(2025年)四川省达州市中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案

(2025年)四川省达州市中央遴选笔试练习题(B卷)试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年以来，达州市通川区朝阳街道某移民安置社区（因前河流域防洪治理工程搬迁形成，涉及3个乡镇8个村1200户4500人）陆续出现多起矛盾纠纷：部分老年居民反映社区活动中心开放时间与农村赶场日冲突，棋牌室、书法室等设施使用率低；青年群体投诉社区就业服务站提供的岗位多为保洁、保安等低技能工种，与搬迁前从事的种养殖、农产品加工经验不匹配；商户代表提出社区商铺租金高于周边老旧小区，且缺乏统一的业态规划，导致餐饮、五金店混杂，油烟、噪音扰民问题突出；更有居民通过12345热线反映，社区公示的“民生微项目”（如儿童游乐区、健身步道）建设进度滞后，施工方多次更换，群众参与监督渠道不畅通。街道办先后3次组织“坝坝会”调解，但居民普遍认为“说了白说”“问题没解决”，部分群众甚至到区信访局集体反映诉求。经调查发现，该社区由原3个村合并管理，村两委干部转任社区工作者后，仍延续“重管理轻服务”思维，对城市社区治理模式不熟悉；区级相关部门下拨的移民安置专项经费存在“切块管理”现象，民政、住建、就业等部门各自为政，项目申报流程繁琐，资金使用效率低；社区网格员由原村民小组长兼任，每人负责300-400户，日常工作以“打卡签到”“上传报表”为主，与居民深入交流不足。问题：请结合材料，分析该移民安置社区矛盾频发的原因，并提出针对性化解措施。（30分）二、对策建议题（25分）达州市大竹县是“中国苎麻之乡”，全县苎麻种植面积28万亩，年产原麻4.2万吨，占全国总产量的12%。近年来，该县依托苎麻产业优势，打造“中国麻纺名城”，引进麻纺企业37家，形成“种植—初加工—纺纱—织布—制衣”全产业链，2024年麻纺产业产值达86亿元，带动3.2万农户增收。但调研发现，产业发展仍存在突出问题：一是原料端，散户种植占比65%，标准化种植基地仅12个，原麻纤维长度、细度等指标不稳定，企业需额外投入20%成本进行分选；二是加工端，80%企业仍采用传统脱胶工艺（污染大、耗水多），仅2家企业建成智能化纺纱车间，高端面料自给率不足30%；三是市场端，产品以粗布、工业用麻线为主，品牌叫得响的服装、家居用品仅占产值的15%，电商销售占比不足20%，且缺乏专业直播团队；四是要素端，县内职业院校无麻纺专业，技术工人需从江浙引进，用工成本较东部高18%，企业研发投入占比仅1.2%（全国纺织行业平均2.3%）。问题：请针对大竹县苎麻产业发展瓶颈，提出推动产业高质量发展的对策建议。（25分）三、公文写作题（25分）为确保2025年达州市政府承诺的30件民生实事（涵盖“一老一小”服务、城市更新、农村基础设施、公共卫生等领域）按时高质量完成，市政府督查室拟于6月开展专项督办工作。已知：①民生实事包括“新建5所社区养老服务中心”“改造100个城镇老旧小区”“新（改）建农村公路300公里”“为10万名65岁以上老人免费体检”等；②督办时间为6月10日-25日，由3个督查组分别赴7个县（市、区）实地核查；③需明确督办重点（进度滞后项目、资金使用规范、群众满意度）、方式（查阅资料、现场查看、随机走访）、结果运用（纳入年度目标考核，对进度严重滞后的单位约谈主要负责人）；④主送单位为各县（市、区）人民政府，达州高新区、东部经开区管委会，市直相关部门。问题：请代市政府督查室撰写一份关于2025年民生实事专项督办工作的通知。（25分）四、写作题（40分）2024年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“要顺应城乡融合发展大趋势，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。”近年来，达州市深入实施“城乡融合发展三年行动”，在“以城带乡”“以工补农”方面探索了“万企兴万村”“农超对接”“数字乡村”等模式，但仍存在城乡公共服务差距较大、农村资源要素激活不足、人才“引不进留不住”等问题。