2025年国家公务员考试(申论省部级)真题试卷(题后含答案及解析)

2025年国家公务员考试(申论省部级)练习题试卷(题后含答案及解析)给定资料资料12024年，我国半导体行业迎来关键突破。某头部芯片企业联合国内高校、科研院所组建“芯片自主创新联合体”，通过“揭榜挂帅”机制，攻克了7纳米芯片制程中的光刻胶配方、缺陷检测等12项关键技术，实现了从设计工具、材料到制造设备的全链条国产化替代。该企业负责人表示：“过去我们依赖国外技术，现在通过‘需求方出题、攻关方答题’的模式，把分散的创新资源拧成‘一股绳’，研发周期缩短了40%，成本降低了35%。”同期，长三角地区启动“新能源汽车产业链协同创新计划”，由6家“链主”企业牵头，整合200余家上下游中小企业，建立共享实验室、联合中试基地和数据平台。某新能源电池中小企业负责人感慨：“以前我们想研发高镍三元电池，但缺设备、缺数据，现在‘链主’开放了检测设备和历史测试数据库，我们的研发效率提升了2倍，还拿到了3家主机厂的订单。”资料22024年世界科技与发展论坛上，科技部负责人指出：“科技自立自强不是关起门来搞创新，而是要在全球科技治理中提升话语权。”当前，我国已与160多个国家和地区建立科技合作关系，参与国际大科学计划和大科学工程50余项。例如，在量子计算领域，中国科学技术大学与德国马普学会合作开发出新型量子芯片，相关论文在《自然》杂志发表；在生物医药领域，上海某药企与美国顶尖研究所联合攻关阿尔茨海默病新药，已进入Ⅲ期临床试验。但也要看到，部分领域仍存在“卡脖子”隐患。某科技战略研究院调研显示：我国高端仪器仪表依赖进口率达67%，工业软件中EDA工具国产替代率不足15%；中小企业研发投入强度仅为规上工业企业的0.6倍，42%的企业反映“想创新但缺资金、缺人才、缺技术路径”。资料32024年，国务院办公厅印发《关于推动产业链创新链深度融合的指导意见》（以下简称《意见》），提出“建立‘链主’企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体”“完善科技型中小企业梯度培育体系”等重点任务。浙江、广东等地率先探索“创新积分制”，将企业研发投入、专利数量、标准制定等18项指标纳入评价，积分高的企业可优先获得研发补贴、融资担保和科技项目推荐。某市科技局在走访中发现，部分“链主”企业存在“不愿共享”顾虑：担心核心技术外溢被模仿；部分中小企业存在“不敢创新”心态：担心投入后市场不认可。为此，该市出台《产业链协同创新容错免责办法》，明确在联合研发中因技术路线选择失误导致的损失，不纳入企业信用负面记录；对中小企业购买“链主”企业技术服务的，给予50%的费用补贴。资料42024年11月，习近平总书记在考察某高科技园区时强调：“新质生产力是由科技创新驱动的生产力，要以科技自立自强推动新质生产力加快发展。”当前，我国数字经济规模已达50.2万亿元，占GDP比重41.5%，其中人工智能、区块链、量子信息等前沿技术与实体经济融合催生了智能网联汽车、无人制造工厂、数字诊疗等新业态。某智能制造企业通过部署自主研发的工业互联网平台，连接了10万家上下游企业，实现订单、产能、库存的实时协同，企业运营成本下降28%，客户交付周期缩短35%。但新质生产力发展仍面临挑战：部分传统企业数字化转型“不会转、不敢转”，73%的中小企业缺乏数字化转型的技术团队；一些地方存在“重技术引进、轻消化吸收”现象，引进的高端装备利用率不足60%；科技成果转化中“实验室到生产线”的“死亡之谷”依然存在，高校专利转化率仅为12%，远低于发达国家30%的平均水平。作答要求一、根据“给定资料1”，概括我国科技型企业在关键核心技术攻关中的主要做法。（10分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。二、“给定资料2”中提到“科技自立自强不是封闭的自我循环，而是开放的协同共进”，请结合资料，谈谈你对这句话的理解。（15分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。三、“给定资料3”中提到部分中小企业在参与产业链协同创新中存在“不愿共享”“不敢创新”等问题，请针对这些问题提出解决建议。（20分）要求：紧扣资料，针对性强，可行有效；不超过350字。四、假设你是某市科技局工作人员，根据“给定资料3”和“给定资料4”，拟写一份关于推进“链主”企业与上下游中小企业协同创新的工作方案提纲。（25分）要求：内容全面，逻辑清晰，符合实际；不超过500字。五、“给定资料4”中提到“要以科技自立自强推动新质生产力加快发展”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（30分）要求：观点明确，见解深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；结构完整，语言流畅；字数1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案主要做法：①组建创新联合体，联合高校、科研院所，通过“揭榜挂帅”机制攻关关键技术，实现全链条国产化替代；②推动产业链协同创新，由“链主”企业牵头，整合上下游中小企业，建立共享实验室、中试基地和数据平台，开放设备与数据资源，提升中小企业研发效率。