2026年二级建造师《建设工程法规及相关知识》备考指南

汇报人:XXXX2026年01月03日2026年二级建造师备考指南CONTENTS目录01

科目概述与考情分析02

重点掌握章节精讲03

辅助提分章节要点04

考前冲刺章节梳理CONTENTS目录05

备考策略与方法指导06

报考信息与时间规划07

备考资源与福利获取科目概述与考情分析01考试形式与分值分布考试题型构成建设工程法规及相关知识为客观题考查，包含单选题60道（每题1分）和多选题20道（每题2分）。总分与合格线标准科目总分100分，各省市合格分数线不一，通常为总分的60%（即60分）左右，具体以当地规定为准。试卷章节覆盖范围整书共10章，内容涵盖建设工程基本法律知识、市场主体制度、许可制度、发承包、合同、安全生产、质量、环保、劳动保障及争议解决法律制度。科目章节结构解析法规科目整体章节构成本科目共设10章内容，涵盖建设工程基本法律知识、建筑市场主体制度、建设工程许可法律制度、建设工程发承包法律制度、建设工程合同法律制度、建设工程安全生产法律制度、建设工程质量法律制度、建设工程环境保护和历史文化遗产保护法律制度、建设工程劳动保障法律制度及建设工程争议解决法律制度。章节考查形式与总分占比考查形式为客观题，包含60道单选题（每题1分）和20道多选题（每题2分），总分100分。各省市分数线不一，大致为总分的60%，即约60分合格。按历年考查分值的章节分类第一部分（重点掌握章节）：第1、2、6、7、9章；第二部分（辅助提分章节）：第4、5章；第三部分（考前冲刺章节）：第3、8章；第四部分（选择放弃章节）：第10章。历年考情特点总结

考查范围广泛，覆盖多章节内容法规科目涉及整书10章内容，包括建设工程基本法律知识、合同制度、安全生产、质量等多个领域，要求考生具备全面的知识体系。

题目综合性强，注重细节考查试题常将不同章节知识点结合考查，同时包含大量细节题，需准确记忆关键词和具体规定，如法律责任的具体条款、时间节点等。

重点章节突出，分值分布集中历年考查中，第1、2、6、7、9章为重点掌握章节，占比较高；第4、5章为辅助提分章节，第3、8章适合考前冲刺，第10章可适当取舍。

考查方向深入，强调理解应用题目不仅考查对知识点的记忆，更注重理解和实际应用能力，要求考生能结合具体工程场景分析法律问题，判断合规性及解决争议。重点掌握章节精讲02第1章建设工程基本法律知识核心考点法律体系与法的形式建设工程法规的法律体系包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章等。法的形式中，法律由全国人大及其常委会制定，如《建筑法》；行政法规由国务院制定，如《建设工程质量管理条例》。民事法律关系构成要素民事法律关系由主体、客体和内容三要素构成。主体包括自然人、法人和非法人组织；客体常见有财、物、行为、智力成果；内容即民事权利和民事义务，如合同中的付款请求权与施工义务。代理制度核心要点代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理应签订书面委托代理合同，代理人应在授权范围内行使代理权，无权代理、滥用代理权需承担相应法律责任，如表见代理行为有效。物权制度关键内容物权包括所有权、用益物权和担保物权。建设用地使用权属于用益物权，自登记时设立；不动产抵押权自登记时设立，动产抵押权自合同生效时设立，未经登记不得对抗善意第三人。债权与知识产权债的发生根据有合同、侵权、无因管理、不当得利。知识产权包括著作权、专利权、商标权，其具有专有性、地域性和时间性，如发明专利权保护期为20年，自申请日起计算。第1章考查形式与真题示例第1章题型分布

第1章作为重点掌握章节，在法规科目客观题（单选60道/每题1分、多选20道/每题2分）中占据一定分值，主要考查建设工程基本法律知识相关内容。典型真题示例（单选）

（示例）根据《民法典》，下列关于法人的说法正确的是（）A.法人以其主要办事机构所在地为住所B.法人分为企业法人和行政法人C.法人的民事权利能力自成立时产生D.法人的民事行为能力与民事权利能力同时终止。答案：A。解析：法人分为营利法人、非营利法人和特别法人，B错误；法人的民事权利能力和民事行为能力自法人成立时产生，到法人终止时消灭，CD错误。典型真题示例（多选）

