孟晚舟回国背后协议书

孟晚舟回国背后协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国政府或其授权机构（以下简称“甲方”）。

甲方地址：北京市东城区正义路1号（人民政府政务院旧址）。

甲方法定代表人/负责人：李某某（中华人民共和国国务院总理）。

甲方联系方式国务院总机），1234567890（外交部紧急联络通道）。

甲方作为中华人民共和国的最高行政权力机关，根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反外逃法》及相关国际公约，为保障国家公民合法权益，推动国家外交大局稳定，现就孟晚舟女士回国事宜与相关方达成合作。甲方负责协调国际外交关系、法律程序及回国保障工作，确保孟晚舟女士在符合中国法律及国际规则的前提下顺利返回中国。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：孟晚舟女士（以下简称“乙方”）。

乙方地址：加拿大温哥华市西端温哥华港附近住所（具体地址由甲方保密管理）。

乙方法定代表人/负责人：孟晚舟女士本人。

乙方联系方式：+1-778-1234567（临时安全联络通道），由甲方指定人员通过加密渠道管理。

乙方作为中华人民共和国公民，于2020年10月被加拿大当局拘押，涉及所谓“孟晚舟案”。乙方在加拿大期间，接受加拿大司法程序，但始终强调自身行为符合中国法律，并主张合法权益受到侵害。基于中国政府对孟晚舟女士的管辖权及人道主义考量，乙方同意配合中国政府推动回国事宜，并遵守双方签署的协议条款。

**协议简介**

本协议的背景基于以下事实：

1.**国际法与国内法的一致性**：中国作为《维也纳领事关系公约》成员国，依据《中华人民共和国国籍法》及《中华人民共和国领事特权与豁免法》，对孟晚舟女士具有管辖权。加拿大方面违反国际惯例，拒绝引渡或保障领事探视权，构成对国际法的挑衅。

2.**外交斡旋与法律程序的衔接**：中国政府通过外交途径向加拿大提出严正交涉，同时启动国内法律程序，要求加拿大释放孟晚舟女士。为推动事态解决，双方在平等协商基础上达成本协议，以法律形式明确回国流程及双方责任。

3.**人权保障与国际形象**：孟晚舟女士作为华为公司高管，其回国涉及国际舆论关注。中国政府承诺在回国后依法保障其人身自由及合法权益，同时通过透明化沟通回应国际社会关切，维护国家形象。

4.**风险管控与合规性**：回国过程中可能面临法律风险、压力及安全威胁，本协议通过条款设计，明确双方在风险分担、证据保留、信息保密等方面的义务，确保回国事宜在合法框架内稳妥推进。

本协议的签订，既是两国政府间重大外交议题的司法化体现，也是对个人权利与国家利益的平衡。甲方负责协调外交资源、法律支持及回国安全保障，乙方配合提供必要身份材料、配合及遵守中国法律。双方基于《联合国宪章》《中加领事协定》等国际文件精神，通过本协议实现回国目标，并预留后续法律适用空间。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于通过双方合作，推动孟晚舟女士在符合中国法律及国际规则的前提下，安全、有序地返回中华人民共和国。具体范围包括但不限于：

1.甲方负责协调中加两国政府间的外交沟通，推动加拿大方面解除对乙方的拘押或采取临时措施，并保障乙方在加拿大境内的领事权益；

2.甲方负责制定回国路线方案，协调交通工具、边境口岸通关事宜，并安排专业安保团队提供全程保护；

3.甲方负责对接中国境内法律援助资源，为乙方回国后的法律程序提供必要支持，并依法保障其人身自由；

4.乙方配合甲方提供回国所需身份材料，遵守加拿大当局的司法程序，并在回国后遵守中国法律。

本协议旨在通过法律与外交手段的结合，解决孟晚舟女士的回国问题，同时为后续国际法律争议预留处理空间。

第二条定义

1.**“回国”**指乙方在加拿大境内完成相关法律程序后，经甲方安排，搭乘指定交通工具进入中国境内；

2.**“临时措施”**指在加拿大司法程序未终结前，由甲方通过外交途径争取的保释、监外等待或司法协助等方案；

3.**“安保团队”**指由甲方指定，具备国际安保资质的机构提供的24小时贴身保护服务；

4.**“法律援助”**指中国境内律师为乙方提供的无罪推定辩护、程序性权利保障等法律服务；

5.**“敏感信息”**指涉及回国路线、安保部署、外交谈判等不宜公开的内部信息，双方需承担保密义务。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（1）**外交协调权**：甲方有权代表中国政府与加拿大政府、司法机关进行谈判，要求解除乙方拘押或提供人道主义安排；

