门诊突发事件应急处置预案

门诊突发事件应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对门诊可能发生的各类突发事件，最大限度地减少突发事件对患者、医护人员及其他人员的生命安全和健康造成的危害，降低财产损失，维护门诊正常的医疗秩序，特制定本应急处置预案。（二）工作原则1.以人为本，生命至上。始终把保障患者和医护人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责。在医院突发事件应急指挥中心的统一领导下，明确各部门和人员的职责，按照突发事件的性质、类别、危害程度和影响范围，实行分级管理、分级负责。3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。4.预防为主，防治结合。坚持预防与应急相结合，做好突发事件的监测、预警和风险评估工作，加强应急知识的宣传教育和培训演练，提高应对突发事件的能力。（三）适用范围本预案适用于门诊区域内突发的各类公共卫生事件、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等，包括但不限于：火灾、地震、电气故障、突发公共卫生事件、暴力伤医事件、群体突发事件等。（四）突发事件分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将门诊突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。二、组织体系及职责（一）应急指挥中心成立门诊突发事件应急指挥中心，由医院主要领导担任总指挥，分管门诊的院领导担任副总指挥，成员包括门诊部、医务科、护理部、保卫科、后勤保障科、药剂科、检验科、放射科等相关部门负责人。应急指挥中心设在门诊部办公室，负责统一指挥、协调门诊突发事件的应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.研究制定门诊突发事件应急处置工作的政策和措施，组织制定、修订本应急预案。2.负责门诊突发事件应急处置重大事项的决策和部署，指挥、协调各部门开展应急处置工作。3.负责与医院其他部门、上级主管部门及相关单位的沟通协调，及时报告突发事件的有关情况。4.组织开展应急处置工作的总结评估，提出改进措施和建议。（三）各部门职责1.门诊部：负责门诊突发事件的信息收集、报告和传达，组织协调各科室做好患者的疏散、安置和救治工作，维护门诊正常的医疗秩序。2.医务科：负责组织医疗专家对突发事件中的伤病员进行诊断、治疗和抢救，调配医疗资源，指导和协调各科室的医疗救治工作。3.护理部：负责组织护理人员参与伤病员的护理工作，调配护理资源，确保护理工作的质量和安全。4.保卫科：负责门诊区域的安全保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入，协助公安机关做好案件的侦查和处理工作。5.后勤保障科：负责门诊区域的水、电、气等基础设施的保障和维护，提供应急物资和设备的供应，做好现场的后勤保障工作。6.药剂科：负责应急药品的储备和调配，确保应急药品的及时供应。7.检验科、放射科等辅助检查科室：负责为突发事件中的伤病员提供快速、准确的检验和检查服务，及时出具检查报告。三、监测与预警（一）监测1.建立健全门诊突发事件监测体系，各科室应指定专人负责突发事件的信息收集和报告工作，及时发现和掌握可能引发突发事件的各种因素。2.加强对门诊患者的症状监测，特别是对发热、咳嗽、腹泻等传染病相关症状的监测，发现异常情况及时报告。3.加强对门诊区域的安全监测，包括消防设施、电气设备、电梯等的运行状况，及时发现和排除安全隐患。（二）预警1.根据突发事件的监测结果，对可能发生的突发事件进行风险评估，及时发布预警信息。预警信息分为红色（特别严重）、橙色（严重）、黄色（较重）和蓝色（一般）四级。2.预警信息的发布由应急指挥中心负责，通过医院内部信息系统、短信、电话等方式及时通知相关部门和人员。3.各部门接到预警信息后，应立即启动相应的应急准备工作，采取有效的防范措施，做好应对突发事件的准备。四、应急处置（一）信息报告1.突发事件发生后，现场人员应立即向所在科室负责人报告，科室负责人应在第一时间向门诊部报告。门诊部接到报告后，应立即向应急指挥中心报告。2.报告内容应包括突发事件的发生时间、地点、性质、简要经过、伤亡情况、影响范围以及已采取的措施等。3.应急指挥中心接到报告后，应及时向医院主要领导和上级主管部门报告，并根据事件的严重程度和发展态势，决定是否启动本应急预案。（二）应急响应1.一般突发事件（Ⅳ级）：由门诊部组织相关科室进行应急处置，及时采取有效措施控制事态发展，同时向应急指挥中心报告处置情况。2.较大突发事件（Ⅲ级）：应急指挥中心立即启动应急响应机制，组织相关部门和人员赶赴现场进行处置。各部门应按照职责分工，密切配合，共同做好应急处置工作。3.重大突发事件（Ⅱ级）：在启动Ⅲ级应急响应的基础上，应急指挥中心应及时向上级主管部门报告，请求支援。同时，组织医院全体人员参与应急处置工作，确保各项应急措施的落实。4.特别重大突发事件（Ⅰ级）：在启动Ⅱ级应急响应的基础上，医院应立即成立现场指挥部，由医院主要领导担任指挥长，全面指挥和协调应急处置工作。同时，积极配合上级主管部门和相关单位开展应急救援工作。（三）应急处置措施1.