三道茶表演等，吸引了大量游客。但旅游发展也带来了一些问题。部分景区游客过于集中，导致环境压力增大，生态保护面临挑战。一些旅游企业为了追求短期利益，存在虚假宣传、宰客等不良行为，影响了大理旅游的整体形象。资料3曲靖市是云南的工业大市，传统产业在经济中占比较大。为了实现产业转型升级，曲靖市加快了对传统产业的技术改造和创新。某大型钢铁企业通过引进先进的生产设备和工艺，提高了生产效率，降低了能耗和污染物排放。同时，企业加强了与科研机构的合作，研发出了一系列高附加值的钢铁产品，提升了市场竞争力。另外，曲靖市还积极培育新兴产业，如新能源、新材料等。在新能源领域，建设了多个风力发电和光伏发电项目，有效地利用了当地丰富的自然资源，减少了对传统能源的依赖。资料4怒江州地处山区，交通不便，经济发展相对滞后。但怒江州拥有丰富的自然资源和独特的民族文化。近年来，怒江州政府大力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，实施了一系列产业扶贫项目。在一些山区，发展了特色种植业，如种植高山茶叶、中药材等。政府为农民提供了种苗、技术培训等支持，帮助农民拓宽销售渠道，通过电商平台将农产品销往全国各地。然而，怒江州在发展过程中，也面临着基础设施薄弱、公共服务不足等问题。一些偏远乡镇的道路状况较差，影响了农产品的运输和农民的出行。教育和医疗资源相对匮乏，制约了当地人才的培养和居民健康水平的提升。资料5云南省政府高度重视营商环境的优化。出台了一系列政策措施，简化行政审批流程，推行“一网通办”“最多跑一次”改革。在政务服务大厅，设立了综合服务窗口，企业和群众办事更加便捷高效。同时，加强了对市场秩序的监管，严厉打击不正当竞争、假冒伪劣等违法行为，维护了公平竞争的市场环境。但在实际操作中，部分基层部门存在政策落实不到位的情况。一些企业反映，虽然政策上允许网上办理业务，但实际操作中仍需要到现场提交材料，增加了办事成本。资料6科技创新在云南的经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。云南省加大了对科研的投入，建设了一批国家级和省级科研平台。例如，某国家级重点实验室在生物医药领域取得了一系列重大科研成果，为云南的生物医药产业发展提供了技术支撑。同时，云南积极推动科技成果转化。通过建立科技成果转化服务平台，为科研机构和企业搭建了沟通桥梁，促进了科技成果的产业化应用。但在科技成果转化过程中，也存在一些问题，如科技成果与市场需求对接不紧密，部分科研成果难以实现产业化。资料7文化是云南的一张重要名片。云南拥有25个少数民族，各民族都有自己独特的文化传统。近年来，云南省加强了对民族文化的保护和传承。建设了一批民族文化博物馆、非遗传承中心等，为民族文化的展示和传承提供了平台。在文化产业发展方面，云南也取得了一定的成绩。一些民族歌舞表演、民族手工艺品等在国内外市场上受到欢迎。但文化产业发展也面临着一些挑战，如文化创意人才不足，文化产业规模较小，缺乏具有国际影响力的文化品牌。资料8生态环境保护是云南发展的重要任务。云南拥有丰富的自然资源和多样的生态系统，如热带雨林、高山草甸等。为了保护生态环境，云南省加大了对自然保护区的建设和管理力度，加强了对森林、湿地、河流等生态系统的保护。然而，随着经济的发展和人口的增长，生态环境压力也在增大。一些地区存在非法砍伐、乱采滥挖等破坏生态环境的行为。同时，工业污染、农业面源污染等问题也对生态环境造成了一定的影响。作答要求1.根据给定资料14，概括云南各地在产业发展中面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。2.给定资料5中提到部分基层部门存在政策落实不到位的情况，请分析其原因。（20分）要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。3.假如你是云南省某市政府的工作人员，结合给定资料67，就如何促进科技创新与文化产业融合发展提出建议。（25分）要求：建议合理可行，针对性强，不超过400字。4.请结合给定资料，以“云南高质量发展之路”为主题，自拟标题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数10001200字。题目解析1.第一题本题是概括类题目，关键在于对给定资料中各地产业发展问题进行提炼。