（示例）关于建设工程法律体系的说法，正确的有（）A.建设工程法律体系由法律、行政法规、部门规章、地方性法规等构成B.《建筑法》属于建设工程法律体系中的法律C.行政法规的效力高于地方性法规D.部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。答案：ABC。解析：部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决，D错误。第2章建筑市场主体制度（资质与信用）

建筑市场主体资质管理制度建筑市场主体资质是企业进入建筑市场的法定条件，包括勘察、设计、施工、监理等企业资质，不同资质等级对应不同的业务范围和工程规模要求，是确保工程质量和安全的重要保障。

建筑市场主体信用体系建设建筑市场主体信用体系通过记录企业和从业人员的信用信息，如履约情况、工程质量、安全生产等，形成信用档案，作为市场准入、招投标、资质升级等活动的重要依据，促进市场公平竞争和诚信经营。

资质与信用的监管与动态管理监管部门对建筑市场主体资质实施动态核查，对不符合资质条件或存在违法违规行为的企业进行降级、吊销资质等处理；同时，信用评价结果也会影响企业的市场行为，对守信企业予以激励，对失信企业进行惩戒。第2章高频考点解析与记忆技巧

建筑市场主体资格管理核心考点重点掌握企业资质等级划分标准（如施工总承包特级、一级等资质要求）、注册建造师执业资格制度（包括注册条件、执业范围及违规处罚），此部分历年考查分值占比约15%。

市场行为规范高频考点需准确记忆招投标活动中的禁止行为（如串通投标、歧视/排斥潜在投标人）、合同履约管理要点（工程转包与违法分包的界定标准），近年案例分析题常涉及相关法律责任判定。

关键词联想记忆法针对资质标准可提炼"资产+人员+业绩"三要素关键词；对于执业资格管理，采用"注册-执业-继续教育-注销"流程链记忆，结合真题关键词真题训练强化记忆。

对比归纳记忆技巧制作"施工总包vs专业分包vs劳务分包"资质要求对比表，明确不同主体市场准入差异；通过"合法行为vs违法行为"正反案例对比，加深对市场禁止性规定的理解。第6章建设工程安全生产法律制度责任体系

责任主体构成建设工程安全生产责任主体主要包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及其他与建设工程安全生产有关的单位。

责任类型划分责任类型主要分为民事责任、行政责任和刑事责任。民事责任多为损害赔偿；行政责任包括警告、罚款、责令停业整顿等；刑事责任针对构成犯罪的安全生产违法行为。

重点掌握章节依据根据历年考查分值，第6章属于重点掌握章节，在法规科目学习中需重点关注其责任认定与承担方式等核心内容。第6章安全事故处理程序与责任认定

安全事故处理的基本程序建设工程安全事故处理应遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。处理程序通常包括事故报告、事故调查、事故分析、责任认定、处理决定及整改落实等关键环节。

事故报告的时限与内容要求事故发生后，施工单位应立即向建设单位、监理单位及当地建设行政主管部门报告。根据事故等级不同，报告时限有明确规定，一般事故应在1小时内上报，重大及以上事故应立即上报。报告内容需包含事故发生时间、地点、伤亡情况、初步原因等核心信息。

事故调查与原因分析方法事故调查由相应级别政府或建设主管部门组织，成立调查组。通过现场勘查、资料查阅、人员询问等方式，查明事故直接原因（如违章操作、设备缺陷）和间接原因（如管理漏洞、安全培训不足）。常用分析方法包括因果分析法、故障树分析法等，确保全面准确认定事故根源。

事故责任的分类与认定标准建设工程安全事故责任可分为建设单位、施工单位、监理单位及其他相关方责任。责任认定依据各方在事故中的过错程度、违法行为及因果关系，如施工单位未落实安全防护措施导致事故，应承担主要责任；监理单位未履行监督职责，承担监理责任。

