乡镇建设公墓协议书

乡镇建设公墓协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX县XX乡人民政府公墓管理委员会（以下简称“甲方”）；

甲方地址：XX省XX县XX乡XX路XX号；

甲方法定代表人/负责人：XXX（职务：主任）；

甲方联系方式：XXX（固定电话）及XXX（电子邮箱）。

甲方系XX县XX乡人民政府依法设立的公墓管理委员会，负责本区域内骨灰安葬及相关事务的管理。根据《中华人民共和国民法典》《殡葬管理条例》及地方相关法规政策，甲方为满足乡域居民殡葬需求，拟建设乡镇级公墓，并就公墓建设相关事宜与乙方达成合作意向，特订立本协议。甲方作为公墓建设项目的投资主体及后续运营管理方，需委托乙方提供专业技术支持及服务，双方基于平等、自愿、公平、诚信的原则，经友好协商，达成一致意见，以兹共同遵守。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX公墓建设咨询有限公司（以下简称“乙方”）；

乙方地址：XX市XX区XX路XX号；

乙方法定代表人/负责人：XXX（职务：总经理）；

乙方联系方式：XXX（固定电话）及XXX（电子邮箱）。

乙方系依法注册成立的综合性公墓建设咨询与服务企业，具备国家认可的殡葬行业相关资质，拥有丰富的公墓规划设计、施工管理及后续运营经验。为响应国家殡葬改革政策及甲方建设乡镇公墓的需求，乙方自愿承接本协议项下工作，为甲方提供从项目可行性研究、规划设计、施工监理、配套设施建设到最终交付运营的全流程服务。双方基于专业能力互补及市场合作原则，经充分协商，就公墓建设项目达成合作，乙方承诺以专业、高效、合规的方式履行协议约定，保障甲方项目顺利实施。

3.协议简介：

本协议系甲方为推进乡镇公墓建设，委托乙方提供专业技术服务与管理的合作框架。协议背景源于XX县XX乡人口老龄化加剧及殡葬设施不足的现状，依据地方政府规划文件及居民殡葬需求调研结果，甲方决定投资建设乡镇级公墓，以规范殡葬服务、节约土地资源、满足乡民安葬需求。为确保项目符合行业标准、提升运营效率，甲方选择乙方作为合作方，依托乙方的专业技术与行业资源，共同完成公墓从前期规划至后期管理的全链条任务。双方合作前提为：甲方需依法履行项目建设审批程序，保障项目资金到位；乙方需提供符合国家及地方规范的方案设计、施工监督及运营指导服务。本协议的签订与履行，旨在明确双方权利义务，确保公墓建设项目合法合规、高效推进，最终实现社会效益与经济效益的统一，为乡民提供安全、文明、绿色的殡葬服务。

第一条协议目的与范围

本协议目的在于明确甲乙双方在XX县XX乡乡镇公墓建设项目中的权利与义务，确保公墓建设符合国家法律法规及地方规划要求，以专业、高效、合规的方式完成公墓的规划设计、施工建设、配套设施完善及相关运营准备工作。协议范围涵盖以下具体内容：1.乙方为甲方提供公墓项目的前期可行性研究及选址建议；2.乙方根据甲方需求及相关规定，完成公墓总体规划设计方案及初步设计文件编制，并通过甲方可研评审；3.乙方负责公墓施工图设计，并配合甲方完成施工图审查及报批工作；4.乙方提供施工阶段的专业监理服务，监督工程质量和进度，确保建设内容符合设计要求及行业规范；5.乙方协助甲方完成墓区、道路、绿化、管理用房等配套设施的建设技术指导；6.乙方提供公墓建成后的运营管理咨询服务，包括殡葬礼仪流程设计、收费标准建议、信息化系统建设方案等；7.乙方保证提供的服务成果合法合规，并承担因自身原因导致的方案缺陷或施工质量问题。双方将围绕上述范围协同工作，确保公墓建设项目顺利推进并达到预定目标，最终形成功能完善、环境优美、管理规范的乡镇级公墓，满足当地居民殡葬需求。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：（一）公墓：指由甲方投资建设、依法审批并用于骨灰安葬的专用设施，包括墓穴、骨灰存放格位及其他附属设施；（二）规划设计方案：指乙方根据甲方要求及规范编制的公墓总体布局、建筑风格、用地指标等技术文件；（三）施工图设计：指经批准的、可供施工直接依据的详细设计图纸及技术说明；（四）配套设施：指公墓内的道路、排水、绿化、照明、消防、安防及管理用房等非核心安葬区域的建设内容；（五）运营管理咨询服务：指乙方为甲方提供的公墓建成后的管理流程设计、市场定价建议、信息化建设指导等非实际运营服务；（六）行业规范：指国家及XX省、XX市关于殡葬设施建设、运营管理、土地使用等方面的现行有效法律法规和技术标准。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务

