供热补贴行政协议书

供热补贴行政协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX房地产开发集团有限公司。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：张明。

甲方联系方式

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX市热力供应有限公司。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：李强。

乙方联系方式

**协议简介**

本协议由甲方XX房地产开发集团有限公司与乙方XX市热力供应有限公司本着平等自愿、公平合理的原则，依据《中华人民共和国供热条例》《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，就甲方所开发的XX项目供热补贴事宜进行协商，达成一致意见。甲方作为XX项目的开发建设单位，为保障项目居民用户的冬季采暖需求，依据当地政府相关政策，需向乙方申请供热补贴，乙方作为XX市主要的供热服务提供方，同意根据本协议约定向甲方提供供热补贴服务。双方基于此背景，就供热补贴的具体合作内容、权利义务、履行期限、违约责任等事项达成如下协议，以兹共同遵守。

本协议的签订，旨在明确双方在供热补贴合作中的法律关系，确保补贴资金的合理分配与使用，同时保障供热服务的稳定运行。协议的履行将有助于甲方优化项目成本管理，提升居民用户的采暖体验，同时促进乙方供热服务的规范化与市场化运作。双方均确认，本协议的订立基于对各自主体资格、权利能力及履行能力的充分认知，且已完全理解协议条款的实质内容。协议的履行将严格遵循国家及地方相关政策法规，确保补贴资金的合法合规使用，并最终惠及终端用户。双方承诺以诚信为本，全面履行本协议各项义务，共同推动供热补贴工作的顺利实施。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在供热补贴事务中的合作目标与具体操作范畴，确保供热补贴政策的顺利实施与资金的有效使用。协议范围涵盖供热补贴的申请审核、补贴标准确认、补贴资金拨付、使用监督以及相关信息的沟通与报告等事项。具体内容包括：甲方依据项目实际情况及地方政策，向乙方提出供热补贴申请，并提供相关证明文件；乙方依据政策规定及协议约定，对甲方的申请进行审核，核定补贴金额，并按约定方式拨付补贴资金；甲方应确保补贴资金用于项目供热设施的建设、维护或相关成本补偿，并接受乙方的监督与核查；双方就补贴事宜进行定期或不定期的沟通协调，确保协议目标的实现。本协议旨在通过双方协作，优化供热补贴管理流程，提升补贴使用效益，最终保障项目居民冬季采暖需求的满足，促进供热市场的健康发展。

第二条定义

本协议中下列术语定义如下：

（1）供热补贴：指政府部门依据相关政策，为支持特定项目（如新建住宅区）的供热设施建设或运营，给予开发建设单位（甲方）的资金补助。

（2）补贴申请：指甲方按照本协议约定，向乙方提交供热补贴资金拨付请求的行为，包括但不限于相关申请、项目资料及政策依据。

（3）补贴审核：指乙方依据国家及地方供热补贴政策、本协议约定及甲方提交的申请材料，对补贴资格及金额进行的审查与确认过程。

（4）补贴资金：指乙方按照审核结果拨付给甲方的、用于项目供热相关用途的资金。

（5）履行期限：指本协议约定的各项权利义务应生效、执行及终止的时间节点。

（6）不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如重大自然灾害、战争等，导致协议无法履行或部分无法履行。

（7）争议解决：指双方在履行本协议过程中发生分歧或纠纷时，依据本协议约定或法律规定进行的处理机制。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（1）甲方有权依据项目实际需求及地方供热补贴政策，向乙方提出供热补贴申请，并要求乙方在约定时间内完成审核程序。

