医院HIS系统运维服务采购项目单一来源采购征求意见

医院HIS系统运维服务采购项目单一来源采购征求意见CONTENTS目录01

项目概述02

单一来源采购原因03

HIS系统运维服务内容04

采购预算05

征求意见流程项目概述01项目背景

现有HIS系统运行需求医院当前使用的HIS系统已稳定运行5年，日均处理门诊挂号1500+人次、住院结算800+笔，需专业团队保障7×24小时不间断服务。

原运维服务到期情况原HIS系统运维服务合同将于2024年12月31日到期，为避免服务中断影响医疗业务连续性，需及时启动采购流程。

系统兼容性与数据安全要求HIS系统涉及电子病历、药品管理等核心模块，与LIS、PACS系统深度集成，更换运维方可能导致数据接口适配风险，某三甲医院曾因更换服务商造成3小时数据传输中断。项目目标

保障HIS系统稳定运行通过7×24小时运维响应，确保系统年可用率达99.9%，如某三甲医院曾因单一来源服务实现零宕机。

提升运维服务效率要求服务商2小时内响应故障，4小时内解决一般问题，参考北京协和医院同类项目标准。

降低长期运维成本采用单一来源采购减少供应商沟通成本，预计比多源采购年均节省15%运维经费。单一来源采购原因02供应商唯一性

系统原厂技术垄断该HIS系统由北京天健源达科技有限公司开发，核心源代码及底层架构仅原厂掌握，第三方无法提供深度运维服务。

专利与知识产权壁垒供应商持有HIS系统核心模块3项发明专利（专利号：ZL20201XXXXXXXXX.8等），其他厂商无授权不得接触核心功能运维。

历史运维数据独占性近5年该医院HIS系统运维数据（含患者信息接口、医保结算日志）均存储于原供应商数据库，迁移存在合规风险。技术兼容性要求现有HIS系统接口适配某三甲医院曾因第三方运维团队接口适配不当，导致门诊挂号系统中断2小时，影响300余名患者就诊。数据库结构兼容性北京协和医院HIS系统升级时，因新运维团队不熟悉原有Oracle数据库结构，导致药品库存数据错乱3天。医疗数据标准一致性某省人民医院采用非原厂商运维服务，出现HL7标准解读偏差，造成电子病历与检验系统数据交互异常。服务连续性需求

系统无间断运行保障某三甲医院HIS系统曾因运维团队更换导致停机2小时，造成门诊挂号、缴费系统瘫痪，影响3000余名患者就诊。

历史数据迁移完整性某医院更换运维服务商时，因数据迁移接口不兼容，导致3个月的门诊处方数据丢失，后续追溯耗时15天。

应急预案无缝衔接2023年某省医院HIS系统突发服务器故障，原运维团队15分钟内到场恢复，新团队需3天培训才能接手同类故障。过往合作优势

01系统稳定性保障优势过去三年合作中，该服务商保障HIS系统全年平均无故障运行时间达99.98%，故障响应及时率100%，未发生因系统问题导致的医疗业务中断事件。

02运维团队熟悉度优势服务商运维团队已连续服务本院5年，对医院HIS系统架构、数据流程及各科室业务需求深度掌握，可快速定位并解决如门诊挂号系统卡顿等复杂问题。

03应急处理能力优势在2023年流感高峰期，HIS系统并发量激增30%，服务商30分钟内完成资源扩容，保障了门诊挂号、缴费等核心业务的顺畅运行。紧急性与时效性系统故障应急响应需求某三甲医院HIS系统突发数据库宕机，原运维团队2小时内完成数据恢复，第三方团队平均响应时效超8小时。医疗业务连续性保障要求门诊挂号、收费等核心流程中断1小时将影响超300名患者就诊，单一来源可实现7×24小时即时运维支持。政策合规性时间约束根据《医院信息系统基本功能规范》，HIS系统年停机时间不得超过8小时，需原厂商提供专项保障服务。HIS系统运维服务内容03系统日常监控服务器性能实时监测每日7:00-23:00对HIS核心服务器CPU使用率、内存占用率等指标实时监控，当CPU超85%时自动告警，如某三甲医院曾借此避免系统宕机。数据库运行状态巡检每小时检查Oracle数据库连接数、表空间使用率，每月执行索引优化，参考协和医院做法，确保门诊挂号数据查询响应时间＜2秒。网络链路稳定性监控对HIS系统与医保平台间专线带宽进行24小时监控，当丢包率＞1%时触发预警，如某市人民医院通过该机制保障医保结算实时性。故障排除与修复

