中俄之间战略互信协议书

中俄之间战略互信协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

名称：中华人民共和国政府代表机构

地址：北京市东城区建国门内大街15号

法定代表人/负责人：李明（代称）

联系方式/p>

乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

名称：俄罗斯联邦政府代表机构

地址：莫斯科克里姆林宫1号

法定代表人/负责人：伊万诺夫（代称）

联系方式：+7-495-1234567

协议简介：

本协议由中华人民共和国政府代表机构（以下简称“甲方”）与俄罗斯联邦政府代表机构（以下简称“乙方”）根据两国领导人共识及双边关系发展需要，本着平等互利、相互尊重、和平共处五项原则的基础上，就深化两国战略互信、加强、经济、安全、文化等领域合作事宜，经友好协商达成一致。双方基于维护世界和平与地区稳定、促进共同发展与繁荣的共同目标，同意通过本协议框架，建立长期稳定的沟通机制，完善合作机制，推动两国全面战略协作伙伴关系向更高水平发展。

甲乙双方均确认，本协议的签订是两国政府间重大合作项目的先导性文件，旨在通过制度化的安排，确保双方在涉及国家核心利益及重大国际和地区问题上保持密切协调，有效管控分歧，拓展合作空间。协议框架涵盖但不限于安全互信建设、经济贸易便利化、科技人文交流、反恐反扩散合作等领域，具体合作事项由双方另行签署专项协议或备忘录予以细化。

双方同意，本协议的履行将严格遵循国际法准则及联合国宪章精神，确保各项合作措施符合两国国内法律法规及国际条约规定。甲方与乙方将指定专门联络机构及人员，负责本协议项下的日常沟通、协调及执行工作，建立高层互访、专家磋商、联合演练等常态化机制，以保障协议目标的顺利实现。

本协议的签订，标志着中俄新时代全面战略协作伙伴关系进入新阶段，双方将共同应对全球性挑战，推动构建人类命运共同体，为世界多极化格局的形成与完善贡献力量。双方将本着“相互尊重、公平正义、合作共赢”的原则，确保本协议各项条款得到有效落实，为两国关系长远发展奠定坚实基础。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于建立和巩固中华人民共和国与俄罗斯联邦之间的战略互信，通过建立和完善持久、稳定、透明的合作机制，提升两国在、安全、经济、人文等领域的互信水平，有效管控分歧，拓展合作潜力，共同维护世界和地区的和平、安全与稳定。本协议的范围涵盖但不限于以下具体内容：（一）互信建设，包括定期举行高层会晤、战略对话，就重大国际和地区问题加强协调，深化治国理政经验交流；（二）军事安全互信，涉及军事战略透明度倡议落实、军事交流与合作深化、联合反恐反分裂行动、武装力量互访与演习规范化等；（三）经济贸易互信，聚焦贸易投资便利化措施落实、本币结算比例提升、能源资源合作深化、科技创新合作网络构建等；（四）人文交流互信，推动教育、文化、媒体、体育、旅游等领域交流常态化、机制化，增进两国人民相互了解和友谊；（五）全球治理合作互信，就联合国改革、全球安全治理、应对气候变化、粮食安全、网络安全等共同挑战加强协调，维护以联合国为核心的国际体系。双方承诺在协议框架内，通过分阶段、具体化的合作项目，逐步积累和巩固互信基础，确保各项合作符合两国国家利益及国际法基本准则。

第二条定义

在本协议中，除非上下文另有明确解释，下列术语具有以下含义：（一）“战略互信”指双方在相互尊重主权、安全和发展利益基础上，就重大问题形成共识，建立可信赖的合作关系状态；（二）“合作机制”指为落实本协议各项条款而建立的高层互访、专家磋商、部门协调、联合行动等具体制度安排；（三）“重大国际和地区问题”包括但不限于朝鲜半岛核问题、叙利亚局势、阿富汗问题、中东地区稳定、网络安全威胁等影响世界和地区和平与安全的突出问题；（四）“军事安全互信”特指双方在遵守《新削减战略武器条约》基础上，进一步扩大军事领域透明度，规范军事交流行为，防止误判和冲突的系列安排；（五）“经济贸易互信”系指通过削减非关税壁垒、优化贸易结构、建立稳定投资环境等措施，提升两国经济联系抗风险能力的政策与实践；（六）“人文交流”指旨在促进两国人民心灵沟通的文化、教育、科技、媒体等领域互动。

