涉密文件存储介质管理规范

涉密文件存储介质管理规范引言在信息化办公深度普及的当下，涉密文件存储介质（如U盘、移动硬盘、涉密计算机硬盘等）的使用场景愈发多元，其安全管理直接关乎国家秘密、商业机密及敏感信息的安全存续。为规范涉密存储介质的全流程管理，防范失泄密风险，结合《中华人民共和国保守国家秘密法》及实践经验，特制定本管理规范，为涉密单位及相关人员提供操作指引与安全保障。一、涉密存储介质的分类与标识（一）介质分类依据存储信息的密级，涉密存储介质分为绝密级、机密级、秘密级三类，具体涵盖：磁介质：如硬盘、磁带、软盘等；光介质：如CD-ROM、DVD-ROM等；半导体介质：如U盘、固态硬盘、存储卡等；其他带存储功能的设备：如涉密打印机硬盘、传真机存储模块等。不同密级介质需严格区分，严禁低密级介质存储高密级信息，或不同密级信息混存于同一介质。（二）标识管理涉密存储介质应粘贴统一规范的密级标识，标识内容包含：密级（如“绝密★30年”“机密★20年”“秘密★10年”）、介质编号、使用部门、责任人、启用日期。标识材质需具备防撕毁、防篡改特性（如防伪标签或专用涉密标签），粘贴位置应醒目且不影响介质正常使用（如U盘侧面、硬盘外壳显著处）。无标识或标识模糊的涉密介质，禁止接入涉密信息系统或用于存储涉密文件。二、全生命周期管理（一）采购与配发采购：涉密存储介质须从具有涉密信息系统集成资质的供应商处采购，严禁采购来路不明或无保密认证的存储设备。采购前需履行审批手续，填写《涉密存储介质采购审批表》，明确采购数量、密级、用途等，经单位保密管理部门审核、分管领导批准后方可实施。配发：新购介质需经保密技术检测（如病毒查杀、合规性检查）后，由保密管理部门统一登记造册（记录介质编号、密级、配置参数、领用人员等），按需配发至指定岗位或人员，领用人员需签字确认。（二）使用与操作日常使用：涉密介质应仅用于存储、处理对应密级的涉密信息，使用环境需符合保密要求（如在涉密计算机或涉密信息系统内操作）。严禁将涉密介质接入非涉密计算机、互联网终端或与外部设备（如私人手机、非涉密U盘）交叉使用，防止摆渡攻击或信息泄露。借阅与复制：涉密介质原则上不外借，确因工作需要借阅的，需填写《涉密存储介质借阅申请表》，经部门负责人及保密管理部门审批，借阅期间由借阅人全程负责安全，且需在指定涉密场所使用；严禁复制介质内涉密信息，确需复制的，需重新履行审批、登记手续，复制后原介质与复制件均按原密级管理。携带外出：携带涉密介质外出（含单位办公区外），需填写《涉密存储介质外出携带审批表》，说明外出事由、目的地、预计返回时间，经单位分管领导批准，且需采取防护措施（如放入密码箱、专人陪同），返回后立即向保密管理部门报备使用情况。（三）维护与维修日常维护：使用人员应定期检查涉密介质的物理状态（如外观、连接稳定性）与存储数据的完整性，发现异常（如无法读取、数据损坏）应立即停止使用，报告保密管理部门，不得自行拆机或委托非涉密维修机构处理。故障维修：涉密介质故障需维修时，应送至具有涉密维修资质的单位，维修前需对数据进行备份（备份介质同样涉密），并拆除存储模块（如硬盘、闪存芯片）单独送修，全程由单位保密人员监督；维修后需对介质进行彻底检测，确保无数据残留或恶意程序植入。（四）报废与销毁报废判定：涉密介质达到使用年限、存储容量不足且无法扩容、物理损坏无法修复，或因密级调整需降级/销毁的，由使用部门提出报废申请，经保密管理部门鉴定后，纳入报废管理。销毁流程：报废涉密介质需履行审批手续，填写《涉密存储介质销毁审批表》，由保密管理部门组织销毁，销毁方式包括物理销毁（如硬盘消磁、芯片粉碎）、化学销毁（如光盘焚烧），严禁将涉密介质当作普通电子垃圾出售或丢弃。销毁过程需全程录像，销毁记录（含时间、地点、方式、参与人员、介质清单）需存档至少3年。