2025水利安全生产大排查大整治方案

2025水利安全生产大排查大整治方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照国家及相关部门关于安全生产工作的决策部署，结合水利行业实际，决定开展2025年水利安全生产大排查大整治行动，特制定本方案。工作目标通过开展水利安全生产大排查大整治行动，全面排查整治水利工程建设、运行管理等各领域、各环节存在的安全隐患，严厉打击各类安全生产违法违规行为，进一步强化水利生产经营单位安全生产主体责任落实，完善安全生产长效机制，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，确保水利行业安全生产形势持续稳定向好。排查整治范围本次大排查大整治行动覆盖所有水利工程建设项目和水利生产经营单位，包括但不限于水库、堤防、水闸、泵站、农村供水工程、水电站等水利设施的建设、运行、管理单位，以及从事水利勘察、设计、施工、监理等活动的企事业单位。重点排查整治内容水利工程建设领域1.建设程序执行情况：检查项目立项、初步设计、施工许可、质量与安全监督手续等是否齐全，是否严格按照基本建设程序进行建设。2.参建单位资质和人员资格：核查勘察、设计、施工、监理等参建单位的资质是否符合要求，从业人员是否具备相应的资格证书，是否存在违法分包、转包等行为。3.施工现场安全管理：检查施工现场的安全防护设施是否完善，如基坑、临边、洞口等危险部位是否设置防护栏杆和警示标志；施工机械和设备是否定期进行维护保养和安全检查，操作人员是否持证上岗；施工现场的消防安全措施是否落实，是否配备足够的消防器材。4.安全专项方案制定与执行：审查深基坑、高边坡、地下洞室、脚手架、模板支撑等危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案是否编制、审核、论证，是否按照方案进行施工。5.安全风险管控和隐患排查治理：检查施工单位是否建立安全风险管控机制，对施工现场的安全风险进行识别、评估和管控；是否建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患是否及时整改到位。水利工程运行管理领域1.工程设施安全状况：检查水库、堤防、水闸等水利工程设施的主体结构是否稳定，是否存在裂缝、渗漏、塌陷等安全隐患；检查金属结构和机电设备是否运行正常，是否定期进行维护保养和安全检测。2.安全管理制度执行情况：检查水利工程管理单位是否建立健全安全生产管理制度，如安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、应急管理制度等；是否严格按照制度进行管理，确保工程设施的安全运行。3.水库大坝安全管理：检查水库大坝的安全鉴定、注册登记、安全监测等工作是否按要求开展；水库的调度运用是否符合批准的调度方案，是否存在超汛限水位运行等情况。4.农村供水工程安全管理：检查农村供水工程的水源地保护措施是否落实，水质是否符合国家饮用水卫生标准；供水设施是否正常运行，是否存在跑、冒、滴、漏等现象；是否制定应急预案，应对突发供水安全事件。5.水电站安全管理：检查水电站的安全管理制度是否健全，安全防护设施是否完善；水轮机、发电机等主要设备是否定期进行维护保养和安全检测；是否制定并落实防汛、防火、防盗等安全措施。消防安全领域1.消防设施配备情况：检查水利生产经营单位的办公场所、仓库、车间等建筑物内是否按照规定配备消防器材和设施，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，是否定期进行维护保养和检测，确保其性能良好。2.消防通道畅通情况：检查建筑物的疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在堆放杂物、锁闭等现象；消防车道是否保持畅通，是否被占用、堵塞。3.用火用电安全管理：检查水利生产经营单位是否存在违规用火、用电现象，如私拉乱接电线、违规使用大功率电器、在易燃易爆场所吸烟等；电气设备是否符合安全标准，是否定期进行检查和维护。危险化学品安全领域1.危险化学品储存管理：检查水利生产经营单位储存的危险化学品，如汽油、柴油、油漆、农药等，是否储存在专用仓库内，是否设置明显的安全警示标志；仓库的通风、防火、防爆、防潮等设施是否符合要求。2.危险化学品使用管理：检查危险化学品的使用是否符合操作规程，是否采取必要的安全防护措施；操作人员是否经过专业培训，持证上岗。3.危险化学品运输管理：检查危险化学品的运输是否委托具有相应资质的运输单位进行，运输车辆是否符合安全要求，是否配备必要的应急救援设备。工作步骤动员部署阶段（[具体时间段1]）1.各级水行政主管部门和水利生产经营单位要结合实际，制定本地区、本单位的水利安全生产大排查大整治实施方案，明确工作目标、排查整治内容、工作步骤和工作要求。2.召开动员会议，对大排查大整治行动进行全面动员部署，广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。自查自纠阶段（[具体时间段2]）1.水利生产经营单位要按照本方案的要求，对本单位的安全生产状况进行全面自查自纠。要建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患要明确整改责任人、整改措施、整改期限，确保隐患整改到位。2.各级水行政主管部门要加强对水利生产经营单位自查自纠工作的指导和督促检查，及时掌握工作进展情况，帮助解决存在的问题。执法检查阶段（[具体时间段3]）1.各级水行政主管部门要组织成立检查组，对水利生产经营单位的安全生产情况进行执法检查。检查要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，深入基层、深入现场，确保检查取得实效。2.对检查中发现的安全隐患和违法违规行为，要依法下达整改通知书，责令限期整改；对存在重大安全隐患的，要责令停产停业整顿；对违法违规行为要依法予以处罚，情节严重的要依法追究相关单位和人员的责任。总结提升阶段（[具体时间段4]）1.各级水行政主管部门和水利生产经营单位要对大排查大整治行动进行全面总结，分析存在的问题和不足，总结好的经验和做法。2.要针对大排查大整治行动中发现的问题，进一步完善安全生产管理制度，建立健全安全生产长效机制，不断提升水利行业安全生产管理水平。保障措施加强组织领导各级水行政主管部门要成立水利安全生产大排查大整治行动领导小组，明确职责分工，加强对大排查大整治行动的组织领导。主要负责人要亲自挂帅，亲自研究部署，亲自督促检查，确保大排查大整治行动取得实效。强化宣传教育要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传水利安全生产大排查大整治行动的重要意义和工作要求，提高水利生产经营单位和从业人员的安全生产意识。要加强对从业人员的安全培训教育，提高其安全操作技能和应急处置能力。严格责任追究要严格落实安全生产责任制，对在大排查大整治行动中工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要进行严肃问