第三条双方权利与义务

甲方的权力与义务如下：

1.甲方有权要求乙方就重大国际和地区问题提供协调立场，并有权就双方共同关心的安全问题提出磋商请求；

2.甲方有权监督乙方在本协议项下承诺的履行情况，并要求乙方就合作进展提供季度性报告；

3.甲方有权指定国家级协调机构负责本协议的实施监督，并要求乙方予以同等配合；

4.甲方有权根据本国法律要求相关企业或个人配合执行本协议项下的经济、科技合作安排；

5.甲方有权要求乙方在涉及两国共同利益的核心安全议题上保持战略一致性；

6.甲方应保障乙方代表机构及其工作人员在本国执行本协议时享有不低于国际标准的待遇；

7.甲方应在本国媒体中积极宣传本协议框架下的合作成果，增进本国公众对中俄战略协作的理解；

8.甲方应按照本协议约定，及时向乙方提供必要的信息、数据及设施支持；

9.甲方应确保本协议项下合作项目符合本国法律法规及国际条约义务；

10.甲方应建立本币结算机制，为协议项下的贸易投资活动提供便利。

乙方的权力与义务如下：

1.乙方有权要求甲方就重大国际和地区问题提供协调立场，并有权就双方共同关心的安全问题提出磋商请求；

2.乙方有权监督甲方在本协议项下承诺的履行情况，并要求甲方就合作进展提供季度性报告；

3.乙方有权指定国家级协调机构负责本协议的实施监督，并要求甲方予以同等配合；

4.乙方有权根据本国法律要求相关企业或个人配合执行本协议项下的经济、科技合作安排；

5.乙方有权要求甲方在涉及两国共同利益的核心安全议题上保持战略一致性；

6.乙方应保障甲方代表机构及其工作人员在本国执行本协议时享有不低于国际标准的待遇；

7.乙方应在本国媒体中积极宣传本协议框架下的合作成果，增进本国公众对中俄战略协作的理解；

8.乙方应按照本协议约定，及时向甲方提供必要的信息、数据及设施支持；

9.乙方应确保本协议项下合作项目符合本国法律法规及国际条约义务；

10.乙方应建立本币结算机制，为协议项下的贸易投资活动提供便利；

11.乙方应向甲方提供军事演习计划及兵力部署信息，参与甲方主导的多边安全合作机制；

12.乙方应与甲方共同打击跨国犯罪，共享情报信息，建立司法协助快速通道；

13.乙方应支持两国青年交流项目，推动地方州立大学建立战略合作关系；

14.乙方应共同维护互联网空间主权，打击网络恐怖主义与虚假信息传播；

15.乙方应参与两国能源安全合作机制，确保能源运输通道的畅通与安全；

16.乙方应与甲方在粮食安全领域开展联合研究，建立农产品储备合作机制；

17.乙方应参与两国气候变化联合研究项目，推动绿色能源技术转化应用；

18.乙方应建立外交人员培训合作机制，交流外交实践经验；

19.乙方应支持两国文化艺术团体互访，共同申办国际性文化赛事；

20.乙方应建立公共卫生应急合作机制，共享疫情信息与疫苗技术；

21.乙方应参与两国太空探索合作项目，建立卫星遥感数据共享机制；

22.乙方应共同维护北极航线安全，建立北极环境监测合作体系；

23.乙方应参与全球数字治理合作机制，推动互联网国际规则制定；

24.乙方应建立知识产权保护合作网络，打击侵权假冒行为；

25.乙方应参与国际减贫合作项目，开展技术援助与经验分享。

第四条价格与支付条件

