信访和维稳工作联席会议制度细则

信访和维稳工作联席会议制度细则为深入贯彻落实《信访工作条例》及维稳工作相关要求，强化信访与维稳工作的统筹协调能力，凝聚部门合力及时化解矛盾纠纷、维护社会稳定，结合工作实际，制定本联席会议制度细则。一、总则本细则以《信访工作条例》及地方维稳工作相关规定为依据，旨在通过建立健全信访与维稳工作联动机制，提升风险防范化解效能，适用于辖区内涉及信访维稳事项的统筹协调、分析研判、处置督办等工作。二、组织机构（一）联席会议组成信访和维稳工作联席会议（以下简称“联席会议”）由[牵头单位，如市委政法委/县政府办公室]牵头，成员单位涵盖信访局、公安局、民政局、司法局、人社局、住建局等与信访维稳工作密切相关的部门。联席会议设召集人1名（由牵头单位主要负责人担任）、副召集人若干（由成员单位分管负责人担任）；各成员单位指定1名联络员，负责日常工作对接。（二）办公室设置联席会议办公室设在牵头单位，承担日常工作统筹，由牵头单位相关科室负责人兼任办公室主任，成员从各成员单位抽调或指定专人组成。办公室主要负责会议组织、信息汇总、任务督办、资料归档等工作。三、职责分工（一）联席会议职责统筹协调辖区内信访维稳工作，研究制定工作规划、政策措施；分析研判信访维稳形势，梳理重大矛盾纠纷和风险隐患并提出处置建议；督促成员单位落实工作任务，协调解决跨部门、跨领域的复杂问题；总结推广工作经验，动态完善工作机制。（二）成员单位职责各成员单位按照“谁主管、谁负责”原则，履行信访维稳工作职责：信访局：负责信访事项登记、转办、督办，收集汇总信访数据，分析信访动态并提出预警建议。公安局：负责维护信访活动公共秩序，依法处置违法信访行为，配合做好重点人员稳控。民政局：对信访维稳中涉及的困难群众开展帮扶救助，落实社会救助政策。司法局：提供法律援助，组织人民调解，参与矛盾纠纷化解，开展法治宣传。其他成员单位：结合职能职责，做好行业领域内矛盾排查、风险化解、政策解释等工作。（三）办公室职责筹备联席会议，拟定会议议题、议程并整理会议纪要；收集、分析成员单位报送的信息，形成信访维稳形势分析报告；跟踪督办联席会议议定事项并反馈进展；协调成员单位开展联合调研、专项行动；建立健全工作台账，做好资料管理。四、会议机制（一）例会制度联席会议原则上每季度召开一次例会（可根据工作需要调整为月度），由召集人主持。例会主要通报近期信访维稳工作情况，分析研判突出问题，研究部署重点任务，协调解决跨部门问题。（二）临时会议遇有重大信访事件、突发群体性事件或上级交办的紧急任务，由召集人或1/3以上成员单位提议，可召开临时会议。临时会议重点研究应急处置方案，明确责任分工和工作要求。（三）会议流程1.议题确定：成员单位提前3个工作日向办公室报送议题建议，办公室汇总后报召集人审定，形成会议议题清单。2.会议召开：办公室提前1个工作日通知参会人员并提供会议材料。会议审议议题，形成决议或工作要求，由办公室整理为会议纪要，经召集人审定后印发各成员单位。3.纪要落实：各成员单位按照会议纪要要求，明确责任人和时限落实任务，并及时向办公室反馈进展。五、工作流程（一）信息收集建立“线上+线下”信息收集网络：线下依托基层信访接待窗口、网格巡查、部门排查等渠道收集信息；线上通过信访信息系统、舆情监测平台、____热线等获取诉求。各成员单位定期向办公室报送本领域信访维稳信息。（二）分析研判办公室每月汇总分析信访维稳信息，形成形势分析报告报联席会议。联席会议每季度召开研判会，对重大矛盾纠纷、重复信访问题、群体性事件隐患等进行专题研判，提出风险等级评估和处置建议。（三）问题交办对研判确定的重点问题，联席会议形成任务交办单，明确责任单位、协办单位、办理时限和工作要求。交办单由办公室印发，同时抄送相关监督部门。（四）督办反馈办公室对交办任务实行台账管理，定期跟踪督办。责任单位应在规定时限内完成任务，并向办公室提交书面报告（说明办理情况、结果及后续措施）。办公室及时向联席会议反馈督办情况，对未按时完成或办理不力的，提请联席会议通报批评。（五）总结评估联席会议每半年对信访维稳工作进行总结，评估工作成效、分析存在问题并提出改进措施；每年开展一次工作考核，将考核结果纳入成员单位年度绩效评价体系。六、保障措施（一）人员保障各成员单位明确专人负责联席会议相关工作，联络员保持相对稳定（如需调整应提前报办公室备案）。办公室可根据工作需要，组织成员单位开展业务培训、联合调研等活动。（二）经费保障联席会议及办公室开展工作所需经费，纳入牵头单位年度预算，主要用于会议组织、调研考察、资料印刷、信息化建设等，确保工作正常开展。（三）考核问责将信访维稳工作纳入成员单位年度考核，对工作成效突出的单位和个人予以表彰；对因工作不力导致矛盾激化、引发不良影响的，依规依纪追究相关单位和人员责任。七、附则