《信访工作条例》宣传学习测试100题及答案

《信访工作条例》宣传学习测试100题及答案第一章总则与立法精神1.问：《信访工作条例》的立法宗旨是什么？答：坚持党的全面领导，践行以人民为中心的发展思想，规范信访工作程序，保障群众合法权益，维护社会和谐稳定，推进国家治理体系和治理能力现代化。2.问：条例对“信访”概念的法定定义如何表述？答：公民、法人或者其他组织采用书信、电话、走访、网络等形式，向各级机关反映情况、提出建议意见或者投诉请求，依法由有关机关处理的活动。3.问：条例首次以党内法规形式出台，其位阶意义何在？答：将信访制度纳入党内法规体系，实现党内法规与国家法律衔接，增强制度刚性，提升执行权威，标志信访工作进入法治化、规范化、程序化新阶段。4.问：条例确立的信访工作基本原则有几项？分别是什么？答：五项，分别是：坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持落实信访工作责任、坚持依法按政策解决问题、坚持源头治理化解矛盾。5.问：条例对“三到位一处理”提出哪些细化要求？答：诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理；要求建立台账、跟踪回访、书面反馈。第二章工作体制与职责分工6.问：中央信访工作联席会议的主要职责是什么？答：研究提出党中央关于信访工作的决策部署建议，统筹协调全国信访工作重大事项，督促落实党中央、国务院领导同志批示交办事项。7.问：地方党委、政府对本地信访工作负什么责任？答：主体责任，实行“党政同责、一岗双责”，主要负责人是第一责任人，班子其他成员对分管领域信访工作负直接领导责任。8.问：条例对乡镇（街道）职责作出哪些创新性规定？答：明确乡镇（街道）设立信访工作联席会议，建立“一站式”矛盾纠纷调处平台，实行网格化排查、清单化交办、闭环化督办。9.问：各级机关和单位的“内部信访工作机构”如何设置？答：县级以上党政机关明确负责信访工作的内设机构，配备与任务相适应的专职人员；重点部门设立信访处（科），企业事业单位明确责任部门。10.问：条例对“首办责任”如何界定？答：第一个收到信访事项的机关、单位为首办责任单位，对受理、办理、答复、送达全过程负责，不得推诿扯皮；需要转送的，应附书面意见并抄告信访人。第三章信访事项提出与受理11.问：信访人提出事项须遵守的“四项禁止”是什么？答：禁止捏造歪曲事实、禁止诬告陷害他人、禁止扰乱公共秩序、禁止损害国家社会集体利益和其他公民合法权益。12.问：多人走访反映同一事项，代表人数上限是多少？答：不得超过5人，确因特殊情况需增加的，应书面说明理由并经受理机关同意。13.问：收到信访事项后，机关应如何出具“受理告知”？答：应在15日内书面告知是否受理；属于本级职责的，出具《受理告知书》；不属于职责的，出具《不予（不再）受理告知书》并说明依据。14.问：哪些情形适用“不予（不再）受理”？答：已经或应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；已受理且正在办理期限内的；已作出复核意见且没有新事实理由的；匿名且事实不清的。15.问：网上信访事项如何确定“收到之日”？答：以系统收到电子数据之时为准；系统故障的，以人工补录之日为收到日，但须留存故障截图、维护记录等证据。第四章办理流程与时限要求16.问：一般信访事项办理期限是多少？答：自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准可延长30日，并书面告知信访人延长期限及理由。17.问：需要听证的情形有哪些？答：重大、复杂、疑难的信访事项，涉及人数多、争议大、社会影响广，且信访人提出听证申请或办理机关认为需要听证的。18.问：听证笔录的法律效力如何？答：听证笔录经听证参加人签字确认后，作为办理机关作出处理意见的重要依据；听证意见与处理结果不一致的，应在答复中说明理由。