工业区工业生产安全突发事件应急救援预案

编号:AQ-BH-02963

工业区工业生产安全突发事件

应急救援预案

EmergencyrescueplanforindustrialproductionsafetyemergenciesinIndustrialPark

（应急管理）

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应急预案实例IExampleOfEmergencyPlan

应急管理

工业区工业生产安全突发事件应急

救援预案

备注：应急预案明确了应急救援腕围和体系,有利于做出及时的应急响应，当发生超过应急能力的重大事故

时，便于与应急部门的协调，降低事故的危害程度。

第一章总则

为进一步提高工业企业生产安全和处置工业安全突发事件的能

力，最大程度地预防和减少突发工业生产安全事件及其造成的损害,

保障工业企业的人员生命及财产安全，维护社会稳定，促进经济社

会全面、协调、可持续发展，为全面建设小康社会创造安定和谐的

社会环境，根据《中华人民共和国安全生产法》制定本预案。

第二章组织指挥体系及职责

企业服务部为园区工业企业综合协调服务部门，针对园区工业

企业生产经营中出现的生产安全问题，会同有关部门及时研究采取

应急措施，成立安全生产工作突发事件应急指挥领导小组。

一、领导小组组长：陈庆睿

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副组长：陈彦维

成员：周新李艳

园区投产企业安全负责人（见附件）

二、职责：

L负责研究确定园区投产工业企业突发事件应急工作重大决策

和指导意见，加强工业企业的生产安全、监测、预警和应急指挥工

作；

2、负责审定、启动园区突发事件总体应急预案，建立工业企业

安全生产信息通报制度；

3、负责指导全区性应急重要项目建设并检查落实情况，配合相

关部门做好工业企业的安全生产检查、监督工作；

4、负责突发事件的组织指挥，宣布区内部分地区进入紧急状态；

5、负责部署和总结年度全区性应急工作，负责园区突发事件应

急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作。

6、遇到工业企业生产过程中突发重特大安全事件，立即启动应

急预案，做到指令畅通，人员到位，尽心尽责，切实保护好国家财

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三、依序替补原则

应急领导小组主要负责人因故缺位时，由副职按序替补到位，

防止出现指挥中断、秩序混乱的现象。成员由相关部门和单位的负

责人担任。同时可视工作需要，从相关部门抽调一定数量的工作人

员。

四、保护现场原则

重、特大安全生产事故发生后，从事故单位到参与抢险救援的

有关部门及现场的群众，都负有严格保护事故现场的责任与义务。

因抢险伤员，疏通交通，防止扩大事态等必须移动现场有关物品时,

应妥善做好取证、记录、标志等工作。

五、紧急避险原则

危险事故点周围的人员要迅速撤离到安全地点。疏导和戒严人

员在到达事故现场后，负责疏导和戒严危险事故点周围人员。

第四章监测预警和信息报告

安全生产工作突发事件应急指挥领导小组针对各种可能发生的

突发事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发

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现、早报告、早处置、早解决。

进一步加强对工业企业生产安全的监测分析，及时准确掌握相

关信息，通过应急监测预警和指挥调度网络，建立相关重点工业企

业应急监测预警和指挥调度系统的有效衔接。通过监测预警或接到

有关部门报告，对已经发现或分析判断有可能出现生产安全问题均

应立即报告反映。报告顺序依次为：企业——企业服务部——安全

应急指挥领导小组——工业园党组——区政府相关部门,紧急重大

情况按规定直接上报。紧急重大情况发生后，工业园应在及时向本

地人民政府报告，同时上报市有关部门。

紧急安全生产事件报告内容应包括：基本情况、发生时间、地

点、原因、影响程度和损失程度，已采取的主要措施，事态受控制

程度，需要解决的突出问题，发展态势预测，应对措施建议等。

对出现的工业企业生产重大安全事故，根据上级指示或事故情

况，园区安全生产领导小组召开紧急会议，会同相关部门及相关事

故性质特点、扩散趋势、持续时间以及所造成的影响、损失、提出

应急措施建议，报园区党组批准后实施，重大措施报区政府批准。

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第五章预警级别及发布

（1）依据突发事件即将造成的危害程度、发展态势和紧急情况等

因素，依次划分为一般（IV级）、较重（m级）、严重（n级）、特别严重（I

级）4个预警级别，分别采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警级

别与事件分级——对应。

（2）预警级别坚持动态确定原则，领导小组要及时向上级部门报

告情况，由上级部门依据预测预警情况和专家组的建议，以及突发

事件的严重程度、危害趋势等及时确定预警级别。

（3）预警级别随警报同时向社会发布，事发地政府在短时间内启

动预警发布平台。预警发布要以各级政府的名义，通过广播、信息

网络、警报器、宣传车等方式传达到突发事件危机区域。对老、弱、

病、残等特殊人群和学校、医院等特殊场所及警报盲区,应当及时

采取有针对性的公告方式通报事件信息。

第六章应急处置、应急保障措施

Q）突发事件发生后，首先是事发地在第一时间内进行有效自救,

最大限度减少损失，并为后续救援争取时间和创造条件。

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(2)当确认突发事件即将或已发生时，事发地政府和所属相关部

门应立即做出响应，按照〃统一指挥、条块结合、以块为主、专业

处置〃的原则，成立由各部门领导组成的现场指挥部，并公布联系

人和联络方式，指挥协调公安、交通、消防和医疗急救等部门应急

队伍,先期开展应急救援彳亍动，组织、动员和帮助人民群众开展防

灾、减灾和救灾工作。

(3)现场指挥部要全力做好事发地治安维护、交通保障、人员疏

散等各项工作，防止事态扩大。及时掌握事件进展情况，随时向区

应急办报告。同时，结合现场救援情况，尽快研究制定现场应急处

置方案。

(4)按专项应急预案的预先分工，参与应急处置的相关部门和单

位，应立即调集有关人员和应急队伍赶赴现场，并接受现场指挥部

的统一指挥，积极配合，密切协作，共同开展应急救援工作。

以园区信息网作为预警主要支持平台，其他相关网络提供相应

的支持。参与应急响应单位负责保障本单位通讯设施的畅通，必要

时与公共通讯机构协调，保障通讯线路、基站和网络通道畅通。

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应急管理

园区落实投产工业企业安全生产应急措施所必需的办公、信息、

管理等费用（不包括日常行政办公费用），应编制项目预算（概算）

纳入部门年度项目财政预