与政府签订投资修路协议书

与政府签订投资修路协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市交通投资发展有限公司

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

甲方法定代表人/负责人：张明

甲方联系方式/p>

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX工程建设集团有限公司

乙方地址：XX省XX市XX区XX大道XX号

乙方法定代表人/负责人：李强

乙方联系方式/p>

协议简介：

鉴于甲方为推动区域经济社会发展，提升城乡交通基础设施水平，根据国家及地方相关政策法规，拟对XX市XX区XX路段进行投资建设，并委托乙方负责该路段的施工、建设和后续维护工作；

鉴于乙方具备丰富的工程建设经验、专业技术能力和良好信誉，能够满足甲方在投资修路项目中的要求，并愿意按照本协议约定履行相关义务；

基于平等自愿、诚实信用的原则，甲乙双方经友好协商，就XX市XX区XX路段投资修路项目达成一致，特订立本协议，以资共同遵守。

本协议涉及的XX路段全长约10公里，现状为砂石路，设计为双向四车道沥青混凝土路面，项目总投资估算约1亿元人民币。甲方作为项目投资主体，负责提供项目用地、政策支持和资金保障，乙方作为项目承建单位，负责按照国家相关标准和规范完成道路建设，并承担工程质量、安全和环保责任。双方合作旨在通过市场化运作模式，实现基础设施建设的可持续发展，同时提升沿线居民出行便利性和区域经济竞争力。

本协议的签订，是双方基于互利共赢原则开展的深度合作，既符合国家关于鼓励社会资本参与基础设施建设的政策导向，也响应了地方政府优化交通网络布局的规划要求。甲方通过引入专业化的乙方进行项目实施，能够有效降低投资风险，提高工程质量和效率；乙方则通过承接具有战略意义的项目，进一步巩固市场地位，拓展业务范围。双方在协议框架内形成的协同机制，将确保项目从规划、建设到运营的全过程得到有效管控，最终实现社会效益与经济效益的统一。

为确保协议目标的顺利实现，甲乙双方在后续章节中将就项目立项、资金筹措、施工组织、进度管理、质量监督、风险分担等事项作出详细约定。本协议作为整个项目合作的基础性文件，其条款内容将贯穿于项目的各个阶段，成为双方处理相关事宜的重要依据。任何一方违反本协议约定，均需承担相应的违约责任。同时，双方同意通过友好协商或法律途径解决可能出现的争议，以维护协议的严肃性和执行力。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在XX市XX区XX路段投资修路项目中的权利与义务，确保项目按照国家相关法律法规、技术标准和双方约定顺利实施，最终完成道路建设并实现预期效益。协议范围涵盖项目的投资、规划、设计、施工、监理、验收、维护等全过程管理，具体包括但不限于：

1.甲乙双方就项目投资框架、建设标准、资金筹措等事宜达成共识；

2.乙方负责按照协议约定及国家行业规范完成道路工程的勘察、设计、施工及竣工资料编制等工作；

3.甲方负责提供项目用地、协调相关行政审批手续，并对工程质量、进度及安全进行监督；

4.双方共同制定项目实施计划，明确各阶段工作节点及交付标准；

5.项目建成后，甲乙双方按照约定进行验收，并落实后续的维护管理责任。

本协议旨在通过双方协作，打造一条符合现代交通需求的高标准公路，同时为区域经济发展提供有力支撑。

第二条定义

在本协议中，除非另有明确约定，下列术语具有以下含义：

1.“项目”指本协议项下XX市XX区XX路段投资修路项目，包括道路主体工程、附属设施及相关配套工程；

2.“投资”指甲方为项目建设投入的资金，包括直接投资、融资及政策性补贴等；

3.“工程”指项目范围内的所有建设工作，包括土建、路面、桥梁、排水、绿化等；

4.“标准”指国家及地方发布的相关工程建设规范、技术要求及验收标准；

5.“进度”指工程按照协议约定及实施计划完成的时间节点；

6.“质量”指工程实体及附属设施符合设计文件及国家标准的程度；

7.“安全”指工程建设及运营过程中保障人员生命财产及环境安全的各项措施；

8.“维护”指项目竣工验收后，对道路及其设施进行的保养、修复等管理工作。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权监督乙方按照协议约定及国家标准开展工程建设，对工程进度、质量、安全及成本进行全过程管理；

