【专家报告】国网江苏电力 仇晨光：江苏电网虚拟电厂常态化运营实践路径的思考

江苏电网虚拟电厂常态化运营实践路径的思考·报告人：仇晨光·2025年12月20日背景形势背景形势建设成效》◆运行能力“十四五”以来，储能、电动汽车、总聚合容量约420万越限等场景组织调用与闭环监视能力态化注册路径；场规则》(征求意见稿)已纳入市场主体与结算体系构建“云云互联、云边互联”双路径接入运行控制平台厂调峰调频实测，并台首台套功能申报风险挑战与问题短板“十五五”“十五五”建设目标全省虚拟电厂调节能力不低于500万千瓦，被聚合的分布式光伏等资源具备“四可”能力。聚焦四项重点工作支撑形成实现虚拟电厂资源支撑形成国家电网背景形势演进路径重点工作一：管理规范化——实现资源“接得进”调节潜力；力争到2030年，可调能力不低于500万千瓦、具备市场参与能力主体不低于100家。●质：依托运行管理平台，持续落实“准入与●推进“省级市场、市(县)级管理、园区(企业)级服务”三级管理体系建设，建立日常管重点工作一：管理规范化——工作阶段(1)组织参与现货、辅助服务市场的虚拟电厂直连接入调度自动化，固化接入、联调、校核、验收流程；与省调签订调度并网协议，完善台账管理与(2)建立虚拟电厂资源唯一性审核、反重复聚合审查工作机制，规避合规风险，提高资源第二阶段：2027-2028年第二阶段：2027-2028年依托“省级市场—市(县)级管理一园区(企业)级服务”能力认证、资源入库、系统调试、上线运行、日常运营全流形成覆盖主流资源类型的接入与统一建模体系，实现接入管理、资源画像、成效评估常态运行，为调节能力与主体规模目标提供稳定、可扩展资源底重点工作二：能力可视化——夯实资源“看得清”重点工作二：能力可视化——夯实资源“看得清”聚合主体分钟级监视、实时信息校核与异常筛●围绕“秒/分钟级控制链路优化、场景化试验与闭环评估”等方向，开展技术攻关与效果实证，持续增强可调、可控能力，推动逐步具备“四可”能力。●强化基线负荷预测能力建设，完善基线预测模型与滚动校正机制，将预测结果纳入认证体形成“基线可预测、偏差可判定、能力可量化”重点工作二：能力可视化——工作阶段重点工作二：能力可视化——工作阶段第二阶段：20272028年第二阶段：20272028年(1)认证体系从试点走向常态(2)完善基线预测模型与滚动校正策略应用，提升“评价一结算一整改”一致性与可执行第三阶段：2029-2030年(1)形成可复制推广的认证、动态评价与基线预测体系，实现“监测穿透一能力认证一动态评价一结算考核”体系化运行。(2)推动能力提升与管理机制成熟定型，为规模化市场参与第一阶段：2026年(1)依托省调与营销服务中心开展的评级平台首台套建设，推进评价标准、能力认定与运营考核一体化落地，形成“可用性一(2)提高基线负荷预测能力，统一基线口径与数据边界，形成基线数据集与质量校核规则；开展预测算法研究，建立预测精度重点工作三：调用可闭环——确保资源“调得动”重点工作三：调用可闭环——确保资源“调得动”●基于“云云互联、云边互联”双路径接入架构，延续前期调峰、调频实测，面向系统调峰、调频等典型场景形成常态化调用机制。●固化触发条件、调用策略与执行校核流程，推动虚拟电厂由“可参与”向“可常态”转变。●聚焦调峰场景调节精度、调频场景响应时间等关键指标，基于实测结果开展指标验证与能力提升。●持续推进秒/分钟级控制链路优化，形成“演练—复盘一改进一再验证”闭环，提升调节品质，确保“调得动”。●定期应急演练，保障指令链路安全可靠，推动在供应紧张、极端天气等特殊场景下快速灵活调用。●参与电力动态平衡和应急调度，提升电网安全保供水平。重点工作三：调用可闭环——工作阶段第第一阶段：2026年(1)固化调峰、调频常态化调用与评估机制，开展秒/分钟级(2)完善风险场景应急预案与演练机制建设，保障备用紧张、断面越限、快速爬坡等场景下资第二阶段：2027-2028年第二阶段：2027-2028年(1)在调峰、调频等已验证场(2)开展示范工程建设，贯通“能力认证一场景调用一闭环第三阶段：2029第三阶段：2029-2030年(1)推动规模化参与系统调节，形成稳定、可持续灵活性供给(2)在示范工程可复制模式基础上实现全省推广，持续提升调用规模与调节品质，为“十重点工作四：运营市场化——推动资源“用得好”健全市场机制，●推动负荷类先行“报量不报价”,平滑过渡至“报量报价”;发电类按“报量报价”推进。情况、价格标准等市场信息，为运营商参与市重点工作四：运营市场化——工作阶段重点工作四：运营市场化——工作阶段(1)推动向“常态化参与现货、(2)推动虚拟电厂平滑过渡至(3)持续完善注册、校核、结(1)推动向“常态化参与现货、(2)推动虚拟电厂平滑过渡至(3)持续完善注册、校核、结(1)形成“规范化、常态化、规模化、市场化”的虚拟电厂(2)虚拟电厂参与需求响应能力达到200万千瓦。(3)推动市场机制与调度调用协同机制定型，推动虚拟电厂在高峰保供与低谷消纳中发挥(2)推进《江苏电网调频辅助服系，稳步提升虚拟电厂参与度与可(3)推动虚拟电厂试点主体规范化参与现货市场，完善虚拟电厂参国网江苏省电力有限公司背景形势总结●建设成效：资源覆盖用户侧储能、电动汽车、智能楼宇、工商业负荷，总聚合容量约420万千瓦、实时可调规模约60万千瓦；建成“云云互联、云边互联”双路径平台架构并开展调峰调频实测验证。总结●机制进展：现货市场已建立虚拟电厂常态化注册参与路径；调频辅助服务市场规则持续完善，虚拟电厂纳入市场主体与结算体系的政策方向明确。●问题挑战：资源接入缺乏规范化管理；监测穿透与可信度有待提升；调用成效与关键指标仍需加强；入市规则与配套政策、结算考核与运营评价体系仍