19.问：办理过程中发现事项涉密的，如何处理？答：立即启动保密程序，将密级标识、保密期限、知悉范围等书面告知信访人；需要公开听证的，应采取不公开或部分不公开方式。20.问：条例对“简易程序”如何设计？答：事实清楚、争议不大、可即时反馈的信访事项，适用简易程序，可当场或5个工作日内口头或书面答复，并留存同步录音录像或电子数据。第五章复查复核与终结制度21.问：信访人对处理意见不服，申请复查的期限是多少？答：自收到书面答复之日起30日内向原办理机关的上一级机关提出；逾期视为放弃，但有正当理由的除外。22.问：复查机关应在多长时间内作出复查意见？答：自收到复查申请之日起30日内；特殊情况下可延长15日，并书面告知申请人。23.问：复核程序与复查程序的最大区别是什么？答：复核为终局程序，复核意见作出后，信访程序终结，信访人仍以同一事实和理由提出的，不再受理。24.问：终结后信访人继续走访，如何依法处理？答：由属地公安机关和信访部门共同进行法制教育；构成违反治安管理行为的，依法给予处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关。25.问：条例对“三级终结”的档案管理有何要求？答：实行“一案一卷”，包括受理告知、处理意见、听证笔录、送达回证、教育疏导记录等，保存期限不少于10年，涉密档案按保密规定执行。第六章督查考核与责任追究26.问：条例规定了几种督查方式？答：四种：日常督查、专项督查、联合督查、暗访督查；均须形成书面报告，发现问题立行立改。27.问：考核结果如何与干部选拔任用挂钩？答：将信访工作绩效纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价，对连续两年考核优秀的干部，在同等条件下优先提拔使用；对考核不合格的，视情调离岗位或组织调整。28.问：对“推诿扯皮”行为如何界定责任？答：对属于本级职责范围内的信访事项，无正当理由拒绝受理或逾期不办的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予党纪政务处分；造成严重后果的，移送检察机关。29.问：条例对“虚假办结”如何处罚？答：对编造虚假材料、伪造信访人签字、隐瞒真实情况等虚假办结行为，一经查实，对单位予以通报，对责任人给予记过直至开除处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。30.问：对打击报复信访人行为怎样处理？答：立即纠正，恢复名誉、消除影响；对直接责任人给予撤职或开除处分；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章信息网络与智能化应用31.问：国家信访信息系统实现哪“三率”目标？答：信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率均达到95%以上。32.问：网上信访“一网通办”要求哪“三同”？答：网上信访与来访、来信、来电同等受理、同等办理、同等考核。33.问：人工智能在信访事项办理中的典型应用有哪些？答：智能分诊、相似案例推送、情绪识别预警、智能回访、风险画像。34.问：区块链在信访档案管理中的作用？答：确保受理、办理、送达各环节数据不可篡改，实现全流程可追溯，提升公信力。35.问：对“网络代理信访”如何规范？答：要求代理人在系统中实名注册，上传授权委托书；对以营利为目的、挑词架讼的代理机构，依法取缔并纳入失信黑名单。第八章源头治理与风险防控36.问：重大决策社会稳定风险评估的“应评尽评”指什么？答：凡是直接关系群众切身利益且可能引发信访问题的重大改革、重大项目、重大政策，必须开展社会稳定风险评估，评估报告作为决策前置条件。37.问：矛盾纠纷排查“三色预警”如何划分？