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行政处罚法城管执法课件XX有限公司汇报人：XX目录第一章行政处罚法概述第二章城管执法的法律依据第四章城管执法中的问题与对策第三章城管执法操作实务第六章未来城管执法的发展趋势第五章案例分析与经验分享行政处罚法概述第一章法律定义与目的法律定义惩戒违法违规行为立法目的规范执法保护权益法律适用范围公民或法人违反行政管理秩序时适用。公民法人违法外国人在中国违法，一般也适用，除非法律另有规定。外国组织违法行政处罚种类主要处罚种类警告、罚款、没收等处罚分类申诫罚、财产罚等城管执法的法律依据第二章相关法律法规各地方政府根据实际情况制定的法规和规章。地方性法规依据《行政处罚法》等相关法律执行。国家法律法规执法权限与职责依据《行政处罚法》等法规01法律授权依据市容、规划、环保等七类职能02执法职权范围执法程序规范01依法行使职权城管执法需按《行政处罚法》等法规，严格依法行使职权，确保程序合规。02着装规范文明执法过程中，城管需着装整齐、用语规范、举止文明，坚决杜绝粗暴执法。城管执法操作实务第三章日常执法流程至少2名执法人员到场，亮明身份，出示证件，口头询问，收集证据。亮证调查取证填写处罚决定书，签章交付当事人，收缴罚款并开具收据，当天内备案。作出处罚决定告知当事人处罚事实、理由、依据及权利，听取陈述、申辩。告知处罚依据010203执法文书的制作合法客观，格式统一制作基本原则内部外部，用途不同文书种类区分逐项填写，字迹清晰填写制作要求执法中的注意事项注意言行举止，耐心听取陈述，避免激化矛盾。语言刚中带柔01尊重当事人，公平公正办案，树立良好形象。处罚严中讲公02城管执法中的问题与对策第四章常见执法难题法规滞后不明确城管法律法规滞后，执法依据不明确。管理体制不顺畅管理体制不顺，职能部门配合不到位。法律适用争议不同人对法律条文理解有差异，导致执法时存在争议。法律条文理解同一事实符合多个法律条款，适用法律时产生争议。法律竞合问题解决方案与建议加快城市管理行政立法，明确执法权限，减少职能交叉。完善法律法规01由简单堵截转向疏堵结合，加强沟通，形成人民城市人民管的氛围。推行人性化执法02案例分析与经验分享第五章典型案例剖析企业擅接路灯电，被罚并追缴电费。擅接路灯电源案渣土车撒漏污染路，企业被重罚清路面。污染道路处罚案执法经验交流01服务型执法通过普法宣传，引导违规者改正，体现服务型执法理念。02严格依法处罚对多次违规或严重违法行为，严格依法处罚，维护法律尊严。防范风险的措施01风险评估机制定期评估执法风险，制定应对策略。02应急预案完善完善应急预案，确保快速响应突发事件。未来城管执法的发展趋势第六章法律法规的更新推广柔性治理，教育与处罚结合。执法方式转变新《行政处罚法》赋予乡镇街道处罚权。新法赋予职权执法模式的创新数字化智能化利用5G、物联网等技术，提升案件处置效率。服务型执法推广强调“721工作法”，增加柔性执法占比。提升执法效能的途径01数字化智能化利用5G、物联网等技术，提升案件处置效

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