（1）甲方有权对乙方的服务方案、进度及成果进行监督与检查，并要求乙方根据反馈意见进行必要的调整和完善；

（2）甲方有权根据项目进展及实际需求，对协议约定的服务范围进行合理调整，但需提前三十日书面通知乙方，双方协商确定调整方案及相应费用；

（3）甲方应按时足额支付协议约定的服务费用，保障乙方能够顺利开展相关工作；

（4）甲方负责办理公墓建设项目所需的一切政府审批手续，包括规划许可、土地使用许可、施工许可及殡葬经营许可等，并确保相关手续合法有效；

（5）甲方应提供项目建设所需的场地条件及必要协助，如现有资料移交、现场条件确认等，确保乙方工作便利；

（6）甲方应保证项目资金按协议约定及时到位，并对资金使用进行监管，确保专款专用；

（7）甲方有权要求乙方遵守国家法律法规及行业规范，并对乙方的违法或违约行为进行追究；

（8）甲方应在公墓建设各关键节点（如方案评审、施工启动、竣工验收等）及时确认乙方提交的成果文件，逾期未确认不视为认可；

（9）甲方应配合乙方处理项目建设过程中可能出现的与第三方相关的纠纷或协调事宜；

（10）甲方有权在公墓建成后，根据自身需求选择是否继续委托乙方提供运营管理咨询服务，并就服务内容另行协商。

2.乙方的权力与义务

（1）乙方有权根据协议约定收取服务费用，并要求甲方按时支付；

（2）乙方有权要求甲方提供必要的工作条件及信息资料，如土地红线图、地质勘察报告、相关规划文件等，甲方应积极配合提供；

（3）乙方应组建专业的项目团队，配备满足项目需求的设计师、工程师及监理人员，并明确内部职责分工；

（4）乙方承诺提供的所有服务及成果均符合国家法律法规、行业规范及地方政策要求，并对方案设计、施工监理等核心工作质量负责；

（5）乙方应按照协议约定及行业标准，按时提交各阶段工作成果，并配合甲方完成相关评审、报批工作；

（6）乙方应建立完善的质量管理体系，对施工过程进行严格监理，确保工程质量达到设计要求及验收标准；

（7）乙方应保守甲方提供的商业秘密及项目敏感信息，未经甲方书面同意不得向任何第三方泄露；

（8）乙方应主动与甲方沟通项目进展情况，定期提交工作报告，并对甲方提出的问题及时响应和处理；

（9）在施工监理阶段，乙方有权制止不符合设计或规范要求的施工行为，并要求施工单位立即整改；

（10）乙方应配合甲方完成公墓竣工验收工作，并协助整理提交验收所需的技术文件及资料；

（11）如提供运营管理咨询服务，乙方应基于专业经验提出切实可行的方案建议，并配合甲方进行方案论证与优化；

（12）乙方应确保其提供的所有设计、监理等服务均由具备相应资质的团队完成，并对服务行为的合法性负责；

（13）项目完成后，乙方有义务向甲方移交完整的技术资料及成果文件，并配合进行项目移交手续；

（14）乙方应遵守职业道德，公平公正地履行监理职责，维护甲方的合法权益。

第四条价格与支付条件

1.本协议项下乙方提供的服务费用总额为人民币XX元（大写：XX元整），该费用包含乙方根据本协议约定提供的从前期可行性研究、规划设计、施工监理、配套设施技术指导到运营管理咨询（如有）的全部服务费用。具体费用构成及明细详见本协议附件一《服务费用明细表》，该附件为本协议不可分割的一部分。

2.付款方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付服务费用。甲方指定收款账户信息如下：开户名称：XX公墓建设咨询有限公司；开户银行：XX市XX区XX支行；账号：XXXXXXXXXXXXXXXX。