事故处理的法律依据与处罚措施事故处理依据《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规。处罚措施包括对责任单位的罚款、停业整顿、降低资质等级等，对责任人的行政处分、罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。如发生一般事故，对事故责任单位的罚款额度通常在10万元至200万元之间。第7章建设工程质量法律制度责任划分

建设单位质量责任建设单位需将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得明示或暗示施工单位使用不合格材料、设备，对建设工程质量负总责。

勘察、设计单位质量责任勘察、设计单位应确保勘察设计文件真实、准确，符合工程建设强制性标准，对因勘察设计问题造成的质量缺陷承担相应责任。

施工单位质量责任施工单位对建设工程的施工质量负责，应严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工，对施工中出现的质量问题及时整改。

工程监理单位质量责任工程监理单位代表建设单位对施工质量实施监理，应依照法律法规、技术标准及设计文件，对施工质量承担监理责任。

材料、设备供应单位质量责任材料、设备供应单位应对其提供的产品质量负责，确保产品符合国家有关标准和设计要求，因产品质量问题引发的工程质量事故需承担赔偿责任。第7章工程质量验收标准与规范要点验收标准的层级体系工程质量验收标准通常包括国家、行业、地方和企业四级标准，其中国家标准为最低要求，行业和地方标准可根据实际情况提高要求。主要验收规范核心内容重点关注《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）及各专业验收规范，涵盖验收程序、分项分部工程划分、合格判定标准等关键内容。验收组织与程序要求验收工作需由建设单位组织，施工、监理、设计等单位参加，严格按照检验批→分项工程→分部工程→单位工程的顺序进行，确保过程可追溯。常见质量问题及验收要点针对结构安全、使用功能、观感质量等方面，需重点核查材料合格证明、隐蔽工程记录、检测报告等文件，对不符合要求项需整改复验。第9章建设工程劳动保障法律制度合同要点劳动合同订立基本要求建设工程领域劳动合同应采用书面形式，明确双方权利义务，包含合同期限、工作内容、劳动报酬、社会保险等必备条款，签订时间需在用工之日起一个月内。试用期与工资标准规定劳动合同试用期根据合同期限设定，最长不超过6个月；试用期工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或劳动合同约定工资的80%，且不得低于用人单位所在地最低工资标准。工时制度与加班报酬计算标准工时制每日工作不超过8小时、每周不超过44小时；用人单位安排加班的，需与工会和劳动者协商，一般每日不得超过1小时，特殊情况每日不超过3小时，每月不超过36小时；加班报酬按规定标准支付，平日加班支付1.5倍工资，休息日加班不能补休的支付2倍工资，法定休假日支付3倍工资。合同解除与经济补偿条件劳动者解除合同需提前30日书面通知用人单位，试用期内提前3日通知；用人单位解除合同应符合法定情形，如劳动者严重违反规章制度等可单方解除，非过失性辞退或经济性裁员需支付经济补偿，经济补偿按劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资标准计算。第9章劳动维权途径与典型案例分析01劳动维权基本途径概述建设工程领域劳动维权主要途径包括：与用人单位协商、向劳动争议调解组织申请调解、向劳动争议仲裁委员会申请仲裁、对仲裁裁决不服的向人民法院提起诉讼。02协商与调解：高效便捷的解决方式协商是劳动争议双方自主解决纠纷的首选方式，具有灵活、高效的特点；调解则由第三方介入促成双方达成协议，2025年数据显示约60%的简单劳动纠纷可通过此阶段解决。03劳动仲裁：法定前置程序劳动仲裁是诉讼前的法定必经程序，仲裁委员会作出的裁决具有法律效力。仲裁时效期间一般为一年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。04诉讼：维权的最终司法保障对仲裁裁决不服的，劳动者可在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。诉讼程序严格依照《民事诉讼法》进行，是劳动维权的最终司法救济途径。05典型案例：拖欠工程款引发的劳动报酬纠纷某建筑公司因业主拖欠工程款导致拖欠100名农民工工资共计300万元，农民工通过向劳动监察部门投诉并申请劳动仲裁，最终促成公司与业主协商支付欠款，农民工工资得以全额清偿。辅助提分章节要点03第4章建设工程发承包法律制度招投标流程

