重庆市道路交通安全条例

重庆市道路交通安全条例第一章总则第一条为预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，提升道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、行政法规，结合本市山地城市、组团布局、桥隧密集、客货混行、雨雾多发等特点，制定本条例。第二条本市行政区域内车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，均应遵守本条例。第三条道路交通安全工作坚持安全第一、预防为主、依法治理、协同共治的原则，实行政府主导、部门监管、单位负责、社会参与、科技支撑的治理机制。第四条市人民政府统一领导全市道路交通安全工作，建立市、区县（自治县）、乡镇（街道）三级责任体系，将道路交通安全纳入国民经济和社会发展规划、安全生产考核、文明城市测评和领导干部政绩考核。第五条公安机关交通管理部门负责道路交通安全管理工作的组织实施；交通、城市管理、经济信息、规划自然资源、住房城乡建设、农业农村、文化旅游、教育、卫生健康、应急管理、市场监管、银保监等部门按照各自职责共同做好道路交通安全工作。第六条任何单位和个人有权对道路交通违法行为进行劝阻、举报；公安机关交通管理部门应当建立24小时受理机制，对查证属实的举报给予奖励，并对举报人信息严格保密。第二章车辆和驾驶人第七条本市对机动车实行环保准入、安全准入、信用准入三重管理制度。新注册车辆应当符合国六及以上排放标准；外埠转入车辆除符合国家环保要求外，还应当通过本市机动车安全检验机构对灯光、制动、转向、反光标识等山地道路适应性项目复检。第八条公路客运、旅游客运、危险品运输、建筑垃圾运输、预拌混凝土运输、校车、网络预约出租汽车等营运车辆应当安装符合技术规范的卫星定位、车载视频、右转弯盲区预警、驾驶员身份识别等装置，并接入行业监管平台。企业应当配备专职动态监控人员，实行24小时值守，对超速、疲劳驾驶、偏离规定路线等行为实时干预。第九条本市推行摩托车“总量控制、区域限行、信用惩戒”管理措施。中心城区禁止新增注册普通二轮摩托车，对存量车辆实行电子标识管理；禁止摩托车在高速公路、城市快速路及其连接线通行；禁止噪声超过85分贝的改装摩托车上路行驶。第十条电动自行车、残疾人机动轮椅车、快递专用电动三轮车等应当登记上牌。未经登记上牌的，不得上道路行驶。禁止对电动自行车加装蓄电池、拆除限速器、改装电机等影响安全性能的行为。第十一条驾驶机动车上道路行驶，驾驶人应当随身携带驾驶证、行驶证、保险标志、检验合格标志；遇交通警察检查时应当主动出示。电子驾驶证、行驶证与实体证件具有同等效力。第十二条本市建立驾驶人信用积分制度。对酒驾、毒驾、飙车、事故逃逸、伪造牌证、暴力抗法等行为一次记12分，并纳入公共信用信息平台，实施联合惩戒；对连续五年无违法、无事故记录的驾驶人，给予保险费率优惠、车检绿色通道、积分兑换等激励。第十三条机动车驾驶人连续驾驶超过4小时应当停车休息不少于20分钟；公路客运、危险品运输车辆驾驶人连续驾驶超过2小时应当更换驾驶人或停车休息。企业未落实驾驶人休息制度的，对直接负责的主管人员处5000元以上2万元以下罚款。第三章道路通行条件第十四条新建、改建、扩建道路建设项目应当编制交通安全评价专篇，并随设计文件一并审查。交通安全设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用；未经验收或者验收不合格的，不得通车运行。第十五条高速公路、城市快速路长下坡、隧道群、桥梁、立交、匝道、急弯、临崖临水等重点路段应当设置减速震荡标线、紧急避险车道、轮廓反光标识、LED主动发光标志、雾区诱导、声光报警、气象监测等设备。第十六条城市道路交叉口应当按国家标准设置行人二次过街安全岛、非机动车左转待行区、右转危险警示区；对右转弯大型车辆通行量大的路口，应当设置硬隔离、凸面镜、右转盲区警示带。第十七条学校、幼儿园、医院、养老院、商业中心、轨道交通站点、客运场站等人流密集场所周边道路应当设置限速30公里/小时交通标志，施划黄色网格线，安装请求式行人信号灯、不礼让行人抓拍设备。第十八条占用、挖掘道路施工应当取得公安机关交通管理部门和城市管理部门的许可，并提前5日向社会公告。施工期间应当设置连续围挡、夜间警示灯、交通引导标志，配备专职交通疏导员；对通行影响较大的，应当安排夜间施工或者修建临时通行便道。第十九条因举办大型群众性活动、商业促销、影视拍摄等需要占用道路的，承办单位应当制定交通组织方案，报公安机关交通管理部门审批，并投保公众责任险。