防台风应急预案方案

防台风应急预案

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年月曰

目录

第一章概述.......................................................................1

第二章编制依据...................................................................1

第三章防台风管理组织机构及职责..................................................1

3.1、工作重点如下:............................................................1

3.2、成立防台风应急指挥小组..................................................2

3.3、应急组织体系............................................................2

第四章防台风部位及措施..........................................................4

4.1,需防台风的部位:..........................................................4

4.2、预防....................................................................4

4.3、预警.....................................................................5

第五章信息报告程序..............................................................7

5.1、信息报告与接警.........................................................7

5.2信息上报与通报...........................................................7

53应急指挥小组组员之间的信息联系...........................................8

第六章应急响应...................................................................8

6.1、响应程序.................................................................8

6.2、应急处置.................................................................9

第七章应急物资与装备保障.......................................................11

7.1、目的....................................................................11

7.2、职责....................................................................11

73应急物资与装备俣障的要求................................................11

第八章物资准备..................................................................12

第一章概述

项目位于九江市，属亚热带湿润气候，温暖湿润，四季分明，温

差较大，夏季酷热，冬季寒冷，多年平均日气温雨量充沛,

多年平均降雨量为1596mm,最大年降雨量2356mm（1954年），最小

年降雨量1046.2mm（1963年），4-6月为雨季，降雨量占年降雨量的

51.3%,枯水期为11月至次年1月，枯水期降雨量占年降雨量的9.6%,

年平均降雨天数为142天。常年主导风向是北风（发生频率22.5%）和

北东风（发生频率20.1%）,多发生于冬季，平均风速4.6〜5.4m/s,7、

8月份多刮为西南风，偶有短时台风侵袭，长江水面阵风可达8级,

历史最大风力10级。

该方案适用于本项目的防台风工作。

第二章编制依据

本方案的编制依据主要有《防洪法》、《水法》、《气象法》、

《海洋法》、《防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》及《防台风

应急预案编制导则》等国家与地方有关法律法规、规程规范等制定本

预案。

第三章防台风管理组织机构及职责

3.1、工作重点如下：

（1）成立防台风专项应急指挥小组；

（2）接受当地有关部门的防台风指挥，配合防台风工作；

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（1）通讯组组员职责：