问题：请结合给定材料，联系达州实际，以“城乡融合发展的实践路径”为主题，写一篇议论文。（40分）2025年四川省达州市中央机关公开遴选公务员笔试参考答案（B卷）一、案例分析题参考答案（30分）（一）矛盾频发原因（12分）：1.治理理念转型滞后。原村两委干部习惯“行政命令”式管理，缺乏城市社区“服务导向”思维，未针对移民群体需求调整服务供给（如活动中心开放时间、民生项目决策参与）。2.部门协同机制不畅。移民安置经费“切块管理”导致民政、住建、就业等部门各自为战，项目申报流程繁琐，资金使用效率低，难以形成服务合力。3.服务供给精准度不足。就业岗位与移民技能（种养殖、加工经验）不匹配，商铺业态缺乏规划，公共设施（活动中心、民生微项目）建设脱离实际需求。4.基层队伍能力薄弱。网格员由原村民小组长兼任，工作方式停留在“报表打卡”，缺乏与居民深入沟通的主动性和解决复杂问题的能力。（二）化解措施（18分）：1.推动治理理念转变。组织社区工作者参加“城市社区治理”专题培训，邀请成都、重庆等地优秀社区书记分享“需求导向”服务经验，建立“居民需求清单—社区服务清单—效果评价清单”三单联动机制。2.强化部门协同联动。由区政府牵头成立移民安置社区服务专班，整合民政、住建、就业等部门资源，推行“一站式”项目审批，将移民安置经费纳入“民生资金池”统筹使用，每季度召开部门联席会协调解决问题。3.提升服务供给精准度。①就业服务：联合农业农村局、职业院校开设“农产品加工技能提升班”，对接达州农产品加工园区企业提供对口岗位；②商业规划：由街道办牵头编制社区商业布局规划，划定餐饮、零售等功能区，通过“租金补贴+业态准入”引导商户规范经营；③公共设施：建立“民生微项目”居民议事会制度，项目选址、设计由居民代表票决，施工进度通过社区公众号“周公示”，邀请居民担任“质量监督员”。4.加强基层队伍建设。公开招聘3-5名专职社区工作者（优先考虑有社区服务经验人员），将网格员职责调整为“日常巡查+需求收集+矛盾调解”，每月开展“居民走访日”活动（要求每户每季度至少面谈1次），考核结果与绩效奖金挂钩。二、对策建议题参考答案（25分）1.强化原料基地建设（5分）：推广“企业+合作社+农户”模式，由龙头企业牵头建设50个标准化种植基地（每个≥500亩），配套提供种子、技术指导，按“纤维长度≥60mm、细度≥2000Nm”标准实行溢价收购（高于市场价5%-8%），推动散户种植向规模化、标准化转变。2.推动加工环节升级（7分）：①技术改造：对采用传统脱胶工艺的企业给予50%设备更新补贴，支持建设“绿色脱胶”示范线（目标2025年完成10条）；②智能化转型：设立麻纺产业数字化专项基金（每年5000万元），重点支持企业建设智能纺纱、自动验布等车间，对建成省级以上智能工厂的企业奖励200万元；③延伸产业链：引导企业与高校（如东华大学、武汉纺织大学）合作研发麻棉混纺、麻丝交织等高端面料，目标2026年高端面料自给率提升至50%。3.深化市场品牌建设（6分）：①产品升级：鼓励企业开发麻制服装（夏季轻薄款）、家居用品（床垫、窗帘）等终端产品，对获得“中国名牌”“四川品牌”的企业分别奖励100万、50万元；②电商赋能：与抖音、快手合作打造“大竹苎麻”直播基地，引进10家专业直播机构，对企业开展电商培训（免费），目标2025年电商销售占比提升至30%；③区域品牌：注册“大竹苎麻”地理标志，统一设计品牌LOGO，通过“中国国际纺织面料展”“成都国际时装周”等平台推广。4.强化要素保障（7分）：①人才培育：支持达州职业技术学院开设“麻纺工艺”专业（与企业联合制定课程），企业按职工总数2%比例送培学生（毕业后定向就业）；②研发激励：对企业研发投入按150%加计扣除，对建成省级以上企业技术中心的奖励300万元；③成本优化：协调电力、水务部门对麻纺企业实行“直供电”“阶梯水价”，降低用电用水成本10%以上。三、公文写作题参考答案（25分）达州市人民政府督查室关于开展2025年民生实事专项督办工作的通知各县（市、区）人民政府，达州高新区、东部经开区管委会，市直相关部门：为确保2025年市政府承诺的30件民生实事高质量完成，切实增强群众获得感，经市政府同意，现就开展专项督办工作有关事项通知如下：一、督办目标聚焦“一老一小”服务、城市更新、农村基础设施、公共卫生等重点领域，全面核查民生实事推进情况，推动解决进度滞后、资金使用不规范、群众满意度低等问题，确保12月底前全部达标。