商业建筑消防安全管理实施方案

商业建筑消防安全管理实施方案一、方案背景与目的商业建筑集购物、餐饮、娱乐、办公等功能于一体，人员密集、业态复杂，火灾荷载大、蔓延速度快，易造成重大人员伤亡和财产损失。为贯彻“预防为主、防消结合”方针，落实消防安全主体责任，提升火灾防控能力，保障建筑安全运营及人员生命财产安全，结合商业建筑实际，制定本实施方案。二、组织架构与职责分工（一）管理组织体系成立以企业法定代表人为组长的消防安全管理领导小组，成员涵盖运营、物业、招商、安保等部门负责人，统筹消防安全决策、资源调配及重大隐患整改。下设消防安全管理办公室（挂靠安全管理部），由专职消防管理人牵头，负责日常管理、制度执行及隐患排查。（二）层级责任划分1.消防安全责任人（法定代表人）：对建筑消防安全负总责，审批消防经费、制度及重大方案，督促隐患整改。2.消防安全管理人（安全管理部负责人）：组织制定制度、开展培训演练、落实隐患整改，定期向责任人汇报工作。3.部门职责：物业部：负责建筑消防设施维护、公共区域巡查、应急设施管理，配合消防部门执法。运营部：统筹商户管理，审核装修方案，监督促销活动安全，协调商户隐患整改。招商部：在商户入驻时签订《消防安全责任书》，明确经营区域消防责任。商户：落实“门前三包”，自行管理经营区域用火用电、消防设施，配合管理方检查。三、消防安全制度体系建设（一）防火巡查检查制度实行“每日三查”（营业前、营业中、营业后），重点检查疏散通道是否畅通、消防设施是否完好、用火用电是否规范。节假日、促销活动期间增加巡查频次（每2小时1次）。巡查人员须填写《消防安全巡查记录表》，发现隐患立即整改（如杂物堵塞通道）或上报（如设施故障）。每月开展月度督查，由管理领导小组抽查各区域，通报问题并跟踪整改。（二）用火用电管理制度1.动火作业管理：商户装修、维修需动火时，须向管理办公室申请《动火许可证》，落实“三清”（清理周边可燃物、配备灭火器、设专人监护），作业时间避开营业高峰。2.用电安全管理：严禁私拉乱接电线，营业场所电器功率不得超过线路负荷，下班前关闭非必要电源（如灯具、广告屏）。定期检测电气线路（每年1次），更换老化线路。（三）消防设施维护制度委托具备资质的维保单位每月开展消防设施维护（消火栓、喷淋、报警系统等），每年度进行全面检测并出具报告。建立《消防设施维护台账》，记录检测、维修、更换情况，确保设施完好率100%。公共区域灭火器每半年检查压力、有效期，及时更换过期药剂。（四）值班值守与隐患整改制度实行24小时消防值班，值班人员须持证上岗（消防设施操作员证），监控消防控制中心设备，接到报警立即处置。对检查发现的隐患，下达《整改通知书》，明确整改时限、责任人，整改完成后复查销案；逾期未改的，约谈商户或暂停相关区域营业。四、重点风险管控措施（一）建筑消防设施管理每月对消火栓、喷淋系统进行放水测试，确保水压正常；每季度模拟火灾触发报警系统，验证联动功能（如卷帘下降、风机启动）。地下车库、中庭等大空间场所，加装红外火焰探测器或吸气式感烟探测器，提升早期火灾探测能力。建立设施故障“快速响应机制”：维保单位接到故障报修后，2小时内到场处置，重大故障48小时内完成修复。（二）重点区域管理1.餐饮厨房：每季度清洗油烟管道（留存清洗记录），燃气管道加装泄漏报警装置，灶台配备灭火毯、4公斤以上干粉灭火器。操作人员须持《燃气从业资格证》，动火后确认火源熄灭，下班前关闭燃气阀门。2.地下车库：严禁车辆占用疏散通道、堵塞消火栓，设置电动自行车充电专区（配备过充保护装置），禁止室内停放、充电。