答：红色为可能引发群体性事件，橙色为可能进京越级走访，黄色为可能重复信访；分别对应市级、县级、乡镇级包案领导。38.问：人民调解与信访调解如何衔接？答：在信访接待场所设立人民调解工作室，对适宜调解的信访事项，经双方同意，导入调解程序；调解成功的，出具司法确认申请书，实现“访调对接”。39.问：条例对“心理干预”提出哪些要求？答：对长期信访、生活失意、情绪失控人员，建立心理评估机制，由专业人员开展心理疏导，必要时转介精神卫生机构。40.问：如何建立“信访信用”制度？答：将恶意登记、缠访闹访、虚假承诺等纳入公共信用信息平台，实施联合惩戒；对守信信访人开通绿色通道，优先办理、快速反馈。第九章权利保障与便民措施41.问：信访人享有哪些程序性权利？答：知情权、表达权、监督权、参与权、救济权。42.问：条例对“无障碍信访”作出哪些安排？答：接待场所设置盲道、手语翻译、轮椅通道，提供大字版、语音版、少数民族文字版表格；对视听障碍人士，允许通过视频手语、微信文字方式提交。43.问：如何保障信访人个人信息安全？答：建立数据分类分级保护制度，敏感信息加密存储；工作人员签署保密协议；泄露信息造成后果的，依法赔偿并追责。44.问：对生活困难的信访人，可采取哪些帮扶措施？答：纳入城乡低保、临时救助、医疗救助、教育资助、慈善救助、法律援助、就业培训等“七位一体”帮扶。45.问：条例对“律师参与信访”如何规定？答：建立律师、基层法律服务工作者参与信访值班制度，提供法律咨询、代理申诉、协助调解；对符合法律援助条件的，免费代理。第十章典型案例与实务操作46.问：某市安置房逾期交付引发群体信访，如何适用“领导包案”？答：由市委书记包案，成立工作专班，制定“一楼一策一表”，实行日调度、周会商、月通报；3个月内完成交付，信访量下降90%。47.问：村民对征地补偿标准不服，已申请行政复议，又寄来信访件，是否受理？答：根据条例第十六条，已启动行政复议，应出具《不予（不再）受理告知书》，引导其继续走复议程序，并将线索抄送复议机关。48.问：信访人要求公开某化工厂环评全文，但企业主张商业秘密，如何平衡？答：依据《政府信息公开条例》，行政机关应当征求第三方意见，第三方不同意公开的，行政机关认为不公开可能严重影响公共利益的，可决定公开并书面告知第三方。49.问：网络信访出现“刷屏”现象，同一事项1小时提交200次，如何技术处置？答：启用“频率限制+验证码+人机识别”策略，对同一IP、同一手机号5分钟内限3次；异常流量自动转入人工审核，防止系统瘫痪。50.问：信访事项涉及跨省域，双方对管辖有争议，如何确定？答：由争议双方共同的上一级机关指定管辖；情况紧急的，由中央信访工作联席会议办公室指定，被指定机关应在指定后2日内立案。第十一章数字赋能与前沿探索51.问：数字孪生技术在信访接待场所的应用场景？答：通过1:1三维建模，实时模拟人流密度、窗口排队、突发事件疏散，动态调整导访员和安保力量，提升群众体验。52.问：如何构建“信访元宇宙接访室”？答：采用VR头显+区块链身份认证，信访人以虚拟分身进入，与远程工作人员“面对面”交谈，全过程上链存证，解决异地走访成本。53.问：人工智能生成答复的边界如何设定？答：AI仅用于辅助草拟，最终答复须由承办人审核签字；涉及法律适用、赔偿数额等关键结论，禁止AI直接决定。54.问：对算法推荐导致“信息茧房”如何纠偏？答：建立“多元信息注入”机制，随机推送政策解读、类案结果、心理提示，避免信访人陷入单一负面信息循环。55.问：如何评估数字信访项目绩效？答：采用“成本—效益—满意度”三维模型，设置每百万元投入对应的案均成本下降率、群众满意率提升值、行政资源节约率。第十二章国际比较与制度自信56.问：联合国《公民权利和政治权利国际公约》与我国信访制度如何衔接？答：公约第19条保障表达自由，我国信访制度通过法定渠道、时限、程序，为公民提供比公约更具体、可操作的救济路径，体现制度优势。57.