二、督办时间2025年6月10日-25日。三、督办对象各县（市、区）人民政府，达州高新区、东部经开区管委会，市民政局、市住建局、市交通运输局、市卫生健康委等市直责任部门。四、督办内容及重点（一）总体进度。核查“新建5所社区养老服务中心”“改造100个城镇老旧小区”等30件民生实事的投资完成率、工程进度（要求6月底前平均进度不低于60%）。（二）资金管理。检查中省补助资金、地方配套资金到位情况，重点核查是否存在挪用、截留、超标准列支等问题。（三）群众满意度。随机走访受益群众（每项目不少于20户），通过问卷调查、现场访谈等方式收集对项目质量、服务效果的评价（要求满意度不低于85%）。五、督办方式（一）资料查阅。调取项目台账、资金拨付凭证、招投标文件等资料，核对进度数据真实性。（二）现场核查。由3个督查组分别赴7个县（市、区），实地查看养老中心、老旧小区、农村公路等项目现场，核查工程质量和实际进展。（三）随机走访。在项目覆盖区域随机选取居民，了解项目实施前后生活改善情况及意见建议。六、结果运用（一）督查组于6月30日前形成督办报告，报市政府主要领导，抄送市委组织部。（二）对进度达标的单位予以通报表扬，在年度目标考核中加1-3分；对进度滞后（低于50%）的单位约谈主要负责人，扣减年度考核分2-5分；对资金使用违规、群众满意度低于70%的单位启动问责程序。请各单位高度重视，如实提供相关资料，积极配合督查工作。达州市人民政府督查室2025年6月5日四、写作题参考答案（40分）城乡融合发展的实践路径城乡融合是破解“三农”问题的关键抓手，更是推动共同富裕的必由之路。习近平总书记强调，要“促进城乡要素平等交换、双向流动”。对于达州这样的农业大市而言，城乡发展不平衡仍是最大短板——农村人口占比58%，但人均可支配收入仅为城镇的41%；县域医疗资源仅为城区的1/3，优质教育资源90%集中在市区。破解这些难题，需聚焦“人、地、钱”三大要素，打通城乡循环堵点，走出一条具有达州特色的城乡融合之路。以“人才双向流动”激活内生动力。人才是城乡融合的“第一资源”。达州既要“引凤入乡”，更要“固巢留才”。一方面，要构建“城市反哺乡村”的人才输送机制。推广“万企兴万村”行动，鼓励民营企业选派技术、管理骨干到乡村任“产业顾问”；实施“银龄专家下乡”计划，组织退休教师、医生、工程师到农村开展志愿服务（如大竹县已试点“乡贤课堂”，累计培训农民2.3万人次）。另一方面，要培育“本土人才梯队”。依托达州职业技术学院、农广校等平台，开设“乡村振兴特色班”（如宣汉县的“黄牛养殖”、渠县的“黄花种植”专业），推行“学历证书+技能证书”双证制；建立“乡村工匠”评选制度（每县每年评选100名），给予职称评定、创业贷款等支持，让“田秀才”“土专家”成为乡村发展的“主心骨”。以“土地制度创新”释放资源活力。土地是乡村的“沉睡资产”，激活土地要素需突破“城乡二元”壁垒。达州可探索“三块地”改革联动：在承包地方面，推广“土地托管”“土地入股”等模式（如通川区磐石镇成立土地股份合作社，集中流转土地8000亩，农民年增收3000元），支持工商资本发展适度规模经营；在宅基地方面，开展“宅基地资格权跨村流转”试点，允许进城落户农民将闲置宅基地有偿转让给本县域内有需求的农户或经营主体（需明确“不得改变用途、不得卖给城镇居民”底线）；在集体经营性建设用地方面，建立城乡统一的建设用地市场，允许农村集体经营性建设用地与国有土地“同权同价”入市（如大竹县经开区已试点，为麻纺企业提供用地1200亩，节约成本40%）。通过土地要素的市场化配置，让“死资源”变“活资产”。以“公共服务均等化”缩小城乡差距。公共服务是城乡融合的“温度计”。达州要聚焦“一老一小”“病有所医”“住有所居”等关键领域，推动服务资源向农村延伸。在教育领域，实施“城区学校+乡村分校”集团化办学（如达川区已组建12个教育集团，覆盖46所乡村学校），通过教师轮岗、课程共享实现“资源下沉”；在医疗领域，构建“县级医院—乡镇卫生院—村卫生室”三级联动体系，推广“互联网+医疗”（如开江县开通远程