（2）甲方有权要求乙方提供供热补贴政策解读、审核标准说明等相关咨询服务，以协助甲方完成合规申请。

（3）甲方有权在本协议框架内监督补贴资金的拨付进度，并就资金使用情况向乙方进行咨询。

（4）甲方义务按照本协议约定及地方政策要求，真实、完整、及时地提交供热补贴申请所需的所有文件、资料及证明。

（5）甲方义务配合乙方的审核工作，对乙方提出的合理质疑进行解释说明，并根据乙方要求补充相关材料。

（6）甲方义务确保补贴资金严格按照本协议约定及地方政策用途使用，不得挪作他用，并接受乙方的监督检查。

（7）甲方义务在本协议约定的补贴资金到账后，按照乙方要求提供资金使用情况说明或报告。

（8）甲方义务在发生可能影响补贴资格或金额的重大事项时（如项目变更、政策调整等），及时通知乙方。

（9）甲方义务对本协议内容及涉及的商业秘密承担保密义务，非经乙方书面同意，不得向第三方泄露。

**2.乙方的权力和义务**

（1）乙方有权依据国家及地方供热补贴政策、本协议约定及甲方提交的申请材料，对供热补贴申请进行审核，并决定补贴资格及金额。

（2）乙方有权要求甲方提供审核所需的补充材料或进行情况说明，以确保补贴申请的合规性与准确性。

（3）乙方有权在本协议框架内，对甲方的补贴资金使用情况进行监督检查，并要求甲方提供相关账目、凭证等资料。

（4）乙方义务在收到甲方合规申请后，按照本协议约定的时限完成审核工作，并书面通知甲方审核结果。

（5）乙方义务在审核通过后，按照协议约定及财政拨付流程，及时、足额地将补贴资金拨付至甲方指定账户。

（6）乙方义务就供热补贴政策及本协议相关条款向甲方提供必要的解释说明，协助甲方理解并遵守相关规定。

（7）乙方义务建立补贴资金管理台账，详细记录补贴申请、审核、拨付等各环节信息，并接受上级主管部门的监督。

（8）乙方义务对甲方的补贴申请信息及资金使用情况承担保密义务，非经甲方书面同意，不得向第三方泄露。

（9）乙方义务在发生政策调整、系统故障等不可归责于甲方的因素导致补贴工作延误时，及时通知甲方并说明原因。

（10）乙方义务配合甲方就供热补贴事宜提出的问题进行沟通，并在合理范围内提供支持与协助。

第四条价格与支付条件

本协议项下的“价格”系指乙方根据国家及地方相关政策规定及本协议约定，应向甲方拨付的供热补贴资金金额。补贴金额的具体计算方式及标准，依据双方签订的《供热补贴专项协议》或届时有效的政府政策文件执行。甲方有权依据项目实际完成情况及政策要求，向乙方提出补贴申请，经乙方审核确认后，按照核定金额执行。支付条件包括：甲方提交符合要求的补贴申请文件；乙方完成对申请材料的审核程序；甲方确保补贴资金专款专用，符合政策规定。支付方式为银行转账，乙方应在审核确认补贴金额后XX个工作日内，将补贴资金拨付至甲方指定的如下银行账户：开户名称：XX房地产开发集团有限公司，开户银行：XX银行XX支行，账号：XX。甲方应在收到补贴资金后，向乙方提供收款确认函。

第五条履行期限

本协议有效期自双方签字盖章之日起至供热补贴资金全部拨付完毕且相关结算手续办结之日止，但最长期限不超过XX年。协议履行期间，双方应按照以下时间节点推进工作：甲方应在每年XX月XX日前向乙方提交上一年度供热补贴申请材料；乙方应在收到申请材料后XX个工作日内完成审核，并书面通知甲方审核结果；如审核通过，乙方应在通知送达后XX个工作日内完成补贴资金的拨付；甲方应在收到补贴资金后XX日内向乙方提供资金使用情况初步报告，并在收到补贴资金后XX个月内完成详细报告。双方均应严格遵守上述时间约定，任何一方无正当理由延迟履行，应承担相应违约责任。

第六条违约责任

**1.甲方违约责任**

（1）若甲方未按照本协议约定或相关政策要求提交供热补贴申请所需文件、资料，导致乙方审核工作延误或无法进行，甲方应承担由此给乙方造成的直接损失，包括但不限于审核工作成本、政策咨询费用等。若因甲方原因导致补贴申请逾期未提交，甲方无权要求补贴，且应承担乙方因此产生的额外工作成本。

（2）若甲方提供的申请材料虚假、不实或存在欺诈行为，一经查实，甲方应立即停止错误申报，并全额退还已获取的补贴资金，且乙方有权向甲方收取相当于补贴金额XX%的违约金。若该违约行为给乙方造成其他损失（如声誉损失、成本等），甲方应予以赔偿。甲方还应承担乙方为核实该事项所投入的人力、物力成本。

（3）若甲方将补贴资金挪作他用，违反专款专用原则，乙方有权立即收回已拨付的补贴资金，并要求甲方支付相当于挪用金额XX%的违约金。若挪用行为导致乙方或第三方受到损失，甲方应承担全部赔偿责任。乙方保留向有关部门举报的权利，甲方应承担由此产生的一切法律后果。

（4）若甲方未按照本协议约定或乙方要求提供资金使用情况报告或配合监督检查，甲方应承担违约责任，包括但不限于支付相当于补贴总额XX%的违约金，并应立即补交相关报告或配合检查。若因甲方拒不配合导致乙方无法履行监管职责，甲方还应承担相应的行政或法律责任后果。