1）确保各专业队与应急指挥部广播和通讯的畅通；

2）通过电话、对讲机等指导人员的疏散和自救；

3）负责联络当地相关的部门：

4）负责提供对讲机，保证各应急救援小组的联络，保证指令的上传下

达。

（2）疏散组组员职责：

1）阻止非抢险救援人员进入事故现场；

2）负责现场车辆疏通；

3）按事故的发展态势有计划地疏散人员；

4）维持现场秩序；

5）负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戎和交通管制；

6）在工地大门口接应外来救援单位和人员进入现场抢救；

（3）抢险组组员职责

1）负责紧急状态下的扑救、防汛、救护等各项工作；

2）负责抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施；3）负

责修复用电设施或敷设临时线路，保证事故用电，维修各种造成损害

的其他急用设备设施。

（4）救护组组员职责

1）事故发生后，随时待命进入现场抢救伤员；

2）调度抢险车辆，及时将伤员送往医院救治；

3）负责对伤病员进行检查分类和观察；

3

4）负责对伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救；

6）负责保护、转送事故中的受伤人员。

（5）后勤组组员职责

1）为救援行动提供物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、监测

器材和针对事故性质给抢险人员提供劳动保护设施等）；

2）配置完好、充足的急救器材和药品，保证救护时取用方便；

3）加强日常应急物资的检查、维护和保养二作，保证应急物资正常有

效。

第四章防台风部位及措施

4.1、需防台风的部位：

塔吊、施工电梯、爬架、屋面外架、活动板房、架空线路及电缆

防止因大风出现倒塌、断裂现象。

4.2、预防

防台风预防工作主要是对台风来临前要求各部门做好相应准备

的具体专项预防措施，如：

（1）保证施工现场所有排水措施畅通，生活区及生产现场设置有效

排水设施（排水沟），夜间12点以后作业区必须配备备用水泵，保证排

水畅通，满足暴雨时的排水量。

（2）做好防雷防触电措施，做好设备设施的防雨、防雷、接地措施，

活动板房要关好门窗，人员应尽量减少外出，台风来临前必须切断临

时施工现场的开关箱、分箱、总箱电源开关。

4

（3）对临时设施薄弱部位进行加固措施，公司搭临设施、仓库等薄

弱部位统一用钢管、铁丝等进行加固，应对台风造成的影响；所属大

中型机械设备在台风来临前，进行制动、锁定，四周增加缆风绳，确

保机械设备稳定性，对该回填的基坑要及时进行回填，回填不及时的

要落实排水、防护措施；有脚手架的施工区域要组织架子工对施工现

场的所有脚手架进行了检查、对扣件进行加固。

4.3、预警

防台风预警主要是针对台风可能造成的强风、暴雨、洪水与风暴

潮等影响，施工现场应急指挥小组做好相应的准备。

4.3.1预警分级指标

预警级别依据台风严重程度一般划分为四级：I级（特别重大）、

II级（重大）、I级（较大）和V级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色

（白色）表示。公司根据国家有关规定将本公司涉及的台风预警级别规

定如下：

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台风预警级别划分

等级描述预警信号事态状况

特别

12h内可能或者己经受台风影响，平均风力可达12级以上

I级

或己达12级以上并可能持续。

重大

12h内可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以匕或

n级重大阵风11级以匕或者已经受热带气旋影响，平均风力为

10—11级，或阵风11-12级并可能持续。

24h内可能或者开始受热带气旋影响,平均风力可达8级以

HI级较大上或阵风11级以匕或者已经受热带气旋影响，平均风力

为8-9级，或阵风9-10级并可能持续。

24h内可能或者开始受热带气旋影响,平均风力可达6级以

N级一般

48h内可能受热带气旋影响。

4.3.2预警发布程序

当应急指挥部值班人员由规范性文件规定的渠道接收到台风预

测信息后，按以下程序发布预警信息；

⑴值班人员将接收到的台风预测信息报告应急指挥组组长；

(2)应急指挥组组长将台风预测信息报告各应急小组成员；

4.3.3预警解除程序

当发生以下情况时可解除预警：

1)有关公共信息部门已经解除台风预警信息；

2)公司受到台风的威胁已经消除。

应急指挥小组确认上述情况后，通知施工现场解除预警。

4.3.4预警响应措施

按规定程序发布台风预警信息后，应急指挥组工作启动，应急指

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挥组各成员进入指挥岗位。

第五章信息报告程序

5.1、信息报告与接警

应急准备的关键在于台风的预测，项目应急指挥部小组在施工现

场设24小时值班岗位，通过法定部门的预报获取自然灾害预测信息;