定期检查排烟风机、应急照明，确保停电时疏散指示清晰。3.中庭与公共区域：中庭严禁设置可燃物装饰，举办促销活动时，临时设施（如展台）须采用不燃材料，与喷淋头保持安全距离。公共区域疏散通道宽度不小于1.1米，应急照明连续照明时间不少于90分钟。（三）商户管理商户入驻前，审核装修方案（严禁采用易燃材料、破坏消防设施），签订《消防安全承诺书》。每季度开展“商户消防自查”，指导商户检查经营区域电器、灭火器，整改私拉电线、货物堵塞通道等隐患。对餐饮、儿童游乐等高危业态商户，增加检查频次（每月1次），重点核查燃气使用、疏散出口管理。（四）装修施工管理装修工程须报消防部门备案（或审核），施工期间设置临时消防设施（灭火器、应急灯、水带），划定施工区域与营业区域的防火分隔（采用不燃围挡）。动火作业须办理审批，落实“动火监护”（施工方、管理方双监护），作业后30分钟内复查，确认无火星残留。五、宣传培训与应急管理（一）宣传培训体系1.员工培训：新员工入职培训（不少于4学时）：讲解火灾危险性、逃生路线、灭火器使用。季度专项培训：邀请消防专家分析案例（如“某商场火灾教训”），演示油锅灭火、消火栓操作等实操技能。管理层培训：每半年开展消防法规、应急指挥培训，提升风险研判与处置能力。2.商户与顾客宣传：每季度召开“商户消防例会”，通报隐患案例，指导商户开展自查。在公共区域张贴消防海报、播放宣传片，利用公众号推送“逃生技巧”“设施使用”等内容。营业期间通过广播播放消防提示（如“请勿堵塞通道”），每年组织“消防开放日”，邀请顾客体验灭火器材。（二）应急管理机制1.应急预案制定：编制《商业建筑火灾应急预案》，明确“报警-疏散-扑救-救护”流程，针对“中庭火灾”“地下车库火灾”“商户火灾”等场景制定专项方案，明确各岗位（疏散引导员、灭火组、医疗组）职责。2.应急队伍建设：组建20人以上义务消防队，配备灭火防护服、水带、灭火器等装备，每月开展技能训练（如接水带、灭火器实操）。3.应急演练与处置：每半年组织综合演练（模拟火灾报警、疏散、扑救全过程），每季度开展疏散演练（重点楼层、商户参与）。演练后召开“复盘会”，评估流程漏洞（如疏散速度、通讯效率），优化预案。火灾发生时，值班人员立即拨打119，启动应急预案，疏散引导员用“荧光棒+哨声”引导人员从最近出口撤离，义务消防队开展初期扑救（原则：“先控制、后灭火”，不盲目冒险）。六、监督考核与保障措施（一）监督考核机制1.三级检查制度：员工每日自查：检查本岗位用电、灭火器，清理周边可燃物。部门每周抽查：运营、物业部门抽查商户、公共区域，通报隐患。公司每月督查：领导小组带队，联合消防专家开展“拉网式”检查，重点核查制度执行、设施完好率。2.隐患闭环管理：对检查发现的隐患，分类建立台账（一般隐患3日内整改，重大隐患立即停工整改），整改完成后复查销案，逾期未改的，扣减商户“信用分”（与续约挂钩）或部门绩效。3.考核奖惩：每年评选“消防先进部门/商户”，给予表彰及物业费减免（商户）、绩效加分（部门）。对违规操作（如遮挡消火栓、私拉电线）的商户，首次警告，二次停业整改；员工违规的，扣发绩效并重新培训。（二）保障措施1.经费保障：每年预算不低于营业收入0.5%的消防经费，专项用于设施维护、培训演练、隐患整改，经费使用接受审计监督。2.技术保障：引入智慧消防系统，实时监测消防设施状态、电气线路温度，通过APP向管理人推送隐患预警（如“消火栓压力不足”“线路过载”），实现“人防+技防”结合。3.人员保障：设置专职消防管理人员（不少于2人），须持消防行业特有工种