2025年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案

2025年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据国务院安委会、省安委会及市安委会关于开展重大事故隐患专项排查整治2025行动的工作部署，深刻汲取近期各类生产安全事故教训，结合本地实际，制定本实施方案。工作目标通过开展重大事故隐患专项排查整治行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；督促部门精准严格履职，聚焦重大事故隐患精准执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；压紧压实各层级安全生产责任，全面排查整治可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，以高水平安全保障高质量发展。主要内容企业层面1.主要负责人履职研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要亲自组织研究部署，制定符合企业实际的重大事故隐患排查整治工作方案，明确排查整治的重点部位、关键环节、责任分工和时间安排。每季度至少组织1次全面的重大事故隐患排查治理，对排查出的隐患要建立台账，明确整改措施、责任、资金、时限和预案。落实全员安全生产岗位责任。建立健全从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产岗位责任制，明确各岗位的安全职责和考核标准。加强安全教育培训，确保员工熟悉本岗位的安全操作规程和应急处置措施，掌握排查治理隐患的技能。对发现重大事故隐患的员工给予奖励，对隐患排查治理不力的人员进行问责。组织对动火等危险作业开展排查整治。严格执行危险作业审批制度，对动火、有限空间、高处作业等危险作业进行全面排查。加强对危险作业现场的安全管理，安排专人进行现场监护，确保作业人员遵守操作规程和安全措施。对违规作业行为要及时制止并严肃处理，防止因危险作业引发生产安全事故。组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。对企业外包外租的生产经营活动进行全面梳理，明确发包方、出租方和承包方、承租方的安全责任。加强对承包方、承租方的安全管理，签订安全生产管理协议，对其安全生产工作进行统一协调、管理。严禁将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。组织开展事故应急救援演练活动。制定完善应急预案，根据企业实际情况和可能发生的事故类型，定期组织开展应急救援演练。演练要注重实战化，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。演练结束后，要及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，对应急预案进行修订完善。2.全面排查整治重大事故隐患对照相关标准和规范，对企业的生产工艺、设备设施、安全管理等方面进行全面排查。重点排查可能导致群死群伤的重大事故隐患，如危险化学品储存场所的防火、防爆、防泄漏措施是否到位，建筑施工企业的深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程是否按方案施工，工贸企业的粉尘涉爆、涉氨制冷等场所是否存在安全隐患等。对排查出的重大事故隐患，要按照“五落实”的要求进行整改。能够立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患整改到位。在隐患整改期间，要采取有效的防范措施，防止事故发生。部门层面1.明确排查整治标准和重点各有关部门要根据本行业领域的特点和实际情况，制定本行业领域重大事故隐患判定标准和排查整治重点内容。要突出危险化学品、矿山、消防、燃气、建筑施工、交通运输、工贸等重点行业领域，聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患，进行精准排查整治。加强对企业的指导服务，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，帮助企业掌握重大事故隐患排查整治的标准和方法。定期组织专家深入企业开展隐患排查治理指导，为企业提供技术支持和解决方案。2.聚焦排查整治重点精准执法各有关部门要加大执法检查力度，对企业开展全覆盖、多层次的执法检查。要创新执法方式，采取“四不两直”、明查暗访、交叉检查等方式，提高执法检查的针对性和实效性。对发现的重大事故隐患，要依法下达整改指令书，责令企业限期整改；对存在重大事故隐患拒不整改或者整改不到位的，要依法采取停产停业整顿、关闭取缔等措施，严肃追究企业和相关人员的责任。建立健全执法检查机制，对执法检查中发现的问题要进行跟踪复查，确保隐患整改到位。加强部门之间的协同配合，建立信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。3.建立倒查机制严格问责对发生生产安全事故的企业，要建立倒查机制，查明事故原因和责任。对存在重大事故隐患排查整治不力、违法违规行为等问题的企业和相关人员，要依法依规严肃问责。同时，要对监管部门的履职情况进行倒查，对监管不力、失职渎职的单位和个人，要依法追究责任。加强对事故查处和责任追究情况的公开曝光，发挥警示震慑作用，引导企业自觉遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理。时间安排1.动员部署（[具体时间区间1]）各有关部门要结合本行业领域实际，制定具体的实施方案，明确工作目标、重点任务、时间安排和工作要求。通过召开会议、印发文件等方式，对专项排查整治行动进行动员部署，广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。2.企业自查自改和部门帮扶指导（[具体时间区间2]）企业要按照本方案要求，全面开展自查自改工作，建立重大事故隐患台账，明确整改措施和责任人。各有关部门要组织专家对重点企业开展帮扶指导，帮助企业查找问题、分析原因、制定整改方案。3.部门精准执法（[具体时间区间3]）各有关部门要根据企业自查自改情况，对重点行业领域、重点企业进行精准执法检查。对发现的重大事故隐患，要依法严肃处理，确保隐患整改到位。4.总结提高（[具体时间区间4]）各有关部门要对专项排查整治行动进行全面总结，分析工作中存在的问题和不足，总结经验教训，建立健全长效机制。同时，要将专项排查整治行动的工作情况及时报送上级主管部门。保障措施1.加强组织领导成立重大事故隐患专项排查整治行动领导小组，由政府主要领导任组长，各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责专项排查整治行动的组织协调和日常工作。各有关部门要成立相应的工作机构，明确职责分工，加强协调配合，确保专项排查整治行动顺利开展。2.强化宣传引导充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传重大事故隐患专项排查整治行动的重要意义、目标任务和工作要求。及时报道专项排查整治行动的进展情况和工作成效，曝光典型案例，发挥舆论监督作用。通过开展安全生产知识培训、应急演练等活动，提高企业和员工的安全意识