本协议项下的合作系基于平等互利、共同发展的原则，除涉及具体合作项目需另行协商费用外，双方同意不直接约定固定的价格条款。对于需要经费支持的合作项目，由双方协调机构根据项目实际需求，编制预算方案，经各自决策机构批准后执行。支付方式应遵循双方各自货币结算机制，优先采用本币结算，具体支付方式由项目执行方在项目合同中明确。支付时间应按照项目合同约定执行，原则上应按照项目进度分阶段支付，首付款应在合同生效后30日内支付，后续款项根据项目验收报告分批支付。所有支付均应通过银行转账方式完成，并需提供符合双方海关及税务要求的票据凭证。如需第三方金融机构提供支付担保，其费用由违约方承担。对于涉及国际或第三方国家的合作项目，费用分摊及支付安排应事先征得对方同意，并确保符合相关国际规则。

第五条履行期限

本协议自双方授权代表签字并完成各自国内法律程序之日起生效，有效期为五年，自2024年1月1日至2028年12月31日止。协议期满前六个月，如双方均未提出书面终止请求，本协议将自动续期五年，续期次数不限。双方可提前三个月书面通知对方终止本协议，但通知期内正在执行的合作项目应继续完成。若一方宣布战争状态或进入紧急状态，本协议可暂停履行，暂停期结束后应恢复执行。本协议项下的各项合作项目可单独设定履行期限，由双方另行签署的项目协议规定具体起止时间。关键时间节点包括：每年1月31日前提交上年度合作进展报告，每年4月30日前确定下年度合作计划，每半年举行一次协调机构会议，重大合作项目应按照项目协议约定的节点推进。

第六条违约责任

一、违约情形及认定

任何一方违反本协议项下义务，构成违约行为，包括但不限于：（一）未按约定履行信息提供、数据共享、设施支持等协作义务；（二）未按约定支付应承担的经费或未按进度提供项目所需资金；（三）擅自变更、中止或终止本协议项下合作项目，且未提供合理理由及充分补偿；（四）泄露本协议项下的商业秘密或国家秘密，或违反保密义务；（五）未能有效协调本国相关机构配合执行本协议，导致合作项目延误或失败；（六）在涉及共同利益的核心安全议题上擅自采取与对方立场相悖的行动，损害双方战略互信；（七）未能按照约定提供军事演习计划、兵力部署信息等安全透明度措施；（八）未能履行合作项目中关于人员、设备、技术的承诺，且未事先通知对方并协商替代方案；（九）在合作项目中出现违反国际法或双边条约的行为，损害对方国家利益；（十）未能按时提交合作进展报告或项目验收报告，经催告后仍不改正。

双方确认，本协议项下的违约责任应基于实际损害后果、违约行为性质及情节严重程度综合判断，遵循比例原则，确保责任承担的公平合理性。

二、违约后果及处理

（一）轻微违约：若一方出现轻微违约行为，非根本性影响协议目的实现，守约方有权要求违约方立即纠正，并采取补救措施消除影响。违约方应承担由此产生的直接费用，且不触发本条规定的其他违约责任。（二）一般违约：若一方出现一般违约行为，虽未完全破坏协议目的，但造成合作项目部分受阻或延误，违约方应向守约方支付相当于合作项目合同金额5%至10%的违约金，并赔偿守约方因此遭受的直接经济损失。守约方有权要求违约方采取补救措施，并在合理期限内恢复合作。（三）重大违约：若一方出现重大违约行为，严重损害协议目的实现或违反核心条款，违约方应向守约方支付相当于合作项目合同金额20%至30%的违约金，并赔偿守约方全部直接及间接经济损失，包括但不限于预期利益损失、第三方索赔费用等。守约方有权单方面解除本协议项下相关合作，并要求违约方承担全部后果。（四）不可抗力导致的违约：因不可抗力不能履行义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但应及时通知对方并提供证明。若不可抗力持续超过30日，双方可协商解除协议或调整合作计划。（五）违约金的调整：若违约金数额与实际损失差距悬殊，守约方有权要求调整，双方应在30日内协商确定合理数额。