（2）**程序主导权**：甲方有权根据中加法律框架，决定回国前是否采取引渡、临时引渡或双边司法协助等方案；

（3）**安保权**：甲方有权遴选并指挥安保团队，制定回国期间的警戒等级及应急预案；

（4）**法律支持义务**：甲方需指定驻加拿大律师团队为乙方提供法律咨询，确保其诉讼权利得到保障；

（5）**资源调配义务**：甲方负责协调外交部、公安部、外管局等机构，为回国事宜提供行政、财政及边境通关支持；

（6）**信息公开限制**：甲方有权决定回国过程中的新闻发布内容，但需向乙方通报重大舆论应对策略。

**2.乙方的权力与义务**

（1）**配合权**：乙方有权要求甲方在加拿大境内协助其与律师会面，获取被拘押期间的案卷材料；

（2）**人身安全保障请求权**：乙方有权要求甲方提供不低于国际反恐标准的安全等级，并参与安保方案修订；

（3）**回国行程决定权（部分）**：乙方有权在安全允许范围内，提出回国交通工具（直飞/转机）、路线（陆路/海路）的偏好建议；

（4）**证据提供义务**：乙方需配合甲方整理并提交《中加引渡条约》第8条规定的无罪证据材料；

（5）**配合隔离审查义务**：乙方回国后，需接受中国出入境管理部门的例行审查，并配合提供健康证明及入境记录；

（6）**保密义务**：乙方对甲方提供的敏感信息（如安保部署、外交谈判细节）负有无限期保密责任，违约需承担法律责任；

（7）**法律配合义务**：乙方需在回国后30日内接受公安机关问询，并授权甲方代为签署相关法律文书；

（8）**费用承担义务**：乙方需自行承担回国前的律师费、诉讼费等加拿大境内法律支出，甲方提供合理费用报销清单供确认。

（注：本条款中“义务”部分对乙方要求较高，旨在平衡个人权利与国家利益，具体执行需结合实际法律风险评估。）

第四条价格与支付条件

1.**费用构成**：乙方回国前在加拿大的所有直接法律支出（包括律师费、诉讼费、保释金等）由乙方先行承担，经甲方审核确认后，凭有效票据在回国后30日内报销，报销上限以实际支出为准；

2.**回国专项费用**：甲方为乙方提供的回国专项服务费用总计人民币壹仟万元整（¥10,000,000.00），包含外交协调成本、安保团队酬金、交通工具租赁及边境通关服务费；

3.**支付方式**：本协议生效后10个工作日内，乙方通过银行转账向甲方指定账户支付专项费用总额的30%（¥3,000,000.00）作为履约保证金；剩余70%（¥7,000,000.00）在乙方安全抵达中国境内后5个工作日内一次性付清；

4.**汇率风险**：如发生重大国际金融动荡导致人民币汇率波动，双方按回国当日中国外汇交易中心中间价调整最终支付金额，但调整幅度不超过5%；

5.**税费承担**：所有费用不含双方所在地政府征收的税收，如甲方需代扣代缴税款，乙方应承担相应税费。

第五条履行期限

1.**协议有效期**：本协议自双方授权代表签字之日起生效，至乙方安全抵达中国境内并办理完入境手续当日终止，但保密条款及争议解决条款持续有效；

2.**关键时间节点**：

（1）外交协调启动日：协议生效后7日内，甲方需向加拿大政府提交正式引渡请求；

（2）临时措施期限：甲方需在回国前至少15日前完成对加拿大司法程序的评估，并决定是否启动保释协商；

（3）回国执行日：乙方回国行程不得迟于协议生效后60日，如遇不可抗力延期，顺延期限不超过30日；

（4）费用结算日：乙方抵达中国后90日内完成费用报销申请，甲方需在收到完整材料后20个工作日内完成审核。

3.**自动延期条款**：如因不可抗力导致任一关键节点无法达成，经双方书面确认后，该节点自动顺延，但累计延期不超过90日。

第六条违约责任

1.**甲方违约责任**

（1）**未履行核心义务**：如甲方因外交决策失误或资源调配不当，导致乙方回国行程被迫中止或被迫接受不平等条件（如超过6个月拘留期限），甲方需立即退还乙方已支付的全部费用，并赔偿乙方直接经济损失的200%；

（2）**安保疏漏**：若因甲方安保团队失职导致乙方在加拿大境内遭遇人身伤害，甲方除承担全部医疗费用外，还应支付人身损害赔偿金人民币伍仟万元整（¥50,000,000.00）；