(1)接收市气象局发布的灾害性天气预报信息：

(2)接收市三防指挥部发布的洪水、风暴潮预报信息；

⑶接收国家海洋部门通报的海啸预警信息。

项目应急指挥小组通讯组通过上述渠道接收到台风预测信息后,

应迅速通知项目应急指挥小组组长及本预案所涉及的部门及人员，同

时应按以下事项做好记录：

(1)台风等级及预测发展趋势；

(2)台风的预计持续时间；

(3)预警信息来源及接收时间；

(4)附加信息

在获知台风预测信息的基础上，各责任小组应根据本预案中所承

担的任务做好应急组织准备、技术准备和物资准备，保证能随时启动

应急响应。

5.2信息上报与通报

根据灾后事故的类型和严重程度，应急指挥部必须按照法律、法

规和标准的规定将事故有关情况在1小时内尽快以电话方式向当地

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相关部门报告。

报告和通报的信息内容如下：

(1)将要发生或已发生台风登记；

(2)通报人的姓名和电话号码；

(3)台风灾害时间或预期持续时间；

(4)实际事故损失，是否会产生企业外效应；

(5)应急行动级别。

5.3应急指挥小组组员之间的信息联系

内部应急人员之间信息联系可采用有线和无线两套系统配合使

用，即手机和对讲机等方式。

第六章应急响应

6.1、响应程序

当接收到台风白色、蓝色和黄色预警信号时，由应急指挥小组自

行组织响应，并将受灾情况及应急救援情况及时上报应急指挥部组长。

当接收到台风橙色或红色预警信号时，按乂下程序进行响应：

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台风橙色或红色预警信号

执行部门/人行动要求

及时接收气象信息，在台风位置标示图上实时标注风

情。实时了解现场应急情况，并与市应急指挥部和市

公司应急指挥部记录、确认后要迅速

三防指挥部保持持续联系，听取指令，报告本公司防

应急值班人员报告。

抗台风信息。

将现场实时情况随时报总指挥、副总指挥。

在市应急指挥部的统一部署下，协助指挥本公司防台抢险救援工作应遵循

应急行动。以人为本原则；力保

公司应急指挥部

评估准确，决策及

总指挥

发生险情时，统筹各部门的应急抢险人员和物资，集时，保障有力，协调

中力量，排除险情，并枳极请求专业应急机构救援。到位。

落实防台措施，木公司应急指挥部应急值班人员值守

应急指挥岗位。

要切实加强值班，及

各应急小组应急抢险人员进入抢险待命状态。

时发现和处理险情。

积极协助完成露天场所设备设施的避风措施。

发现异常情况及时先期处置并向公司报告。

6.2、应急处置

应急处置是针对防台三阶段（风前、风来、风后）的特点制定的专

项应急措施。

621、风前

⑴建立每次台风期间（包括“风前、风来、风后”三个阶段）防台领

导小组的专题会议制度，小组应对气象水文的预报资料进行分析研究,

以便提前做好防范准备。

（2）建立防台风前的安全自查机制，必须加强对临时设施薄弱部位的加

固，对应急车辆和机械设备安全使用性能的检查，确保其走得了，用

得上。应急组织机构成员的通讯设备完好，以保持24小时通讯畅通。

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(3)当气象台发布台风警报后，领导小组、应急人员24小时值守，队

伍进入临战状态，直至台风紧急警报解除。

⑷应急指挥部办公室当值人员要注意及时跟踪台风的动向，并将其标

示在台风位置标示图上，以供应急指挥人员参考

6.2.2、风来

(1)当值人员在收到台风预警信号后，要及时报告应急指挥部办公室

值班人员。应急指挥部办公室值班人员应按程序报告组长，并根据组

长的指令向各部门发出通知，做好防台风的工作。

⑵应急指挥部办公室值班人员应密切观察台风行径路线并调整防台

风计划，以便保证现场作业人员以及车辆、机械能按预定计划及时撤

离避台，保证有足够时间对临建设施、高处设施、工程构筑物等采取

加固保护措施。当临时供电设施可能带来危害时，应拉闸断电。

⑶从接到台风警报预报开始到其解除，要及时将受灾情况，抢险情况,

人员、车辆、机械撤离疏散避台的到位情况等，报告应急指挥部。

⑷防台风过程中，重点是预防，当发布台风白色预警信号时，各部门

应警惕台风对本单位的影响，注意接收应急指挥部气象信息；当发布

台风蓝色预警信号时就应做好防台的各项准备；当发布台风黄色预警

信号时，施工现场应立即停止作业；当发布台风红色或橙色预警信号

时，应急指挥小组要随时准备应对突发险情的处置。应急指挥小组要

加强值班，保持昼夜联系，认真检查和落实防台措施及时应对灾情。

623、风后

⑴台风警报解除后，根据市气象台发布的大风警报，结合当地天气的

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实际情况，由应急指挥部决定下达台风警报解除通知。

(2)首先应使台风影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复

到正常状态。要求立即进行的恢复工作包括事故原因调查、人员伤亡

情况、经济损失及影响评估、解除警戒、清理现场、善后工作等c恢

复工作中应汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作。

⑶当防汛防台工作得到有效控制时，应急处置工作结束，可视情况，

宣布结束事件应急，并进行总结评审，持续改进。应急防台时调用的

物资、设备、交通运输工具等，在结束后应当及时归还；造成损坏或

者无法归还的，按照关规定给予适当补偿或者作其他处理。处置工作

结束后，领导工作小组应组织恢复正常生活、工作秩序，修复基础设

施，尽可能减少事件带来的损失和影响。

第七章应急物资与装备保障

7.1、目的

做好应急物资日常准备和救灾时应急物资的调配工作，并进行科

学合理的优化救灾资源配置，可以提高救灾行动效率，减轻灾害造成

的损失。

7.2、职责

应急处置所需的物资与装备由项目物资部负责做好日常准备，并

负责管理和维护等，应急状态时的临时应急物资保障由后勤组负责按

应急指挥部要求落实。

7.3应急物资与装备保障的要求

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⑴建立应急救援物资一览表，明确应急物资的种类、数量、性能、配

置地点等，并明确由安环部负责日常检查与维护保养，防止储备物资

被盗用、挪用、流失和失效，对