三、安全防护措施（一）物理安全存放环境：涉密介质应存放于符合保密要求的场所，绝密级介质需存入密码保险柜，机密级、秘密级介质可存入普通保险柜或涉密文件柜；存放场所需安装门禁、监控、温湿度控制系统，且与非涉密区域物理隔离。防盗防抢：存放涉密介质的场所应具备防盗、防抢功能，钥匙/密码由专人保管，严禁转借或泄露；非工作时间应关闭场所电源、门窗，确保物理安全。（二）技术安全加密管理：涉密介质内存储的涉密信息需采用国家认可的加密算法（如SM4）进行加密，加密密钥由单位保密管理部门统一管理，定期更新（至少每年一次），严禁使用弱密码或第三方非合规加密工具。访问控制：涉密计算机需设置开机密码、用户登录密码（长度不少于8位，含数字、字母、特殊字符），并开启屏幕保护密码（闲置5分钟自动锁屏）；涉密介质的访问需与用户身份绑定，实行“一人一介质一授权”，禁止多人共用同一涉密介质。（三）网络安全隔离措施：涉密介质所在的涉密信息系统需与互联网及其他公共信息网络物理隔离，严禁通过无线上网设备（如WiFi、蓝牙）连接涉密介质；确需与非涉密系统交换数据的，需使用经审批的专用摆渡设备（如单向导入设备），并严格执行摆渡流程（如查杀、审批、登记）。边界防护：涉密信息系统的网络边界需部署防火墙、入侵检测系统（IDS），监控网络访问行为，禁止未经授权的设备接入涉密网络；发现异常访问需立即阻断并上报保密管理部门。四、人员管理与责任（一）岗位责任使用人员：需严格遵守本规范，妥善保管本人使用的涉密介质，及时报告介质异常情况，配合保密检查与培训，对因个人违规操作导致的失泄密事件承担直接责任。保密管理人员：负责涉密介质的采购、登记、配发、销毁等全流程管理，组织保密培训与检查，制定应急预案，对介质管理中的违规行为进行查处，对管理不善导致的失泄密事件承担管理责任。单位领导：对本单位涉密介质管理工作负领导责任，审批重大管理事项（如采购、销毁、外出携带），保障保密工作经费与人员配置，督促规范执行。（二）培训与考核培训要求：新入职人员需接受涉密介质管理专项培训（含法律法规、操作规范、案例警示），考核合格后方可接触涉密介质；在职人员每年需参加不少于8学时的保密培训，培训内容需涵盖介质管理新要求、技术防范新手段等。考核机制：单位每半年对涉密人员进行保密考核，考核内容包括介质管理知识、操作合规性、安全意识等，考核结果与绩效考核、岗位调整挂钩，不合格者需重新培训，直至考核合格。五、监督检查与应急处置（一）监督检查日常自查：使用部门每月对本部门涉密介质进行自查，检查内容包括介质数量、标识、使用记录、存储信息合规性等，自查结果报保密管理部门备案。专项检查：保密管理部门每季度组织一次专项检查，抽查涉密介质的管理情况，重点检查高密级介质、外出携带介质、维修销毁流程等，对发现的问题下达整改通知书，限期整改。外部检查：配合上级保密行政管理部门的监督检查，如实提供介质管理资料，对检查中发现的问题立即整改，杜绝同类问题再次发生。（二）违规处理对违反本规范的行为，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降级等行政处分；造成涉密信息泄露的，依法追究法律责任；涉及犯罪的，移送司法机关处理。同时，对违规使用的涉密介质立即封存，重新鉴定密级，必要时予以销毁。（三）应急处置当发生涉密介质丢失、被盗、被抢或疑似泄露时，当事人应立即向保密管理部门及单位领导报告，启动应急预案：1.封锁现场：保护丢失/泄露现场，禁止无关人员进入，留存相关证据（如监控录像、使用记录）；2.定位追踪：对具备定位功能的介质（如安装追踪软件的U盘）进行定位，尝试找回；3.信息研判：保密管理部门组织技术人员对泄露风险进行研判，评估涉密信息的扩散范围与危害程度；4.补救措施：根据研判结果，采取删除泄露信息（如在可控制的网络范围内）、发布声明（如涉及商业机密）、向有关部门报备（如涉及国家秘密）等措施，最大限度降低损失；5.责任追究：对事件进行调查，追究相关人员责