大兴安岭地区入河排污口排查整治专项行动实施方案的通知

大兴安岭地区入河排污口排查整治专项行动实施方案的通知为全面贯彻落实习近平生态文明思想，持续改善大兴安岭地区水生态环境质量，根据国家和省关于入河排污口排查整治工作的相关要求，结合大兴安岭地区实际，制定本入河排污口排查整治专项行动实施方案。工作目标通过开展大兴安岭地区入河排污口排查整治专项行动，全面摸清入河排污口底数，建立入河排污口名录，明确入河排污口责任主体，规范入河排污口设置，加强入河排污口监督管理，有效管控入河污染物排放，改善河流水生态环境质量，确保水环境安全。到[具体时间1]，完成全地区入河排污口排查、监测和溯源工作，建立入河排污口清单和台账；到[具体时间2]，基本完成入河排污口整治工作，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口长效管理机制。排查范围全地区范围内向河流、湖泊、水库、渠道等水域排放污水的所有入河排污口，包括工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等。重点排查饮用水水源保护区、自然保护区、水产种质资源保护区、重要湿地等环境敏感区域以及水质不达标水体周边的入河排污口。排查内容1.基本信息排查：对入河排污口的位置、数量、类型、排放方式、排放去向等基本信息进行详细排查，准确记录排污口的经纬度坐标，拍摄排污口现场照片和视频资料。2.排放情况排查：了解入河排污口的排放规律、排放量、排放污染物种类及浓度等情况，对有条件的排污口进行采样监测，分析排放污染物的成分和含量。3.责任主体排查：确定入河排污口的责任主体，包括排污单位、管理单位或个人等，明确其对排污口的管理责任和义务。4.溯源分析：对入河排污口的污水来源进行溯源分析，查清污水是来自工业企业、城镇生活、农业面源还是其他方面，找出污染源头和传输途径。排查方法1.资料收集与分析：收集整理大兴安岭地区的水资源、水环境、水利设施、工业企业、城镇建设、农业生产等相关资料，对现有入河排污口的审批、监测、管理等信息进行梳理分析，为现场排查提供基础数据和线索。2.现场排查：组织专业人员组成排查队伍，采用无人机航测、卫星遥感、人工徒步等方式，对全地区入河排污口进行拉网式排查。对发现的入河排污口逐一进行登记、编号，建立排查工作底图和清单。3.监测与溯源：对排查出的入河排污口进行水质监测，分析污染物成分和浓度。根据监测结果，采用水质指纹分析、水量平衡分析、物料衡算等方法，对排污口的污水来源进行溯源分析，确定污染源头和责任主体。整治措施1.依法取缔一批：对违反法律法规规定设置的入河排污口，包括在饮用水水源保护区、自然保护区等禁止设置排污口的区域内设置的排污口，以及私设暗管、渗井、渗坑等偷排污水的排污口，依法予以取缔。2.清理合并一批：对布局不合理、设置分散、污水排放量小且水质相近的入河排污口，进行清理合并，减少排污口数量，优化排污口布局。鼓励工业企业、城镇污水处理厂等通过截污纳管等方式，将分散的排污口接入集中污水处理设施统一处理。3.规范整治一批：对符合法律法规规定设置但存在排放不达标、管理不规范等问题的入河排污口，进行规范整治。要求排污单位采取安装污水处理设施、加强运行管理、完善监测监控设备等措施，确保污水达标排放。对农业排口，推广生态拦截、湿地净化等生态处理措施，减少农业面源污染。实施步骤排查阶段（[具体时间区间1]）1.成立大兴安岭地区入河排污口排查整治专项行动领导小组，明确各部门职责分工，制定排查工作方案。2.开展资料收集与分析工作，收集相关基础资料，建立排查工作数据库。3.组织排查队伍，开展现场排查工作，完成全地区入河排污口的初步排查，建立排查工作底图和清单。监测与溯源阶段（[具体时间区间2]）1.对排查出的入河排污口进行水质监测，分析污染物成分和浓度。2.开展污水溯源分析工作，确定排污口的污水来源和责任主体，建立入河排污口溯源清单。3.对排查、监测和溯源结果进行审核和公示，接受社会监督。整治阶段（[具体时间区间3]）1.根据排查、监测和溯源结果，制定入河排污口整治方案，明确整治目标、整治措施、整治时限和责任单位。2.按照整治方案，组织实施入河排污口整治工作，完成依法取缔、清理合并和规范整治任务。3.对整治完成的入河排污口进行验收，确保整治效果符合要求。长效管理阶段（[具体时间区间4]起）1.建立健全入河排污口长效管理机制，完善入河排污口审批、监测、监管等制度，加强对入河排污口的日常管理。2.加强对入河排污口的信息化建设，建立入河排污口管理信息系统，实现对入河排污口的动态监管。3.定期开展入河排污口排查整治“回头看”工作，巩固整治成果，防止问题反弹。保障措施1.加强组织领导：成立由地区行署主要领导任组长，相关部门负责人为成员的入河排污口排查整治专项行动领导小组，统筹协调全地区入河排污口排查整治工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。2.明确部门职责：生态环境部门负责入河排污口排查整治工作的统筹协调、监督指导和执法监管；水利部门负责提供水资源、水利设施等相关资料，协助开展入河排污口排查和整治工作；工业和信息化部门负责指导工业企业开展入河排污口整治工作；住房和城乡建设部门负责城镇污水处理厂排污口的排查和整治工作；农业农村部门负责农业排口的排查和整治工作；自然资源、林业草原等部门按照各自职责，做好相关工作。3.加大资金投入：积极争取国家和省专项资金支持，统筹安排地区财政资金，保障入河排污口排查整治工作的顺利开展。鼓励社会资本参与入河排污口整治项目，拓宽资金筹集渠道。4.加强宣传引导：充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传入河排污口排查整治工作的重要意义和目标任务，提高公众对水环境保护的认识和参与度。设立