01招标阶段：文件编制与公告发布招标人需编制招标文件，明确项目需求、技术标准、投标资格、评标办法等核心内容。依法必须招标的项目，应在指定媒介发布招标公告，公告期不得少于5日，确保潜在投标人平等获取信息。

02投标阶段：文件递交与资格审查投标人应按招标文件要求编制投标文件，在截止时间前密封递交。招标人组织资格审查（资格预审或资格后审），审查内容包括资质、业绩、财务状况等，通过审查的投标人方可进入评标环节。

03开标与评标阶段：程序规范与标准统一开标应在招标文件确定的时间、地点公开进行，由投标人或其代表检查投标文件密封情况，当众拆封宣读主要内容。评标由招标人依法组建的评标委员会负责，依据招标文件规定的评标标准和方法独立评审，推荐中标候选人。

04中标与合同签订：结果公示与法律约束评标结束后，招标人应公示中标候选人，公示期不少于3日。公示无异议后，向中标人发出中标通知书，并在30日内按照招标文件和中标人投标文件签订书面合同，明确双方权利义务。第4章合同效力判定与风险防范

合同效力判定的核心要素合同效力判定需重点审查当事人主体资格、意思表示真实性、内容合法性及形式合规性，其中主体资格合法与意思表示真实是基础条件。

无效合同的常见情形无效合同包括：一方以欺诈、胁迫手段订立损害国家利益的合同；恶意串通损害他人利益的合同；以合法形式掩盖非法目的的合同；违反法律、行政法规强制性规定的合同。

可撤销合同的认定标准可撤销合同主要因重大误解、显失公平，或一方以欺诈、胁迫、乘人之危等手段使对方在违背真实意思的情况下订立，撤销权行使期限通常为1年。

合同风险防范的关键措施风险防范应从合同签订前的主体资质审查、条款明确化（如质量标准、履行期限、违约责任），到签订后的履约跟踪与争议解决机制约定，全程把控以降低法律风险。第5章建设工程合同法律制度订立与履行

建设工程合同的订立原则建设工程合同订立需遵循平等、自愿、公平、诚实信用及合法原则，确保合同双方权利义务对等，内容不违反法律法规强制性规定。

合同订立的基本程序包括要约与承诺两个关键阶段。要约需内容具体确定，表明经受要约人承诺即受约束；承诺应在要约确定期限内到达，且内容与要约一致，否则可能视为新要约。

合同履行的核心要求当事人应按照合同约定全面履行义务，遵循诚实信用原则，根据合同性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等附随义务，确保工程建设顺利实施。

合同履行中的抗辩权包括同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权，用于应对对方未按约定履行义务的情况，保障合同当事人合法权益，维护交易秩序。第5章合同纠纷解决方式与法律依据合同纠纷解决的主要方式建设工程合同纠纷可通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。协商和调解为非诉讼方式，具有灵活性高、成本低的特点；仲裁和诉讼为司法/准司法途径，裁决/判决具有强制执行力。协商与调解的适用情形协商适用于争议标的较小、事实清楚的纠纷，双方可自行达成和解协议；调解可由第三方（如行业协会、调解机构）介入，促成双方妥协，常用于维护合作关系的场景。仲裁解决的法律特点仲裁需以双方达成仲裁协议为前提，实行一裁终局制，裁决书自作出之日起发生法律效力。仲裁具有保密性强、程序快捷的优势，是建设工程合同纠纷的常用解决方式之一。诉讼解决的管辖与程序诉讼由有管辖权的人民法院受理，通常按照“原告就被告”或合同履行地原则确定管辖法院。诉讼程序严格，实行两审终审制，判决书生效后可申请法院强制执行。合同纠纷解决的主要法律依据建设工程合同纠纷解决的核心法律依据包括《中华人民共和国民法典》合同编、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国民事诉讼法》以及相关司法解释，为纠纷处理提供明确法律指引。考前冲刺章节梳理04第3章建设工程许可法律制度施工许可条件施工许可的核心条件概述