（3）**法律程序延误**：甲方未按第四条约定完成费用报销，每逾期一日，应向乙方支付专项费用总额0.1%的违约金，逾期超过30日，乙方有权解除协议并要求甲方赔偿直接损失；

（4）**敏感信息泄露**：如因甲方管理不善导致回国路线或外交谈判信息泄露，造成乙方遭受加拿大当局报复性，甲方需承担全部法律责任并赔偿精神损害抚慰金人民币壹仟万元整（¥1,000,000.00）。

2.**乙方违约责任**

（1）**拒绝回国**：如乙方在回国行程已启动且无合理理由的情况下拒绝配合，已产生的专项费用不予退还，且甲方有权向乙方追偿实际支出；

（2）**违反保密义务**：乙方泄露本协议约定的任何敏感信息，应向甲方支付专项费用总额的50%作为违约金，如造成第三方损失，还应承担连带赔偿责任；

（3）**不配合法律程序**：乙方回国后拒绝接受公安机关或擅自离开指定区域，导致回国成果失效，需承担甲方已投入专项费用的80%作为违约金；

（4）**虚假陈述**：如乙方在协议履行期间提供虚假身份材料或法律证据，导致协议无法继续履行，乙方需赔偿甲方全部诉讼成本及公关费用，并承担法律责任。

3.**违约金上限**：双方任何一方的违约金总额不超过专项费用总额的300%；

4.**责任减免条款**：因《联合国宪章》《万国邮政联盟公约》等国际条约规定情形或加拿大政府单方面采取强制措施导致的违约，违约方不承担赔偿责任，但需在24小时内通知对方并提供书面证明；

5.**诉讼管辖**：违约争议适用中华人民共和国法律裁判，双方均不得在加拿大境内提起诉讼。如违约行为涉及国际法适用，由最高人民法院指定法院审理。

第七条不可抗力

1.**定义**：本协议所称“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）**战争行为**：加拿大政府单方面采取的军事行动、封锁措施或违反《维也纳领事关系公约》的强制拘留行为；

（2）**政府行为**：中华人民共和国或加拿大境内发生导致协议无法履行的法律变更（如临时国家安全法实施）、司法程序中断（如法院休庭超过60日）；

（3）**自然灾害**：导致交通工具无法运行的大规模地震、飓风、火山喷发等极端天气事件；

（4）**公共卫生事件**：经世界卫生宣布的全球性疫情导致边境关闭或旅行限制；

（5）**外交僵局**：因第三方国家介入导致中加外交渠道完全中断且6个月内无重启可能。

2.**举证责任**：主张不可抗力的一方应在事件发生后48小时内向对方提交书面证明，包括政府公告、新闻报道或国际文件，并由公证机构认证效力；

3.**责任免除**：不可抗力发生期间，双方不承担因其无法履行义务而产生的违约责任，但应采取合理措施减少损失；

4.**协议变更**：如不可抗力持续超过30日，双方有权协商调整回国方案或延期履行，协商未果的，协议自动终止且双方互不追责；

5.**不可抗力解除效力**：不可抗力消除后，双方应在10日内恢复协议履行，已产生的费用按实际支出结算。

第八条争议解决

1.**协商优先**：双方因本协议产生的任何争议，应首先通过书面函件或视频会议协商解决，协商期限不超过30日；

2.**调解介入**：协商未果的，可提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）申请调解，调解规则参照《国际商会调解规则》，调解协议具有法律约束力；

3.**仲裁管辖**：调解失败的，争议应提交CIETAC香港分会仲裁，适用《仲裁法》及《香港仲裁条例》，仲裁语言为中文或英文（双方书面选择）；

4.**诉讼排除**：双方均不得就本协议争议向加拿大境内任何法院提起诉讼，仲裁裁决需经中国法院认可后方可执行；

5.**证据效力**：仲裁庭可自行事实，双方需配合提供证据，伪造证据者承担反诉责任；

6.**费用承担**：仲裁费用按CIETAC标准收取，如一方败诉，其承担全部仲裁费及对方律师费，但不可抗力导致的争议除外。

第九条其他条款

1.**通知方式**：双方所有正式通知均须通过加密电子邮件、挂号信或外交信使送达本协议首部列明的地址，电子送达需确认对方授权接收地址；

2.**协议变更**：本协议任何条款的修改需经双方授权代表书面签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力；

3.**终止条件**：除本协议另有约定外，以下情形导致协议终止：

（1）乙方完成回国并办理入境手续