活动结束未及时清理现场造成交通拥堵的，对承办单位处1万元以上5万元以下罚款。第二十条道路两侧及隔离带上种植的植物、设置的广告牌、管线、照明等设施，不得遮挡交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距；出现损坏、倾斜、倒伏、亮度过高等情形的，养护单位应当在24小时内修复或拆除。第四章通行规定第二十一条机动车在道路上行驶应当遵守限速规定：没有限速标志、标线的，同方向只有一条机动车道的城市道路最高时速为50公里，公路为70公里；同方向有两条以上机动车道的城市道路最高时速为70公里，公路为80公里；遇雨、雾、结冰、积水、沙尘等低能见度气象条件时，应当开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯，最高时速不得超过40公里，并与同车道前车保持50米以上距离。第二十二条机动车变更车道、掉头、转弯、靠边停车应当提前100米至30米开启转向灯，持续闪烁3秒以上，不得一次性连续变更两条以上车道；禁止在高速公路、城市快速路主线、匝道、隧道内掉头、倒车、逆行、停车。第二十三条机动车行经人行横道应当减速行驶，遇行人正在通过应当停车让行；未停车让行的，处200元罚款、记3分；因未礼让行人造成交通事故的，处1000元罚款、记6分，并承担事故全部责任。第二十四条禁止在道路上追逐竞驶、恶意别车、急刹甩尾、漂移掉头；对以竞技、娱乐、炫耀为目的的飙车行为，由公安机关交通管理部门对驾驶人处5000元以上2万元以下罚款，可以并处吊销驾驶证；对组织者处1万元以上5万元以下罚款。第二十五条机动车在道路上发生故障或者交通事故，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，夜间同时开启示廓灯和后位灯，在车后150米以外设置警告标志，迅速报警；车辆可以移动的，应当将车辆移至不妨碍交通的地点；造成交通中断的，应当服从交通警察指挥，快速拆解、快速撤离。第二十六条非机动车应当在非机动车道内行驶；没有非机动车道的，靠车行道的右侧行驶，最高时速不得超过15公里；禁止非机动车在高架路、立交桥、隧道、城市快速路通行；禁止醉酒驾驶非机动车。第二十七条行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走；通过路口或者横过道路应当走人行横道或者过街设施，按照交通信号灯指示通行；禁止在车行道内兜售物品、散发广告、乞讨、玩耍、躺卧、滑滑板、踢足球等妨碍交通安全的行为。第二十八条乘车人不得向车外抛洒物品，不得干扰驾驶人安全驾驶；禁止在高速公路、城市快速路上下车；机动车行驶时，驾驶人、乘车人应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人、乘车人应当佩戴安全头盔；对未满12周岁的未成年人，不得安排其乘坐副驾驶座位。第五章特别规定第二十九条本市对危险化学品道路运输实行“电子运单+车载视频+限速限行”闭环管理。危险化学品运输车辆应当按指定时间、路线、速度行驶，禁止在重大节假日、重大活动期间、人群密集区域通行；确需通行的，应当经公安机关交通管理部门批准，并随车携带安全卡、应急处置器材。第三十条校车应当统一标识、统一颜色、统一标牌，配备随车照管人员，安装卫星定位和车内视频监控，并接入教育、公安、交通部门监管平台；校车驾驶人应当具有相应准驾车型3年以上驾驶经历，最近连续3个记分周期内无记满12分记录，无致人死亡或者重伤交通事故责任记录。第三十一条网络预约出租汽车平台公司应当保证提供服务的车辆具备营运资质、驾驶人具备从业资格，并将车辆、驾驶人信息实时接入政府监管平台；不得向未取得合法资质的车辆、驾驶人派单；平台公司未履行审核义务的，对每次违法行为处5000元以上3万元以下罚款。第三十二条建筑垃圾、砂石、预拌混凝土等散装物料运输车辆应当实行公司化、规模化、标准化经营，车辆安装全密闭运输机械装置，统一外观标识，按核定时间、路线、速度行驶；对未密闭运输、沿途遗撒、带泥上路的，对驾驶人处200元以上1000元以下罚款，对车辆所属企业处5000元以上2万元以下罚款，并责令停业整顿。第三十三条快递、外卖企业应当加强从业人员交通安全管理，统一车辆编号、服装标识，为从业人员购买人身意外伤害保险；对从业人员交通违法行为负有管理责任的企业，公安机关交通管理部门可以对其负责人进行约谈，并责令限期整改；逾期未整改的，对每次违法行为处5000元以上1万元以下罚款。