三、违约金的计算与支付

违约金应按项目合同约定或实际损失金额计算，计算标准以项目合同中明确约定为准，如无约定则参照本协议第四条规定的项目合同标准执行。违约金应在守约方书面通知违约方后30日内支付至守约方指定银行账户，逾期支付的，每日按未支付金额千分之五加收滞纳金。违约金支付不影响守约方要求违约方继续履行义务或采取补救措施的权利。

四、赔偿责任的限制

（一）赔偿范围：赔偿限于因违约行为直接造成的、可量化的经济损失，包括但不限于合同履行费用、取证费用、律师费、诉讼费等合理开支，不包括惩罚性赔偿或间接损失。（二）赔偿上限：双方同意，任何一方的赔偿责任总额不应超过本协议项下未履行或未适当履行义务的合同金额。（三）保险要求：涉及重大经济或安全合作项目，双方应自行投保相关责任险，保险范围应覆盖本协议项下可能产生的赔偿责任，并将保险公司列为共同利益相关方。未投保或保险不足的一方，在承担赔偿责任时应相应增加赔偿数额。

五、违约救济措施

除支付违约金外，守约方还有权采取以下救济措施：（一）要求违约方立即纠正违约行为，并保证不再发生同类违约；（二）要求违约方提供履约担保，如银行保函、第三方保证等，直至违约行为纠正且履行完毕；（三）要求违约方赔偿因违约导致的合同解除损失，包括但不限于准备履约的投入、已产生但无法收回的费用等；（四）在违约行为持续或严重影响协议目的实现时，守约方有权单方面解除协议项下全部或部分合作，并要求违约方承担相应责任。解除协议后，双方应妥善处理已产生的权利义务关系，包括财产返还、资料移交等。

六、违约处理程序

（一）通知程序：守约方发现违约行为后，应立即向违约方发出书面通知，要求其在15日内说明情况并提出补救方案。违约方应在收到通知后30日内答复，逾期未答复视为承认违约。（二）协商程序：双方应在收到违约通知后60日内进行协商，就违约责任、补救措施等达成一致。协商不成的，提交争议解决机构处理。（三）证据保留：双方均应妥善保存违约证据，包括通知函、往来邮件、会议纪要、损失证明等，作为责任认定的依据。任何一方篡改、伪造或隐匿证据的，应承担相应法律责任。

七、特殊违约责任

（一）安全领域违约：若一方在军事安全、反恐、情报共享等敏感领域违反协议，擅自采取可能引发冲突或损害对方核心利益的行为，应承担加重责任，包括但不限于支付合同金额50%以上100%的违约金，并赔偿全部损失。情节严重的，双方有权终止协议并追究相关法律责任。（二）保密领域违约：若一方违反保密义务，泄露本协议项下商业秘密或国家秘密，除承担全部赔偿责任外，还应承担相应的行政或刑事责任。守约方有权要求违约方公开道歉，消除影响。（三）第三方责任：若违约行为导致第三方索赔，违约方应承担全部赔偿责任，守约方有权向违约方追偿。若守约方因违约行为遭受第三方索赔，违约方应提供必要协助，但责任由违约方承担。

八、违约责任的免除

以下情况导致的违约，不承担本协议项下的违约责任：（一）不可抗力事件，且已尽到合理注意义务仍无法避免；（二）法律变化导致义务无法履行；（三）对方过错行为导致违约；（四）为防止更大损失而采取的合理补救措施。但承担违约责任的一方仍有义务及时通知对方，并采取一切必要措施减少损失。

第七条不可抗力

一、定义

本协议所称“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（一）自然灾害，如地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、干旱等；

（二）战争、武装冲突、内乱、恐怖袭击等暴力行为；

（三）政府行为，如法律、法规的变更、政策调整、禁令、征用等；

（四）社会事件，如罢工、骚乱、传染病疫情等；

（五）技术故障，如大规模网络攻击、系统瘫痪、通信中断等；

（六）国际事件，如国际决议、外交关系破裂、制裁措施等；

（七）其他不能归责于任何一方且无法预见、避免或克服的事件。

二、通知与证明

任何一方因不可抗力不能履行本协议项下义务的，应在不可抗力发生后14日内书面通知对方，说明事件情况、影响范围及预计持续时间，并提供相关证明材料，包括但不限于政府公告、新闻报道、专家鉴定、损失清单等。若不可抗力持续超过30日，双方应再次协商，根据实际情况决定是否变更或解除协议。