（2）甲方负责提供项目用地，并协调相关部门完成土地征用、拆迁补偿等前期工作，确保项目用地的合法合规性；

（3）甲方按照协议约定筹措项目建设资金，包括提供部分启动资金及落实银行贷款、政府补贴等融资渠道；

（4）甲方有权审核乙方的工程进度报告、预算方案及变更申请，并就重大事项作出决策；

（5）甲方负责组织项目竣工验收，并依法办理项目交付及资产登记手续；

（6）甲方有权要求乙方赔偿因乙方违约行为造成的直接经济损失，并保留追究相应责任的权利；

（7）甲方应保护乙方的知识产权，包括设计图纸、施工工艺等技术秘密，未经许可不得泄露或用于其他项目；

（8）甲方应按时支付应承担的款项，包括征地拆迁补偿费、前期工作费等，并承担相关税费；

（9）甲方应提供必要的支持，协助乙方处理施工过程中遇到的政策及外部协调问题；

（10）甲方应遵守国家关于环境保护、节能减排的法律法规，督促乙方落实相关措施。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权要求甲方提供项目用地、政策支持及资金保障，并确保协议约定的前提条件得到满足；

（2）乙方按照国家及行业规范，负责项目工程的勘察、设计、施工、监理等全过程技术管理，确保工程质量和安全；

（3）乙方有权根据工程实际情况提出合理的设计变更或方案优化，并经甲方批准后方可实施；

（4）乙方应建立完善的质量管理体系，严格执行施工规范，确保工程实体质量达到设计及验收标准；

（5）乙方负责组建项目团队，配备qualified的技术人员及设备，并承担施工过程中的安全责任；

（6）乙方应按协议约定提交工程进度报告、月度报表及财务凭证，接受甲方的监督与审计；

（7）乙方有权要求甲方按时支付工程进度款及结算款，并就拖欠款项提出书面催告；

（8）乙方应妥善保管工程资料，并在竣工验收后移交完整的竣工图纸及技术文档；

（9）乙方应遵守环保法规，采取有效措施减少施工噪音、粉尘及废水污染，并承担相关责任；

（10）乙方应建立应急预案，处理施工过程中可能出现的自然灾害、事故等突发事件，并及时报告甲方；

（11）乙方不得将项目转包或违法分包，确需委托第三方时，应取得甲方书面同意并承担连带责任；

（12）乙方应保护甲方的商业秘密，包括投资策略、财务数据等敏感信息，未经许可不得披露；

（13）乙方应配合甲方完成项目验收及审计工作，并对验收不合格的部分承担整改责任；

（14）乙方应承担因自身原因导致的工程延误、质量缺陷等问题的全部责任，并赔偿相应损失。

第四条价格与支付条件

1.项目总价款：经双方协商确认，本协议项下XX市XX区XX路段投资修路项目的总价款为人民币壹亿元整（¥100,000,000.00元），该价格包含但不限于项目设计、施工、材料、设备、管理、利润、税金及应承担的风险费用等所有与项目建设相关的成本。

2.价格构成：项目总价款已根据初步设计概算及市场价格水平综合确定，考虑了通货膨胀、政策调整等因素。如工程实际发生重大设计变更或遭遇不可抗力导致投资显著增加，经双方现场确认并签署补充协议后，可相应调整合同价款。

3.支付方式：甲方应按照以下方式分期支付项目款项：

（1）预付款：在本协议生效后且乙方完成项目前期准备工作（如场地清理、临时设施搭建等）并提交合格发票后30日内，甲方向乙方支付项目总价款的10%，即人民币壹千万元整（¥10,000,000.00元）；

（2）进度款：乙方按月提交工程进度报告及发票，经甲方审核确认后，每月15日前支付上月已完成合格工程量的80%作为进度款；累计支付至项目总价款的50%后，暂停支付进度款，待项目主体工程完工并经验收合格后再恢复支付；

（3）结算款：项目竣工验收合格并完成工程结算报告后60日内，甲方向乙方支付至结算总价款的90%，即人民币玖千万元整（¥90,000,000.00元）；

（4）质保金：剩余10%的项目款项（即人民币壹千万元整¥10,000,000.00元）作为工程质量保证金，自竣工验收合格之日起满三年且无质量问题或争议时一次性无息返还乙方。

4.支付账户：乙方应在协议签订后10日内向甲方提供符合税务及资金监管要求的银行账户信息，甲方所有款项支付均应直接汇入该账户，收款确认以银行流水为准。

5.税费承担：项目相关税费按国家税法规定执行，属于甲方应承担的税费（如土地相关税费）由甲方直接缴纳，属于乙方应承担的税费（如建筑增值税、企业所得税等）由乙方负责缴纳，但甲方可依据税法要求在支付相应款项时依法代扣代缴，乙方应在收到款项后及时向甲方提供完整合规的发票及完税证明。

6.支付风险：若因甲方原因导致资金不到位，乙方有权暂停施工，并要求甲方在15日内提供解决方案或支付担保，逾期未解决的，乙方有权解除协议并要求甲方赔偿停工损失。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方授权代表签字盖章之日起生效，有效期为自项目开工之日起至项目竣工验收合格并完成结算审计之日止，共计不超过五年。