3.支付时间及条件：

（1）协议签订后X日内，甲方向乙方支付服务费用总额的XX%，即人民币XX元（大写：XX元整），作为乙方开展工作的预付款；

（2）乙方完成公墓总体规划设计方案，并通过甲方可研评审后X日内，甲方向乙方支付服务费用总额的XX%，即人民币XX元（大写：XX元整）；

（3）乙方完成公墓施工图设计，并取得施工图审查合格文件后X日内，甲方向乙方支付服务费用总额的XX%，即人民币XX元（大写：XX元整）；

（4）公墓主体工程及配套设施按施工图完成建设，通过竣工验收合格后X日内，甲方向乙方支付服务费用总额的XX%，即人民币XX元（大写：XX元整）；

（5）剩余XX%的服务费用，即人民币XX元（大写：XX元整），作为质保金，于公墓正式交付运营并满XX个月后，经甲方确认无质量问题后一次性支付给乙方。

4.乙方在收到每笔款项前，应向甲方提供等额合法有效的增值税专用发票。甲方逾期支付任何款项，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向乙方支付违约金，但累计违约金不超过服务费用总额的XX%。

5.如因甲方原因导致项目暂停或终止，乙方已完成的工作量按实际发生的服务费用结算，甲方应支付乙方已完成工作对应的费用，并支付乙方因停工造成的实际损失。

第五条履行期限

1.本协议有效期为自双方签字盖章之日起至公墓建设项目全部完成并通过竣工验收，且乙方提供的运营管理咨询服务期（如有）届满之日止。

2.项目关键时间节点：

（1）前期可行性研究及选址建议：自协议签订之日起X日内完成初步报告；

（2）总体规划设计方案编制及评审：自协议签订之日起X日内完成方案设计，X日内通过甲方可研评审；

（3）施工图设计及报批：自可研评审通过之日起X日内完成施工图设计，X日内取得施工图审查合格文件；

（4）施工监理期：自工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止，预计X个月；

（5）配套设施建设技术指导：配合施工监理期同步完成；

（6）竣工验收：预计在工程完工后X日内组织完成；

（7）运营管理咨询服务期（如有）：自公墓正式交付运营之日起满XX年。

3.若因不可抗力或甲方原因导致项目延期，履行期限相应顺延，双方应书面确认延期事宜。乙方应确保其关键节点目标的实现，如因乙方原因未能按期完成工作，每逾期一日，应按当期应完成工作价款的XX%向甲方支付违约金，但累计违约金不超过服务费用总额的XX%。逾期超过X日，甲方有权解除协议，并要求乙方退还已支付但未提供相应服务的费用，并支付总服务费用XX%的违约金。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）甲方未按本协议第四条约定的支付条件及时足额支付服务费用的，除应按约定支付款项及违约金外，还应承担乙方因此产生的追讨费用（包括但不限于律师费、诉讼费、保全费等）。若甲方无故拒绝支付任何一期应付款项，经乙方书面催告后X日内仍未支付的，乙方有权暂停相应阶段的工作，直至甲方付清款项及违约金。逾期超过X日，乙方有权单方面解除协议，并要求甲方支付已完成工作费用及本协议总服务费用XX%的违约金，且甲方已支付的费用不予退还。

（2）甲方未能按时提供本协议履行所必需的场地、资料或其他协助条件，导致乙方工作延误或无法进行的，每延误或受阻一日，甲方应按乙方当日应得工作费用的XX%向乙方支付延误金。若延误超过X日，乙方有权解除协议，甲方应支付已完成工作费用及总服务费用XX%的违约金。

（3）甲方擅自变更协议约定内容或解除协议的，除应赔偿乙方因此遭受的直接经济损失（包括但不限于已投入的人力、物力成本、预期利润等）外，还应支付相当于总服务费用XX%的违约金。给乙方造成损失的，损失超过违约金的，甲方应补足差额。

2.乙方违约责任：

（1）乙方未能按本协议第五条约定的期限完成工作，且非因甲方原因或不可抗力所致的，每逾期一日，应按当期应完成工作价款的XX%向甲方支付违约金。逾期超过X日，甲方有权解除协议，乙方应退还甲方已支付但未提供相应服务的费用，并支付总服务费用XX%的违约金。逾期交付的服务成果，若经甲方合理期限内要求修改仍不符合要求的，视为乙方根本违约，甲方有权要求乙方退还全部已支付费用，并另行委托第三方完成，费用由乙方承担，乙方还应支付总服务费用XX%的违约金。

（2）乙方提供的服务成果（包括设计方案、施工监理意见等）存在重大缺陷、错误或不符合国家法律法规、行业规范及协议约定的，应立即免费修正或重做，并承担由此产生的全部费用。若因乙方提供的缺陷成果导致项目停工、返工、验收不合格或产生其他损失的，乙方应承担全部赔偿责任。甲方有权要求乙方退还相应阶段的服务费用，并要求赔偿损失。