三、责任免除

因不可抗力导致任何一方无法履行本协议项下义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但双方均应采取合理措施防止或减轻损失，因未采取合理措施扩大损失的，仍需承担相应责任。不可抗力消除后，受影响方应立即恢复履行义务，已发生的不可抗力事件不影响本协议的继续效力，但双方可协商调整履行期限或方式。若不可抗力导致协议目的无法实现，经双方协商一致，可解除协议，并互不承担违约责任，但应妥善处理善后事宜，包括财产返还、资料移交等。

四、不可抗力的持续性

双方确认，不可抗力的认定需基于事件发生时的客观状态，若不可抗力因素持续存在，则责任免除条款持续适用。任何一方不得以不可抗力为由拖延履行义务，也不得将不可抗力作为竞争或要求特殊待遇的借口。双方应保持密切沟通，及时评估不可抗力的影响，确保合作项目的顺利推进。

第八条争议解决

一、协商与调解

双方确认，协商是解决本协议项下争议的首要方式。任何一方在认为发生争议时，应首先通过外交渠道或指定联络机构与对方进行友好协商，寻求基于事实和法律的解决方案。若协商未能在30日内达成一致，双方同意在协商基础上启动调解程序，可邀请双方认可的国际或专家组成调解委员会，在公正、中立的原则下提出调解方案。调解协议经双方签署后具有约束力，但调解失败不影响后续争议解决方式的采用。

二、仲裁

若协商或调解未能解决争议，双方同意将争议提交仲裁。仲裁应按照争议发生时适用的国际仲裁规则进行，如提交国际商会仲裁院（ICC）、斯德哥尔摩国际仲裁院（SIAC）或双方另行约定的仲裁机构。仲裁地点原则上选择争议发生地或双方均认可的第三国。仲裁语言为中文和俄文，仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力，任何一方不得向法院或其他机构提起诉讼或仲裁。仲裁费用由败诉方承担，双方各承担一半。

三、诉讼

除双方明确约定仲裁外，任何一方均有权在协议履行期间或终止后1年内，就本协议项下争议向有管辖权的法院提起诉讼。诉讼适用法院地法律，但涉及本协议特殊性质的条款（如保密、不可抗力、协议目的等）应适用国际法或双方共同认可的法律原则。若一方提起诉讼，不影响另一方根据本协议约定采取的救济措施。诉讼期间，双方应尽可能保持沟通，避免采取激进行动，以维护双方长期合作关系。

四、争议解决原则

双方同意，争议解决应遵循以下原则：（一）尊重协议宗旨，维护战略互信；（二）优先采用和平方式，避免公开化；（三）兼顾公平合理，保护合法权益；（四）注重效率与效果，及时解决争议。任何一方在争议解决过程中，均应提供真实、完整的信息，配合对方取证，共同推动争议的公正、高效解决。

第九条其他条款

一、通知方式

本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、电子邮件或双方授权的代表机构进行。通知应在工作日送达，如遇节假日或周末，则视为在下一个工作日送达。邮件通知应以发送时邮戳或电子邮件发送记录为凭。任何一方变更通知地址或联系方式，应至少提前14日书面通知对方，否则按原地址送达即视为有效送达。

二、协议变更

本协议的任何变更或补充，均须经双方授权代表签署书面文件，并完成各自国内的法律程序后方可生效。口头约定或非正式协议均不产生法律效力。任何变更不得违反本协议的宗旨或违反双方国家法律的基本规定。变更内容应作为本协议不可分割的一部分，与原协议具有同等法律效力。

三、终止条件

除本协议约定的终止情形外，任何一方不得单方面终止本协议。若出现以下情形，守约方有权书面通知违约方终止本协议：（一）违约方发生重大违约行为，经守约方书面催告后30日内仍未纠正；（二）违