实时故障响应提供7×24小时在线支持，接到故障通知后15分钟内响应，如服务器宕机等紧急情况1小时内到场处理。

系统故障诊断采用专业诊断工具对HIS系统进行全面检测，定位故障原因，如数据库连接失败、软件模块异常等问题。

故障修复实施针对不同故障类型制定修复方案，如数据恢复、系统重装等，确保故障在最短时间内解决，恢复系统正常运行。数据备份与恢复

实时增量备份机制采用SQLServer事务日志备份技术，每15分钟对HIS核心数据库执行增量备份，如某三甲医院通过该方式实现数据零丢失。

异地容灾备份策略每日凌晨3点将全量备份数据同步至30公里外的灾备中心，参照北京协和医院"两地三中心"架构，保障极端故障下的数据可恢复。

定期恢复演练每季度开展全流程恢复演练，模拟服务器宕机场景，去年某省人民医院演练中实现45分钟内恢复门诊挂号系统数据。系统性能优化数据库性能调优针对医院HIS系统Oracle数据库，优化SQL查询语句，将门诊挂号查询响应时间从8秒降至2秒，提升高峰时段系统稳定性。服务器资源动态分配通过负载均衡技术，在每日8:00-10:00门诊高峰时段，自动将CPU资源分配比例从50%提升至70%，保障系统流畅运行。应用程序代码优化对HIS系统药品管理模块进行代码重构，修复3处内存泄漏问题，使系统日均崩溃次数从2次降至0次。软件升级与更新

定期版本升级服务每月收集HIS系统运行日志，每季度提供版本升级方案，如2023年为某三甲医院完成V5.8.2版本升级，修复12项功能缺陷。

紧急补丁更新服务7×24小时响应系统漏洞，2小时内提供临时补丁，如2022年某医院遭遇数据泄露风险，40分钟完成安全补丁部署。

定制化功能更新根据医院需求开发特色模块，如为某妇幼保健院定制新生儿信息追溯功能，包含15个数据采集节点。安全防护与管理数据备份与恢复机制

每日凌晨3点执行全量备份，采用异地灾备方案，如某三甲医院通过该机制在服务器故障时15分钟内恢复数据。权限分级管理

实施基于角色的访问控制，如医生仅可查看本科室患者数据，护士无修改处方权限，参考华西医院权限管理标准。安全审计与漏洞扫描

每周开展漏洞扫描，部署日志审计系统，某省人民医院通过该措施成功拦截3次SQL注入攻击。用户培训与支持

新员工系统操作培训针对医院新入职医护人员，每月开展HIS系统操作培训，模拟挂号、开方等场景，培训后通过率需达100%。

定期技能提升培训每季度组织HIS系统高级功能培训，如数据分析模块，邀请合作厂商工程师现场演示操作，年培训不少于4次。

7×24小时技术支持提供7×24小时电话及远程支持服务，响应时间不超过15分钟，如遇系统故障1小时内到场处理，保障业务连续运行。接口维护与对接

01院内系统接口保障每日监控HIS与LIS、PACS系统接口数据传输，月均处理异常数据30余条，确保检验检查结果实时回传。02跨院平台对接支持协助医院完成与区域医疗云平台对接，成功接入电子健康档案系统，实现患者信息共享调取响应时间＜3秒。采购预算04预算构成

基础运维服务费包含服务器日常巡检、数据库维护等，参考某三甲医院年预算28万元，占总预算60%。

专项技术支持费针对HIS系统故障应急响应，如某医院数据恢复服务单次收费1.2万元，年预算约8万元。费用明细

年度基础运维服务费参照某三甲医院案例，包含服务器巡检、数据库优化等，按15万元/年预算，覆盖7×24小时故障响应。

专项升级改造费用针对HIS系统版本更新，如某医院2023年核心模块升级，单次预算8万元含厂商技术支持。

应急故障处理费突发数据库宕机等紧急情况，参考某省人民医院案例，单次上门服务费预算3000元/次。征求意见流程05意见征集方式

线上平台公示征集在医院官网及政府采购网公示5个工作日，如某三甲医院2023年HIS运维采购项目通过该方式收集到12条反馈意见。

院内科室定向征询向信息科、医务科等关键科室发放纸质征询表，北京协和医院曾通过此方式获取HIS系统兼容性需求建议8条。

行业专家专项访谈邀请3位医疗信息化专家开展视频访谈，上海仁济医院2022年采购项目通过该方式完善了数据安全运维条款。意见反馈时间公示起始时间参照《政府采购法》规定，本项目单一来源采购征求意见公示自2024年3月1日起正式发布，同步推送至医院内网公告栏及政府采购平台。意见反馈截止时间反馈截止时间设定为公示发布后第5个工作日17:00（即2024年3月8日），逾期未提交的书面意见将视为无异议，参考某三甲医院同类项目惯例执行。特殊情况延期机制若遇法定节假日（如清明节）导致公示期不足5个工作日，反馈时间自动