第三十四条本市鼓励发展定制公交、社区巴士、微循环公交、水上巴士、缆车、扶梯等多模式交通，减少私人小汽车使用；对使用新能源公交、出租、物流、环卫车辆的企业，给予运营补贴、路权优先、停车优惠、充电减免等政策支持。第六章交通事故处理第三十五条本市推行“警保联动、快处快赔”机制。对仅造成财产损失、车辆可以移动的交通事故，当事人应当自行拍照、快速撤离，通过“交管12123”App在线定责、在线理赔；对应当自行撤离而未撤离造成交通拥堵的，处200元罚款。第三十六条对造成人员伤亡的交通事故，公安机关交通管理部门应当立即启动应急救援机制，通知医疗急救、消防救援、道路养护、保险等机构赶赴现场；医疗机构应当开通绿色通道，及时救治伤员，不得因费用问题延误救治。第三十七条交通事故当事人可以通过人民调解、行政调解、司法调解、保险行业调解、仲裁等多元方式解决损害赔偿争议；公安机关交通管理部门应当设立交通事故损害赔偿争议调解中心，免费提供调解服务。第三十八条对交通肇事逃逸的，公安机关交通管理部门应当启动查缉预案，利用道路监控、车辆轨迹、人脸识别、DNA比对等技术手段，24小时内发布协查通报，72小时内锁定嫌疑车辆；对举报逃逸线索查证属实的，给予5000元至2万元奖励。第三十九条本市建立道路交通事故社会救助基金，用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、抢救费用；救助基金由财政拨款、交强险保费提取、罚款提取、社会捐赠等组成；垫付后有权向责任人追偿。第七章法律责任第四十条违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定；本条例另有规定的，依照本条例执行。第四十一条驾驶机动车有下列情形之一的，处200元以上2000元以下罚款，可以并处吊销驾驶证：（一）在高速公路、城市快速路上倒车、逆行、掉头的；（二）在城市道路上飙车、竞技、恶意别车的；（三）故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的；（四）驾驶拼装、报废、改装机动车上道路行驶的。第四十二条非机动车驾驶人违反本条例规定，拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车；对再次违法的，处50元罚款，并责令参加交通安全学习；对三次以上违法的，处100元罚款，并纳入个人信用记录。第四十三条行人违反本条例规定，造成交通事故的，根据过错程度承担事故责任；对情节恶劣、屡教不改的，处20元以上50元以下罚款，并责令其在路口协助维护交通秩序不少于30分钟。第四十四条单位未履行交通安全主体责任的，由行业主管部门或者公安机关交通管理部门责令限期整改；逾期未整改的，对直接负责的主管人员处5000元以上2万元以下罚款；造成重大交通事故的，对单位处10万元以上50万元以下罚款，并列入安全生产黑名单。第四十五条公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法行政、文明执法，不得下达罚款指标；对违法实施行政处罚、行政强制或者收取费用的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章科技应用与公共服务第四十六条本市建设统一的智能交通大脑，整合公安、交通、城管、气象、互联网地图、保险、急救等数据资源，实现路网运行监测、信号智能优化、事件自动发现、诱导精准发布、信号公交优先、应急车辆绿波通行。第四十七条新建、改建道路应当同步建设多功能智能杆，集成交通信号灯、电子警察、车流检测、环境监测、5G基站、车路协同、一键报警、充电桩等功能，实现多杆合一、多感合一、多箱合一。第四十八条本市推行机动车检验、驾驶证审验、交通违法处理、事故快处快赔、通行证办理等“一网通办、一窗通取、一次不跑”服务；对老年人、残疾人、军人、外籍人士等特殊群体提供预约上门、绿色通道、双语服务、手语服务等便利措施。第四十九条公安机关交通管理部门应当定期向社会公布交通技术监控设备设置地点，对固定式、移动式、车载式、无人机、手持式、声呐、激光等执法设备实行统一编号、统一检定、统一平台管理；对未经检定、未向社会公布、未接入统一平台的监控数据不得作为执法依据。第五十条本市鼓励保险机构创新交通安全保险产品，对无违法、无事故记录的车辆给予保费折扣，对安装主动安全设备、使用新能源的车辆给予额外优惠；鼓励企业、学校、社区购买交通事故公众责任险、校车承运人责任险、非机动车第三者责任险，提升社会风险保障水平。第九章宣传教育与社会共治