要点可能包括人才短缺、融资难题、旅游环境和市场秩序问题、传统产业转型困难、新兴产业培育不足、基础设施薄弱等。答题时要注意语言简洁，分点列出主要问题。2.第二题属于原因分析类题目，需要从资料中寻找基层部门政策落实不到位的相关线索。原因可能涉及观念意识、执行能力、监督机制等方面，如基层部门对政策理解不足、执行过程中缺乏有效监管等。分析要全面，条理清晰。3.第三题是提出对策类题目，结合资料67中科技创新和文化产业发展的情况。建议可从搭建合作平台、培养复合型人才、加强市场对接等方面入手，确保建议合理可行、针对性强。4.第四题为议论文写作，主题是“云南高质量发展之路”。要明确观点，如阐述云南高质量发展应在产业、科技、文化、生态等多方面协同推进。结合给定资料并适当拓展，论述过程要逻辑清晰，语言流畅。各题参考答案第一题云南各地产业发展面临诸多问题：一是人才短缺，高端技术和复合型管理人才匮乏；二是融资难，部分企业缺乏抵押物，贷款困难；三是旅游发展带来环境压力，景区存在游客集中、生态破坏问题，且旅游市场秩序不佳；四是传统产业转型和新兴产业培育任务重；五是部分地区基础设施薄弱，影响产业发展和居民生活。第二题基层部门政策落实不到位的原因主要有：一是思想认识不足，部分基层工作人员对政策重视程度不够，未充分认识到政策实施的重要性。二是业务能力欠缺，工作人员对政策内容理解不透彻，在操作过程中无法准确执行。三是监督机制不完善，缺乏有效的监督和考核，对政策执行情况缺乏跟踪和评估。四是行政流程不畅，部门间协调配合不够，导致政策执行过程中出现推诿扯皮现象。第三题为促进科技创新与文化产业融合发展，建议如下：一是搭建合作平台，建立科技与文化产业交流合作机制，促进产学研深度融合，加速科技成果在文化产业中的应用。二是培养复合型人才，通过高校教育、职业培训等方式，培养既懂科技又懂文化的专业人才。三是加强市场对接，深入调研市场需求，引导科研机构围绕文化产业发展开展科研创新，提高科技成果与市场的契合度。四是打造文化科技品牌，加大对具有创新性和文化特色的产品和项目的扶持力度，提升文化产业的市场竞争力。第四题走稳云南高质量发展之路在新时代的浪潮中，云南正站在经济社会发展的关键节点，高质量发展成为其必然选择。云南拥有丰富的自然资源、独特的民族文化和多样的产业基础，然而在发展过程中也面临着诸多挑战。走上高质量发展之路，需要云南在产业、科技、文化、生态等多方面协同发力。产业是经济发展的基石。云南各地积极探索产业发展新路径，取得了一定成效，但也存在不少问题。在新兴产业发展方面，人才短缺和融资难题是制约企业进一步发展的关键因素。部分数字经济企业因缺乏高端技术人才和复合型管理人才，创新能力受限；同时，由于抵押物不足，难以获得足够的资金支持，发展步伐缓慢。传统产业如曲靖的钢铁企业虽然通过技术改造取得了一定进步，但整体转型升级任务依然艰巨。为推动产业高质量发展，云南应加大对人才的培养和引进力度，完善人才激励机制，吸引更多优秀人才投身云南产业发展。同时，拓宽企业融资渠道，创新金融服务模式，如设立产业发展基金、开展知识产权质押融资等，缓解企业融资困境。科技创新是高质量发展的第一动力。云南加大了科研投入，建设了一批科研平台，取得了一些重大科研成果。但在科技成果转化方面，还存在与市场需求对接不紧密的问题。部分科研成果难以实现产业化，无法有效带动经济发展。因此，云南要进一步优化科技创新生态，加强科研机构与企业的合作，建立以市场为导向的科研创新机制。鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动科技成果快速转化为现实生产力。同时，加强科技创新人才培养，为科技创新提供坚实的人才支撑。文化是云南的独特优势。云南丰富的民族文化为文化产业发展提供了肥沃的土壤。然而，当前文化产业发展也面临着创意人才不足、产业规模较小、缺乏国际影响力品牌等问题。为促进文化产业高质量发展，云南应加强对民族文化的保护和传承，深入挖掘文化内涵，开发具有特色和市场竞争力的文化产品。同时，培养和引进文化创意人才，推动文化产业与科技、旅游等产业深度融合，拓展文化产业发展空间。通过打造一批具有国际影响力的文化品牌，提升云南文化的知名度和美誉度。生态环境保护是云南高质量发展的底线。云南拥有多样的生态系统，但随着经济发展和人口增长，生态环境压力不断增大。非法砍伐、乱采滥挖等破坏生态环境的行为时有发生，工业污染、农业面源污染等问题也对生态环境造成了一定影