2.项目实施期限：

（1）项目前期准备期：自协议生效之日起至项目正式开工之日止，预计不超过6个月，期间乙方完成设计深化、施工方案编制及报批工作，甲方完成用地协调及部分前期费用支付；

（2）工程施工期：项目正式开工之日起至主体工程完工之日止，预计为24个月，具体开竣工时间以双方签署的开工报告日期为准；

（3）验收及整改期：主体工程完工后，乙方应立即组织自检并报请甲方及相关部门验收，验收及必要的整改工作应在3个月内完成；

（4）项目结算期：竣工验收合格后，双方应在6个月内完成工程结算编制及审计工作。

3.关键时间节点：

（1）协议生效后30日内，甲方应支付预付款；

（2）每月10日前，乙方需提交上月工程进度报告及申请进度款支付的材料，甲方应在收到材料后20日内审核批复；

（3）项目主体工程完工后30日内，甲方应组织初步验收；

（4）竣工验收合格后180日内，甲方应支付至结算总价款的90%；

（5）结算审计完成后365日内，甲方应支付剩余质保金。

4.延期处理：因不可抗力或经甲方书面同意的工程变更导致延期，履行期限相应顺延；因乙方原因（如管理不善、资源投入不足等）造成的延期，乙方应承担违约责任，每逾期一日，按合同总价款的万分之五向甲方支付违约金，但累计违约金不超过合同总价款的5%。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）资金支付违约：甲方未按本协议第四条约定的期限和金额支付任何款项，每逾期一日，应按应付未付款项的万分之五向乙方支付违约金；逾期超过30日，乙方有权暂停施工或解除协议，并要求甲方支付已完成工程量90%的结算款、赔偿乙方因此遭受的直接经济损失（包括但不限于人员遣散费、设备闲置费、第三方索赔费等），且甲方仍需承担全部违约金及质保金；

（2）用地提供违约：甲方未按约定提供项目用地或未完成征地拆迁工作，导致乙方无法按时开工，每逾期一日，按合同总价款的万分之五向乙方支付违约金；逾期超过60日，乙方有权解除协议，甲方应退还已支付的全部款项并赔偿乙方合同总价款30%的损失；

（3）审批协调违约：甲方未按约定协调相关行政审批手续，导致工程受阻，每逾期一日，按合同总价款的万分之五向乙方支付违约金；若因甲方原因导致工程停工超过3个月，乙方有权解除协议，甲方应赔偿乙方合同总价款40%的损失并承担已完成工程80%的结算责任。

2.乙方违约责任：

（1）工程质量违约：工程竣工验收不合格，经鉴定属于乙方施工质量问题，乙方应负责无偿整改直至验收合格，整改期间甲方有权要求乙方支付相当于合同总价款10%的保证金，待问题彻底解决后返还；若整改后仍不合格或存在重大安全隐患，甲方有权解除协议，乙方应赔偿甲方合同总价款50%的损失并承担全部修复费用；

（2）工程进度违约：乙方未按本协议第五条约定的期限完成工程，每逾期一日，应按合同总价款的万分之五向甲方支付违约金；累计逾期超过6个月，甲方有权解除协议，乙方应赔偿甲方合同总价款30%的损失并承担已完成工程70%的结算责任；因乙方原因导致的延期，甲方还有权要求乙方降低工程报价，具体降幅由双方根据延期时间及影响协商确定，但不得低于5%；

（3）安全生产违约：施工过程中发生重大安全事故，造成人员伤亡或重大财产损失，乙方应承担全部责任并赔偿所有损失，且甲方有权立即解除协议，已支付款项不予退还，并追究乙方的刑事责任；若一般安全事件频发，经甲方书面警告仍不改正，甲方有权暂停支付相应款项并要求乙方限期整改，逾期未整改的，可解除协议；

（4）设计变更违约：乙方擅自变更设计或未按甲方批准的变更方案施工，导致工程成本增加或质量下降，所有额外费用由乙方承担，且甲方有权扣减相应款项；若变更造成工程无法按原定目标使用，甲方有权解除协议，乙方应赔偿甲方合同总价款20%的损失；

（5）资料提交违约：乙方未按约定提交工程资料或提交虚假资料，导致甲方无法进行结算审计或验收，每逾期一日，按合同总价款的万分之五向甲方支付违约金；若因乙方资料问题导致甲方遭受第三方索赔，乙方应承担全部赔偿责任；