问：北欧申诉专员制度与我国复查复核有何异同？答：二者均为独立审查，但北欧专员由议会任命，仅监督行政机关；我国复查复核机关为上一级政府或部门，兼顾行政层级自我纠错与终局效力。58.问：美国“信息公开+集团诉讼”模式对我国启示？答：可借鉴其证据开示、惩罚性赔偿机制，但需立足我国国情，防止诉讼爆炸，强化诉源治理，把矛盾化解在基层。59.问：如何向国际社会讲好“中国信访故事”？答：构建多语种案例库，邀请外国学者、驻华使节旁听公开听证，用数据、视频、漫画展示“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的实践成果。60.问：制度自信的核心体现？答：把群众当家人、把诉求当家事、把信访当家书，实现“民有所呼、我有所应”，在全球治理中贡献中国方案。第十三章高频难点问答61.问：同一事项涉及民事纠纷与行政违法，如何分流？答：建立“双轨并行”机制：民事部分引导至调解或诉讼，行政部分由职能部门查处，信访部门负责督办、汇总、反馈，避免“两张皮”。62.问：精神病人提出信访事项，如何保障其权益？答：由其监护人或所在居委会代为提出；对需紧急救治的，先送医后办案；对合理诉求，由监护人陪同听证，必要时指定法律援助律师。63.问：律师本人就是信访人，要求回避怎么办？答：律师身份不影响其作为公民提出信访；如担心工作人员与其存在利益关系，可书面申请整体回避，由上一级机关指定异地管辖。64.问：如何防止“以访牟利”？答：建立“信访+税务+银行”核查机制，对短期内大额收款、频繁转账的异常账户，由公安机关依法调查；对职业代理人，纳入市场监管。65.问：对“历史老案”如何重启调查？答：设立“老案甄别中心”，组织退休法官、人大代表、律师、记者参与公开评议，对确属事实不清、证据不足的，启动复查；对已终结且无误的，出具“关爱报告”，给予人文关怀。第十四章情景模拟与实战演练66.问：模拟场景：拆迁户携带汽油桶扬言自焚，如何处置？答：立即启动突发事件预案：公安控制现场、消防待命、谈判专家对话、家属亲情劝解、媒体管控、固定证据；同时由主要领导到场承诺限期答复，成功化解后给予心理干预。67.问：模拟场景：100名农民工除夕夜聚集市政府门口，如何快速处置？答：启动“绿色通道”：人社部门现场核算工资、住建部门冻结保证金账户、公安机关维持秩序、民政部门提供御寒物资、宣传部门发布权威信息；当夜发放工资，群众满意离开。68.问：模拟场景：境外社交媒体出现“信访人失踪”谣言，如何澄清？答：24小时内发布双语通报，出示信访人签字确认的送达回证、生活照片、社区走访视频；邀请驻华外媒实地采访，消除误解。69.问：模拟场景：AI语音机器人被信访人录音剪辑成“政府承诺赔偿千万”，如何维权？答：立即公布原始录音哈希值，申请区块链存证公证；对造谣账号固定证据，提起民事侵权诉讼；召开新闻发布会，用技术比对还原真相。70.问：模拟场景：台风导致档案室淹水，信访档案受损，如何补救？答：立即冷冻干燥档案，数字化扫描备份；对无法恢复的，启动“重建程序”，由原承办人、信访人、第三方律师共同回忆确认事实，重新签字盖章，确保程序不缺失。第十五章应知应会100题（节选）71.问：收到信访事项后，应在几日内决定是否受理？答：15日。72.问：延长办理期限最长不得超过多少日？答：30日。73.问：听证应当提前几日告知信访人？答：7日。74.问：复查机关作出决定后，信访人申请复核的期限是多少？答：30日。75.问：对复核意见仍不服，能否提起行政诉讼？答：不能，复核意见为终局意见，但可就原行政行为依法诉讼。76.问：多人走访代表人数不得超过几人？答：5人。77.问：网上信访事项“收到之日”以何为准？答：系统收到电子数据之时。78.问：信访工作考核结果分为几个等次？答：优秀、良好、合格、不合格。79.问：对虚假办结的直接责任人，最高可给予什么处分？答：开除。80.问：条例规定保存信访档案的最低年限是多少？答：10年。81.