**2.乙方违约责任**

（1）若乙方未按照本协议约定或国家及地方政策规定的时限完成补贴审核工作，导致甲方项目进度受影响，乙方应承担相应责任。审核延误每超过约定时限一日，乙方应按补贴总额的XX‰向甲方支付违约金，但累计违约金不超过补贴总额的XX%。

（2）若乙方在审核无误后，未按照本协议约定或审核结果，按时足额将补贴资金拨付至甲方指定账户，每延迟一日，乙方应按未支付补贴金额的XX‰向甲方支付违约金。若因乙方原因导致甲方无法按期使用补贴资金，影响甲方项目运营或成本控制，乙方还应赔偿甲方的直接经济损失。

（3）若乙方错误拨付补贴资金（如金额错误、账户错误等），导致甲方遭受损失，乙方应在收到甲方书面通知后立即进行纠正，并承担由此给甲方造成的全部损失，包括但不限于资金损失、利息损失、诉讼费、律师费等。

（4）若乙方在审核过程中存在滥用职权、玩忽职守、泄露甲方商业秘密或申请信息等行为，给甲方造成名誉损失或经济损失，乙方应承担全部赔偿责任，并承担相应的行政或法律责任。

**3.违约金的计算与支付**

本协议项下的违约金应自应付之日起计算，直至实际支付之日止。违约方应在收到守约方书面违约金通知后XX日内支付违约金。若违约行为持续存在，守约方有权要求继续计算违约金，直至违约行为停止。

**4.赔偿责任的承担**

除本协议约定的违约金外，任何一方因对方违约行为遭受的直接经济损失，有权要求违约方予以赔偿。赔偿金额应以实际损失为限，包括但不限于实际支出费用、预期利益损失、为减少损失而支出的合理费用等。双方应就赔偿事宜友好协商，协商不成的，按本协议争议解决条款处理。

**5.不可抗力导致的违约**

若因不可抗力导致任何一方无法履行本协议项下全部或部分义务，该方不承担违约责任，但应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。不可抗力消除后，应尽快恢复履行协议义务。

第七条不可抗力

本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）、战争、动乱、政府行为（如法律法规的变更、政策的突然调整、行政命令等）、流行病疫情、严重基础设施故障（如电力、通讯中断）以及其他类似无法预见、无法避免并不能克服的事件。

若发生不可抗力事件，导致任何一方无法履行或部分无法履行本协议项下的全部或部分义务，该方不承担违约责任。遭受不可抗力的一方应在不可抗力发生后XX日内，书面通知对方发生不可抗力事件及其预计影响范围，并提供相关证明文件（如政府部门公告、新闻报道、保险理赔文件等）。

双方应根据不可抗力事件的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。若不可抗力事件持续超过XX日，双方均有权解除本协议，且互不承担违约责任。解除协议时，双方应就已完成的工作、已产生的费用以及可返还的财产等进行结算。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担，除非不可抗力是由对方造成的除外。任何一方因采取合理措施减少不可抗力造成的损失而支付的合理费用，有权要求对方承担，但应以书面形式提供证据。

不可抗力事件消除后，受影响方应立即恢复履行本协议义务，并应就因不可抗力事件造成的延误或变化，在合理范围内获得对方相应的谅解或调整。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应自争议发生之日起XX日内进行，若在协商期内未能达成一致意见，任何一方均有权选择以下第XX种方式解决：

（一）提交XX仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点在XX市，仲裁语言为中文。仲裁过程中，除提交仲裁的争议部分外，本协议其他部分仍然有效。

（二）依法向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼过程中，除提交诉讼的争议部分外，本协议其他部分仍然有效。

仲裁或诉讼费用（包括但不限于仲裁费、律师费、诉讼费等）由败诉方承担，除非双方另有书面约定。在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中未受争议影响的其他义务，任何一方不得单方面中断协议的履行，也不应因此影响协议目的的实现。任何一方在争议解决前，不得泄露在协商或争议解决过程中获悉的对方商业秘密，但法律另有规定或获得对方书面同意的除外。争议解决方式一经确定，非经双方书面同意，不得更改。

第九条其他条款

（1）通知方式：双方在本协议首部载明的地址、联系人及联系方式为有效联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日书面通知对方。通过书面、传真、电子邮件等方式发送的通知，在发出后XX日内视为送达；通过快递方式发送的，在寄出后XX日视为送达。以专人递送的，在交付时视为送达。所有通知均以本协议载明的名称和地址为准。

（2）协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并签署书面文件方能生效。任何一方不得单方面变更本协议内容。口头约定或暗示的变更，均不具有法律效力。

（3）保密条款：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、经营数据以及其他未公开信息承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露，但法律法规另有规定或为履行本协议所必需的除外。保密期限为本协议有效期内及协议终止后XX年。

（4）完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解和承诺