建设工程施工许可制度是规范建筑市场准入、保障工程质量安全的重要制度，申请施工许可证需满足法定的多项基本条件。用地批准与规划许可要求

需取得该建筑工程用地批准手续，以及建设工程规划许可证，确保工程建设符合土地利用和城市规划要求。施工场地与施工单位落实

施工场地已基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；已确定施工企业，且该企业具备相应资质。技术资料与资金保障条件

有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格；建设资金已经落实，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书。其他法定必备条件

还需满足有保证工程质量和安全的具体措施，按照规定应当委托监理的工程已委托监理，以及法律、行政法规规定的其他条件。第8章环境保护和历史文化遗产保护要点

章节定位与学习建议本章属于考前冲刺章节，在法规科目备考中，建议考生在重点掌握核心章节后，于考前集中精力复习本章关键知识点，做到对主要规定的理解与记忆。建设工程环境保护制度核心主要涉及建设项目环境保护评价、三同时制度（环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）、施工现场环境保护措施等内容，旨在控制工程建设对环境的影响。历史文化遗产保护范围包括历史文化名城、名镇、名村，以及不可移动文物（如古文化遗址、古建筑、石窟寺等）和可移动文物的保护，法规对工程建设中涉及历史文化遗产的行为有严格限制与规范。工程建设中的保护义务建设单位、施工单位在工程选址、设计、施工过程中，需遵守环境保护和历史文化遗产保护相关法律法规，若造成损害需承担相应法律责任，备考时需关注具体禁止性行为及处罚规定。备考策略与方法指导05重点知识点关键词记忆法

关键词提取原则聚焦法规条文中的核心主体（如建设单位、施工单位）、行为限定（应当、不得）、法律责任（责令改正、罚款）及数字条款（如工期、金额比例），剥离修饰性表述。

高频考点关键词示例第1章（基本法律知识）：法人成立条件、代理终止情形、物权种类；第6章（安全生产）：施工许可证申领条件、专项施工方案论证要求、事故报告时限。

关键词串联记忆技巧采用“主体+行为+后果”逻辑链，如“施工单位未编制专项方案→责令停工→处10万-30万元罚款”；对相似知识点，通过对比关键词（如“应当审批”vs“备案”）强化区分。

细节题关键词标注方法对易混淆的时间、比例类关键词，使用符号标注（如“≤3%”“≥5人”），结合历年真题高频错误选项，建立个人专属关键词错题本，重点攻克细节盲区。分阶段学习计划制定建议

第一阶段：重点章节系统学习针对第1、2、6、7、9章（重点掌握章节）进行全面系统学习，深入理解核心概念与法律条文，结合高频考点清单，构建知识框架，建议分配总学习时长的50%。第二阶段：辅助章节强化提升聚焦第4、5章（辅助提分章节），强化建设工程发承包及合同法律制度的应用能力，通过案例分析加深理解，建议分配总学习时长的25%。第三阶段：冲刺章节快速突破针对第3、8章（考前冲刺章节），梳理关键考点，记忆重要时间节点、程序要求等细节内容，建议在考前1-2个月集中复习，分配总学习时长的15%。第四阶段：科学取舍高效备考第10章（选择放弃章节）可根据个人复习进度与时间情况，选择性学习核心高频考点，或适当放弃，将节省时间投入重点章节巩固，建议分配总学习时长不超过10%。客观题答题技巧与常见误区

单选题答题技巧：直选与排除结合对于概念清晰的题目，直接选择正确答案；遇到不确定选项时，先排除明显错误项，缩小范围后再结合题干关键词判断，提高正确率。

多选题答题技巧：宁缺勿滥保分数多选题每题2分，多选、错选不得分，少选每个正确选项得0.5分。建议只选择绝对确定的选项，避免因贪多导致整题失分。

常见误区一：忽略题干关键词部分题目通过偷换概念、扩大范围设置陷阱，考生易因未仔细审题而误选。需重点关注“应当”“可以”“不得”等法律术语及时间、数字类关键词。

常见误区二：过度联想脱离考点法规题目答案严格依据教材原文，切勿结合实际工作经验过度推断。例如“