机关事业单位信息公开工作指南

机关事业单位信息公开工作指南一、信息公开的重要意义与基本原则机关事业单位开展信息公开工作，是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的法定要求，也是提升政务服务透明度、保障公众知情权、参与权、表达权和监督权的重要举措。做好信息公开，有助于优化营商环境、密切政民联系，推动机关事业单位依法履职、规范运行。信息公开工作需遵循依法依规、真实准确、及时便民、分级负责的原则：依法依规要求严格依据法律法规和政策规定界定公开范围、履行公开程序；真实准确确保公开内容客观反映工作实际，无虚假或误导性表述；及时便民强调信息发布与更新的时效性，通过多元渠道方便公众获取；分级负责明确各单位对本部门信息公开工作的主体责任，统筹推进公开任务落实。二、信息公开的范围与分类（一）主动公开的内容机关事业单位应主动公开以下类别的信息（法律法规禁止公开的除外）：1.政策与决策类：本级制定的规范性文件、政策解读、重大行政决策事项（如涉及公共利益或公众权益的规划、方案等）、决策征求意见及反馈情况。2.职能与服务类：单位职能职责、机构设置、领导分工、联系方式；行政审批、公共服务事项的依据、条件、流程、时限、收费标准及结果；办事指南、常见问题解答、便民服务渠道（如线上办理入口、线下服务窗口地址）。3.财政与资产类：部门预算、决算及“三公”经费信息；政府采购项目的目录、标准、结果及合同履约情况；国有资产交易、处置等重大资产变动信息。4.民生与社会类：涉及教育、医疗、就业、社会保障、扶贫、环保等民生领域的政策措施、实施进展；突发公共事件（如疫情、灾害）的应急预案、预警信息及处置情况；公共资源配置（如工程建设项目招投标、土地出让）、社会公益事业（如慈善捐赠、救助发放）的相关信息。5.监督与管理类：行政执法职责、权限、依据及执法结果公示；行政复议、行政诉讼案件的受理与处理情况；对违法违规行为的查处结果（依法需脱敏处理的除外）。（二）依申请公开的内容公民、法人或其他组织可根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向机关事业单位申请获取尚未主动公开的特定政府信息（如某项目的具体审批材料、历史档案数据等）。申请时需明确信息的内容描述、用途及获取形式（如纸质、电子文档），但不得要求行政机关为其汇总、加工或重新制作信息。三、信息公开的方式与渠道（一）主动公开的渠道1.官方平台：依托本级政府门户网站的“信息公开”专栏，按规范格式发布信息（如政策文件需标注文号、成文日期、有效期限；办事指南需附流程图、咨询电话）。同时，通过政务微博、微信公众号、短视频平台等新媒体矩阵同步推送，扩大覆盖面。3.其他渠道：参与新闻发布会、在线访谈解读政策；向图书馆、档案馆等公共服务机构移交公开信息，方便公众查阅。（二）依申请公开的受理1.申请方式：线上：通过单位官网的“依申请公开”平台提交申请，上传身份证明、申请说明等材料。线下：现场提交书面申请（需填写《政府信息公开申请表》），或通过邮政信函邮寄（信封注明“政府信息公开申请”）。2.受理要求：收到申请后，需当场或5个工作日内出具《申请登记回执》，告知申请人受理情况；申请内容不明确的，应在7个工作日内一次性告知补充要求，逾期未补正的视为放弃申请。四、信息公开的工作流程（一）主动公开流程1.信息采集：各业务科室梳理需公开的信息，明确信息来源、责任人和更新周期（如政策文件发布后20个工作日内公开，动态信息每月更新）。2.审核签发：信息需经科室负责人初审（核查内容准确性）、办公室复审（审查合规性，如是否涉密、是否侵犯第三方权益）、单位分管领导终审后发布。涉及多部门联合发文的，需会签确认。3.发布与归档：通过指定渠道发布信息，同步建立台账（记录标题、文号、发布时间、浏览量等）；纸质文件移交档案室存档，电子文件纳入单位信息资源库管理。（二）依申请公开流程1.申请审查：收到申请后，判断是否属于本单位职责范围、申请内容是否明确、是否需征求第三方意见（如涉及企业商业秘密、个人隐私的信息，需书面征求权利人同意，权利人逾期未答复的视为不同意公开）。2.分类答复：属于公开范围的：在收到申请之日起20个工作日内（需征求第三方意见的，经审批可延长20个工作日），提供信息或告知获取方式。部分公开或不予公开的：说明理由（如依据《条例》第十四条“依法确定为国家秘密的信息”“公开后可能危及国家安全、公共安全”等情形），并告知申请人行政复议、行政诉讼的救济途径。不存在或无法提供的：告知申请人并说明原因（如信息已归档需查阅档案的，指引其向档案馆申请）。3.答复送达：通过申请人指定的方式（如邮寄、电子邮件、现场领取）送达答复文书，留存送达凭证。五、常见问题与注意事项（一）易错情形规避1.涉密信息处理：严格执行“先审查、后公开”制度，对拟公开信息进行保密审查，涉及国家秘密、工作秘密的一律不予公开；对模糊地带的信息，提请保密部门或法律顾问研判。2.信息准确性维护：公开前核对政策依据、数据来源，避免出现错别字、过期条款；发现公开信息有误的，需在2个工作日内更正并发布说明。3.依申请答复规范：答复文书需引用具体法律条款（如《条例》第三十六条），语言表述严谨（如“您申请的信息属于内部工作流程，根据《条例》第十六条，不予公开”），避免模糊表述或推诿责任。（二）典型问题处理1.申请内容不明确：以书面形式告知申请人需补充的信息（如“请明确您申请的‘2023年XX项目’的具体审批阶段、文件名称或文号”），补正期限为7个工作日，逾期未补正的终止办理。2.重复申请应对：对同一申请人就同一内容重复申请的，可告知其查阅已公开的答复或信息；确需再次答复的，需说明理由并提供新的依据（如信息有更新）。3.区分信息公开与咨询：对仅咨询政策解读、办事流程的，引导其通过服务热线、办事窗口获取帮助，无需按依申请公开流程处理。六、保障机制与能力提升（一）组织与责任各单位应明确办公室（或指定科室）为信息公开工作机构，配备专职或兼职人员，统筹协调信息采集、审核、发布等工作；单位主要负责人为第一责任人，定期听取工作汇报，研究解决难点问题（如依申请公开的复杂诉求、舆情风险防控）。（二）培训与监督1.业务培训：每年组织信息公开专题培训，内容涵盖《条例》解读、保密审查实务、答复文书撰写等；针对新入职人员、业务科室骨干开展实操演练，提升履职能力。2.监督考核：将信息公开工作纳入单位绩效考核，定期检查主动公开的完整性、时效性，依申请公开的答复合规性；畅通社会监督渠道（如官网设置“意见箱”、公布投诉电话），对公众反馈的问题及时整改。（三）风险防控建立信息公开舆情预警机制，对涉及重大民生、社会热点的公开内容