（3）乙方在服务过程中违反职业道德或行业规范，损害甲方利益的，除应立即停止违约行为、消除影响外，还应向甲方支付总服务费用XX%的违约金，并赔偿甲方的全部损失。若乙方行为构成犯罪的，应承担相应的刑事责任。

（4）乙方未按时提交本协议要求的相关文件或报告，经甲方书面催告后X日内仍未补交的，每逾期一日，应按未提交文件价值XX%向甲方支付违约金。因乙方原因导致甲方错失良机或产生额外成本的，乙方还应承担相应责任。

3.不可抗力导致的违约：若因地震、洪水、战争等不可抗力因素导致协议无法履行或延迟履行，双方互不承担违约责任，但应在不可抗力发生后X日内书面通知对方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担。

4.赔偿责任：本协议任何一方违约给对方造成损失的，违约方应赔偿对方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于实际支出费用、预期利润损失、为追究违约责任而支付的合理费用（如律师费、诉讼费等）。赔偿金额应以实际损失为限，但最高不超过本协议总服务费用的一定比例（如XX%）。

5.解除协议后果：若本协议因一方违约被解除，违约方除承担相应的违约责任外，还应妥善处理已进行的工作，确保甲方利益不受损失。甲方解除协议的，已支付的费用不予退还；乙方解除协议的，应退还甲方已支付但未提供相应服务的费用。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：地震、台风、洪水、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律、法规的变更或政策的调整）、疫情及其防控措施、网络或通讯系统中断（非因一方过错造成）等。不可抗力事件应自其发生之日起持续影响协议履行的，视为持续不可抗力。

2.通知与证明：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务的，应在不可抗力事件发生后X日内书面通知对方，说明不可抗力事件的情况及其预计持续期限，并尽快提供不可抗力事件及其影响的有效证明文件（如政府公告、新闻报道、保险理赔文件等）。

3.责任免除：因不可抗力导致任何一方不能履行或不能完全履行本协议义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除其违约责任，但法律另有规定的除外。受不可抗力影响的一方应采取积极措施减少损失，并在不可抗力消除后立即恢复履行协议义务。

4.协议解除：若不可抗力事件持续超过X日，或导致协议目的无法实现的，双方均有权书面通知对方解除本协议。解除协议后，双方应就善后事宜（如费用结算、已完成工作的处理等）进行协商。因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任，但应各自承担因不可抗力事件产生的直接费用（如保险理赔所得等）。

5.不可抗力免责范围：本协议的不可抗力条款仅适用于因不可抗力事件直接导致的义务不能履行。若一方因不可抗力间接导致的延迟履行或未能达到约定标准，仍需承担相应责任，但可相应减轻违约金的计算基数或比例。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决；协商应本着公平、合理的原则进行，力争在X日内达成书面和解协议。

2.调解解决：若协商未能解决争议，双方可共同委托双方认可的第三方进行调解。调解达成协议的，应签订调解书，调解书经双方签字盖章后具有约束力，双方应自觉履行。

3.仲裁解决：若协商或调解未能解决争议，任何一方均有权将争议提交至XX仲裁委员会（或其他双方书面约定的仲裁机构），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市，仲裁语言为中文。仲裁期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款。

4.诉讼解决：除上述仲裁条款约定外，任何一方亦有权在协议有效期内或协议解除后X年内，就本协议争议事项向XX省XX市有管辖权的人民法院提起诉讼。若选择诉讼方式，管辖法院为被告住所地或合同履行地（即XX省XX市XX区人民法院）的人民法院。选择诉讼解决的，应适用中华人民共和国法律进行裁判。

5.法律适用与专属管辖：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。本协议具有相对独立性，任何一方均不得以对方违反本协议为由，就协议外事项向对方所在地或其他非约定地点的法院或仲裁机构提出诉讼或仲裁。双方在签署本协议前，已就争议解决方式达成一致，并承诺遵守本条款约定。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前X日书面通知对方。通过电子邮件发送的，发出时视为送达；通过快递或挂号信发送的，寄出后X日视为送达。会议通知应以书面形式提前X日发出。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何一方单方面不得随意变更协议内容。变更后的书面文件需经双方授权代表签字或盖章确认。

3.保密条款：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密（包括但不限于技术信息、经营信息、客户名单、财务数据等）承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方披露、使用或允许他人使用该等保密信息，但法律法规另有规定或为履行本协议所必需的除外。保密期限为本协议有效期内及协议终止后XX年。

4.转包与分包：乙方不得将本协议项下核心工作（如规