出入境检验检疫操作指南及流程

出入境检验检疫操作指南及流程出入境检验检疫是保障国门生物安全、维护国际贸易秩序、保护消费者权益与生态环境的关键环节。本文结合实务操作经验，系统梳理检验检疫全流程要点，为进出口企业、货代及相关从业者提供专业指引。一、前期准备：政策与单证的双重核查（一）政策合规性调研入境业务：需提前通过“中国海关总署官网”“国际贸易单一窗口”等渠道，查询目的地（或来源地）的检疫要求。例如，进口动植物及其产品需确认输出国是否为检疫准入名单内国家，是否需办理《进境动植物检疫许可证》；进口食品需核查境外生产企业是否完成海关总署的注册备案。出境业务：重点关注输入国（地区）的技术法规，如欧盟对食品接触材料的邻苯二甲酸酯限量、日本的肯定列表制度等。建议通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”查询境外国家的最新检疫政策，避免因标准差异导致货物滞留。（二）单证材料筹备基础单证：报关单、外贸合同、商业发票、装箱单是必备文件，需确保单证信息与实际货物一致（如货物品名、HS编码、数量、包装规格等）。特殊单证：动植物及其产品：需提供《出境动植物检疫许可证》（出境）或《进境动植物检疫许可证》（入境）、官方检疫证书（境外机构出具，入境时需经海关总署认可的机构签发）。特殊物品（如生物样本、试剂）：需提前办理《出入境特殊物品卫生检疫审批单》，并附实验室资质证明、用途说明等材料。危险品、旧机电产品：需补充MSDS（安全技术说明书）、旧机电产品进口许可证（如涉及）等文件。二、申报流程：电子与现场的协同操作（一）电子申报（推荐优先选择）2.信息填报：按系统提示填写货物基本信息（如运输方式、启运地/目的地、包装类型）、检疫相关信息（如是否含木质包装、是否为转基因产品），并上传单证扫描件（如合同、发票、检疫证书等）。3.预检与提交：系统会自动校验信息完整性，预检通过后提交申报。申报成功后，可在平台查询回执（如“受理成功”“需现场查验”等状态）。（二）现场申报（特殊情况适用）若货物紧急或系统申报存在障碍，可携带纸质单证至口岸检验检疫机构的“申报窗口”办理。需注意：提前电话联系口岸机构确认所需材料清单，避免遗漏；现场填写《出入境货物报检单》，确保信息与电子申报（或实际货物）一致；特殊物品（如活体动物、易腐货物）建议提前预约申报时间，以便快速通关。三、现场检验检疫：风险导向的查验实施（一）货物类检验检疫1.查验内容：海关关员将核对货物与申报信息的一致性（如货物品名、规格、包装），并实施风险查验：包装查验：检查木质包装是否有IPPC标识（国际植物保护公约标识）、包装是否破损泄漏；感官查验：通过目视、嗅觉等方式判断货物是否变质、是否携带异物（如土壤、杂草种子）；抽样送检：对食品、化妆品、化工品等，按比例抽取样品送实验室检测（如微生物、重金属、成分分析）。2.处置方式：合格：出具《入境货物检验检疫证明》或《出境货物通关单》，货物可正常通关；不合格：根据风险等级，采取退回、销毁、技术处理（如熏蒸除虫、消毒）等措施，整改后需重新申报查验。（二）动植物及其产品检疫1.入境检疫：重点排查病虫害风险，如对进口水果实施“果实蝇”专项检疫，对苗木实施“线虫、真菌”检测。若发现禁止入境的动植物疫病（如非洲猪瘟、红火蚁），货物将被封存并启动应急处置程序。2.出境检疫：需确保货物符合输入国检疫要求，如出口花卉需提供“无检疫性有害生物”证明，出口肉类需通过官方兽医的宰前宰后检验。四、结果处置：通关与整改的衔接（一）合格放行检验检疫合格的货物，海关将签发《入境货物检验检疫证明》（入境）或《出境货物通关单》（出境），企业凭此办理报关放行手续。特殊物品（如生物样本）若需分批核销，可在首次通关后申请“分批放行”，后续批次凭原审批单和核销单办理。（二）不合格处置1.技术整改：如货物因包装标识不符、轻微质量问题不合格，可在海关监督下实施整改（如重新贴标、更换包装），整改完成后申请复检。2.退运/销毁：若货物存在重大检疫风险（如携带活虫、微生物超标）或无法整改，企业需在规定时间内办理退运或销毁手续，海关将出具相关证明供企业核销成本。五、特殊场景操作指引（一）过境货物检疫过境动植物及其产品需凭《过境动植物检疫许可证》申报，运输工具需符合“封闭式运输”要求（如集装箱铅封、车辆消毒）。过境货物在口岸仅实施“外包装检疫”，如需卸货仓储，需向海关申请“检疫监管仓库”备案。（二）暂准进出境物品展览品、科研设备等暂准进出境物品，需办理《中华人民共和国海关暂时进出境货物报关单》，并提供担保（如保证金、保函）。暂准进境物品需在规定期限内复运出境，逾期未出境的，需补缴税款并接受检疫核查。（三）疫情期间特殊要求涉及冷链食品、高风险地区货物，需额外提供“核酸检测阴性证明”“消毒证明”，并通过“海关总署动植物检疫司”公布的指定监管场地进境。六、实操注意事项1.政策动态跟踪：各国检疫政策随疫情、贸易摩擦等因素动态调整，建议订阅“海关总署公告”“国际贸易单一窗口”的政策推送，或加入行业协会的信息交流群。2.单证真实性管理：申报单证需与实际货物一致，虚假申报将面临行政处罚（如罚款、信用等级降级），甚至刑事责任。3.现场配合要点：查验时需安排熟悉货物的人员到场，及时提供货物成分说明、使用手册