（6）转包分包违约：乙方将工程转包或违法分包，一经查实，甲方有权立即解除协议，乙方应赔偿甲方合同总价款40%的损失，并承担所有转包分包行为带来的法律责任。

3.违约金上限：本协议约定的各项违约金条款均包含在合同总价款内，作为对守约方预期利益损失的补偿，任何一方累计获得的违约金总额不得超过合同总价款的50%。

4.损失赔偿：除本协议明确约定的违约金外，违约方还应赔偿因其违约行为给守约方造成的直接经济损失，包括但不限于合同履行过程中已发生的合理费用、预期利益损失、第三方索赔费用等，赔偿金额以实际发生并经双方确认的数额为准。

5.解除协议后果：发生本协议约定的解除情形时，违约方应承担全部违约责任，并按已完成工程量比例结算工程款，甲方有权优先使用该款项弥补损失；若违约方财产不足以支付，守约方有权依法申请强制执行。

6.紧急处理：发生违约行为时，守约方有权要求违约方立即采取补救措施，若违约方未在合理期限内有效补救，守约方可自行采取措施（如委托第三方处理），由此产生的费用由违约方承担。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于地震、台风、洪水、泥石流、雷击、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、征收征用政策调整）、疫情及其防控措施等，以及由此产生的直接或间接影响。

2.通知义务：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，应在不可抗力事件发生后14日内以书面形式通知对方，详细说明事件情况、影响范围及预计持续时间，并提供相关证明材料。若不可抗力影响持续超过30日，双方应再次协商确定是否解除协议或调整履行期限。

3.责任免除：因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行，受影响方根据不可抗力影响的程度，可部分或全部免除违约责任，但应采取合理措施减少损失。不可抗力影响的证明责任由受影响方承担，其提供的证明材料应包括但不限于政府公告、新闻报道、保险理赔文件、第三方鉴定报告等。

4.协议解除：若不可抗力事件持续影响导致协议目的无法实现，经双方协商一致或根据法律规定，可解除本协议。解除协议时，双方应就已完成工作进行结算，已支付款项按比例退还，并互不承担违约责任。

5.风险承担：不可抗力风险由双方根据事件性质和影响程度协商分担，但甲方应继续履行其提供政策支持、资金保障等义务，乙方应继续履行其保证工程安全和质量等义务，直至不可抗力消除或协议解除。

6.不可免责事项：因一方违约行为（如资金不到位、管理不善）导致的损失，不得以不可抗力为由免除责任；若不可抗力与违约行为共同作用造成损失，应根据各自原因和影响程度划分责任。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商方式解决，协商应本着诚实信用、公平合理的原则进行，争取在XX市范围内达成和解协议。协商期间，除争议事项外，双方应继续履行协议中其他未受争议影响的义务。

2.调解解决：若协商未能在协议生效后60日内达成一致，双方可共同选择XX市建设工程行业协会或双方认可的第三方调解机构进行调解。调解协议达成后，应签署书面调解书，经双方签字盖章后具有约束力，其内容视为双方新的协议补充部分。

3.仲裁解决：若协商和调解均未能解决争议，或双方在协议中明确约定选择仲裁方式，则应将争议提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照其现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为XX市，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，除非仲裁裁决被法院依法撤销或不予执行。仲裁期间，除争议事项外，双方应继续履行协议中其他未受争议影响的义务。

4.诉讼解决：若双方未选择仲裁，且未能就争议解决方式达成一致，任何一方均有权将争议提交至项目所在地（即XX省XX市XX区）有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。选择诉讼解决的，应以书面形式通知对方，并说明所选法院及理由。诉讼过程中，双方应遵守法院的传唤和判决，并承担相应的诉讼费用。

5.证据规则：无论采用何种争议解决方式，双方均应按照相关法律规定提交证据，证明自己的主张。若一方无法提供或拒绝提供必要证据，将承担相应的不利后果。双方提交的证据材料应真实、合法、完整，并按时提交给对方和争议解决机构。

6.专属管辖：本协议约定优先适用仲裁或诉讼方式解决争议，但任何一方在任何时候均有权选择更快捷、更经济的争议解决方式，前提是不违反本协议的强制性规定和法律规定。双方在争议解决前达成的任何和解协议或调解协议，均应受到法律保护。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方确认的电子数据交换系统发送。通知应在工作日送达指定地址或电子邮箱。如通过电子方式发送，发送成功时视为送达；如通过邮寄方式发送，寄出后5日视为送达。地址变更应及时书面通知对方，否则按原地址送达视为有效。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方能生效。任何口头约定或非正式承诺均不构成协议的变更。变更协议的效力优先于原协议条款，但不得违反法律法规的强制性规定。

3.保密条款：双方应对在本协议履行过程中获知的对方商业秘密（包括但不限于技术信息、经营信息、财务信息等）承担保密义务，非经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。保密期限不因协议的终止而终止，持续有效。

4.法律适用与解释：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。任何依据本协议作出的解释均应依据协议文本本身进行，若协