火灾事故-发现火灾后，现场人员应立即拨打“119”报警电话，并通过医院内部报警系统发出警报。-同时，组织人员使用附近的灭火器等消防器材进行灭火，初期火灾可利用室内消火栓进行扑救。-保卫科应迅速组织人员赶赴现场，维护现场秩序，疏散患者和医护人员，确保人员安全。-后勤保障科应立即切断火灾区域的电源和气源，组织人员对消防设施进行检查和维护，确保消防设施正常运行。-医务科和护理部应组织医护人员在安全区域设立临时救治点，对受伤人员进行紧急救治。2.地震灾害-地震发生时，现场人员应迅速躲在桌子等坚固家具下方，用坐垫、枕头等柔软物品保护好头部和颈部。-待地震稍止后，组织人员有序疏散到室外空旷地带。疏散过程中，应避免拥挤和踩踏事故的发生。-保卫科应加强对门诊区域的安全保卫工作，防止发生盗窃、抢劫等违法犯罪行为。-医务科和护理部应组织医护人员对受伤人员进行紧急救治，及时将重伤员送往医院急救中心进行进一步治疗。-后勤保障科应检查和维护门诊区域的水、电、气等基础设施，确保其正常运行。3.突发公共卫生事件-发现疑似传染病患者后，应立即将其隔离，并报告门诊部和医务科。-门诊部和医务科应组织专家对患者进行诊断和评估，确定是否为传染病，并按照相关规定进行报告。-启动传染病防控应急预案，对门诊区域进行消毒和通风，加强对医护人员的防护，防止疫情扩散。-药剂科应及时调配应急药品和防护用品，确保物资供应。-做好患者和家属的心理疏导工作，维护门诊正常的医疗秩序。4.暴力伤医事件-现场人员应立即制止暴力行为，保护医护人员的人身安全，并及时拨打“110”报警电话。-保卫科应迅速组织人员赶赴现场，控制犯罪嫌疑人，维护现场秩序。-医务科和护理部应及时对受伤医护人员进行救治，确保其生命安全。-做好患者和家属的安抚工作，了解事件发生的原因，妥善处理纠纷。-加强对门诊区域的安全防范，增加安保人员，安装监控设备，提高防范能力。5.群体突发事件-迅速了解事件的性质、原因和诉求，及时报告应急指挥中心。-应急指挥中心应组织相关部门和人员赶赴现场，做好沟通和协调工作，稳定群众情绪。-根据事件的具体情况，采取相应的措施进行处理，如提供政策解释、协调解决问题等。-加强对现场的秩序维护，防止发生冲突和混乱。-及时向上级主管部门报告事件的进展情况，争取支持和指导。（四）应急结束当突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急处置工作达到预期目标后，由应急指挥中心宣布应急结束。应急结束后，各部门应及时总结经验教训，对突发事件的应急处置工作进行评估，提出改进措施和建议。五、后期处置（一）善后处理1.对在突发事件中受伤的人员进行妥善安置和救治，做好受伤人员的康复工作。2.对因突发事件死亡的人员，按照有关规定进行善后处理，做好家属的安抚工作。3.做好受损设施和设备的修复和更换工作，尽快恢复门诊正常的医疗秩序。4.对在应急处置工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对失职、渎职的单位和个人进行问责。（二）调查评估1.成立突发事件调查评估小组，对突发事件的起因、经过、损失、应急处置措施等进行全面调查和评估。2.总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施和建议，为今后的应急处置工作提供参考。3.撰写突发事件调查评估报告，报上级主管部门。（三）恢复重建根据突发事件对门诊造成的损失情况，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。组织相关部门和人员实施恢复重建工作，确保门诊尽快恢复正常的医疗服务功能。六、应急保障（一）人力资源保障1.建立健全应急救援队伍，包括医疗救护队伍、消防队伍、安保队伍等，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.加强对医护人员的应急知识培训，提高其应对突发事件的意识和能力。3.建立应急人员储备库，在突发事件发生时，能够及时调配足够的应急人员参与应急处置工作。（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急药品、医疗器械、防护用品、消防器材、照明设备等物资。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。3.与供应商建立长期稳定的合作关系，确保在突发事件发生时能够及时补充应急物资。（三）资金保障医院应安排专项应急资金，用于突发事件的应急处置、应急物资储备、应急演练等工作。建立应急资金管理制度，确保资金的合理使用和安全。（四）信息保障1.建立健全门诊突发事件信息管理系统，实现信息的快速收集、传递和共享。2.加强对信息的管理和保密工作，确保信息的安全可靠。3.及时、准确地向社会发布突发事件的有关信息，避免引起社会恐慌。七、宣传、培训和演练（一）宣传教育1.利用医院内部宣传栏、宣传册、网站、微信公众号等多种渠道，向医护人员、患者及家属宣传突发事件的预防、应急处置等方面的知识，提高公众的应急意识和自我保护能力。2.定期组织开展应急知识讲座和培训活动，邀请专家进行授课，提高医护人员的应急处置能力。（二）培训1.制定应急培训计划，定期组织医护人员、后勤保障人员、安保人员等进行应急培训。2.培训内容包括突发事件应急预案、应急处置技能、急救知识等方面的内容。