（198字）解析本题为归纳概括题，重点考察对具体做法的提炼能力。需从资料1中提取“创新联合体”“揭榜挂帅”“全链条替代”“链主牵头”“共享平台”等关键信息，按“主体+方式+结果”的逻辑分点概括，确保覆盖核心措施。二、参考答案这句话强调科技自立自强需统筹自主创新与开放合作。一方面，自立自强是基础：需突破“卡脖子”技术（如半导体、工业软件），避免依赖国外；另一方面，协同共进是路径：通过国际科技合作（如量子计算、生物医药领域的跨国联合攻关）提升全球科技治理话语权，整合全球创新资源。二者辩证统一：封闭会导致技术落后，开放能加速自主创新，最终实现高水平科技自立。（296字）解析本题为综合分析题，需先解释句子含义，再分析“自立”与“开放”的关系。需结合资料2中的正反案例（国际合作成果与“卡脖子”问题），突出二者的互补性，避免片面强调某一方面。三、参考答案建议：①化解“不愿共享”顾虑：出台容错免责政策，明确联合研发中技术路线失误不纳入负面记录；推动知识产权共享机制，通过专利交叉许可、收益分成降低“链主”技术外溢风险。②解决“不敢创新”问题：实施“创新积分制”，将研发投入、专利等纳入评价，给予优先补贴、融资担保；对中小企业购买“链主”技术服务给予50%费用补贴；搭建公共服务平台，提供技术咨询、人才培训，降低创新成本。（348字）解析本题为提出对策题，需针对“不愿共享”“不敢创新”两个问题分别提出对策。对策需结合资料3中的已有政策（如容错免责、创新积分制），并补充具体操作（如专利共享、费用补贴），确保针对性和可行性。四、工作方案提纲一、总体目标推动“链主”与中小企业协同创新，突破关键技术，提升产业链韧性，培育新质生产力。二、重点任务1.组建创新联合体：支持“链主”牵头，联合高校、院所、中小企业，共建共享实验室、中试基地。2.完善协同机制：建立数据共享平台，推动“链主”开放检测设备、测试数据库；探索专利交叉许可、收益分成模式。3.强化政策支持：落实“创新积分制”，对高积分企业给予研发补贴、融资担保；实施技术服务费用50%补贴政策。4.优化创新生态：出台容错免责办法，消除“链主”共享顾虑；搭建公共服务平台，提供技术咨询、人才培训。三、保障措施成立专项工作组，统筹协调；定期举办产业链对接会，促进供需匹配；加强政策宣传，提升企业参与意愿。（498字）解析本题为应用文写作，需按“目标-任务-保障”的逻辑组织提纲。重点任务需结合资料3、4中的“创新联合体”“数据共享”“政策支持”等内容，突出可操作性；保障措施需具体（如工作组、对接会），体现方案的落地性。五、参考范文以科技自立自强之笔绘新质生产力发展画卷习近平总书记指出：“新质生产力是由科技创新驱动的生产力。”在百年变局加速演进的今天，科技自立自强已从“选项”变为“必选项”，唯有以自主创新突破“卡脖子”瓶颈，以开放协同激活创新生态，方能为新质生产力发展注入强劲动能。科技自立自强是新质生产力的“根”，扎深根才能立得住。新质生产力以新技术、新产业、新业态为核心，其本质是科技创新的产业化应用。若核心技术受制于人，新质生产力便如“无本之木”。以半导体行业为例，过去我国芯片制造依赖国外光刻胶、EDA工具，产业发展处处受限；近年来通过“揭榜挂帅”组建创新联合体，攻克12项关键技术，实现全链条国产化替代，不仅打破了技术封锁，更催生了智能芯片、AI算力等新质生产力场景。这印证了：只有把关键核心技术掌握在自己手中，新质生产力才能“立得住”“走得稳”。开放协同是新质生产力的“翼”，展双翼才能飞得高。科技自立自强不是封闭的自我循环，而是在全球创新网络中提升能级。当前，量子计算、生物医药等前沿领域的突破，往往需要跨国界、跨领域的协同。中国科大与德国马普学会合作开发量子芯片，上海药企与美国研究所联合攻关新药，正是通过整合全球创新资源，加速了技术突破与产业转化。更重要的是，开放协同能推动我国从“技术跟随者”向“规则制定者”转变。例如，我国参与国际大科学计划50余项，在5G、新能源等领域主导制定国际标准，不仅提升了全球科技治理话语权，更让新质生产力的“翅膀”越展越宽。生态优化是新质生产力的“土”，沃土壤才能长得壮。新质生产力的发展，离不开“链主”企业引领、中小企业协同、政策环境支撑的创新生态。一方面，“链主”企业需发挥“头雁效应”，开放设备、数据等资源，带动上下游中小企业参与创新。如长三角“新能源汽车产业链协同创新计划”中，6家“链主”牵头建立共享平台，200余家中小企业借此提升研发效率、获得订单，形成“大带小、小促大”的良性循环。另一方面，政策需精准“施肥”：通过“创新积分制”激励企业加大研发投入，用容错免责政策消除“不敢创新”顾虑，以公共服务平台解决“不会创新”难题。只有让创新生态“活起来”，新质生产力才能“壮起来”。“问渠那得清如许？为有源头活水来。”科技自立自强是新质生产力的源头活水。从突破“卡脖子”技术到参与全球创新，从“链主”引领