矿山开采安全生产突发事件应急处置预案

矿山开采安全生产突发事件应急处置预案总则编制目的为有效应对矿山开采过程中可能发生的各类安全生产突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障矿山企业员工的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本应急处置预案。适用范围本预案适用于本矿山企业在开采作业过程中发生的各类安全生产突发事件的应急处置，包括但不限于坍塌、冒顶、透水、瓦斯爆炸、火灾、中毒窒息等事故。工作原则1.以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在矿山企业应急指挥中心的统一领导下，各部门和单位按照各自职责和权限，负责相关突发事件的应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全应急快速反应机制，加强部门之间、单位之间的协同配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系。4.依靠科学，依法规范：采用先进的应急救援技术和装备，提高应急处置的科学性和有效性。同时，严格按照国家有关法律法规和规定，规范应急处置程序和行为。5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和预报工作，加强应急演练，提高应急处置能力。应急组织机构及职责应急指挥中心成立矿山企业应急指挥中心，由矿山企业主要负责人任总指挥，分管安全的副总经理任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心是矿山企业突发事件应急处置的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。其主要职责包括：1.负责制定和修订本企业的应急处置预案；2.负责组织、指挥和协调突发事件的应急处置工作；3.负责向上级主管部门报告突发事件的情况；4.负责协调外部救援力量的支援和配合；5.负责组织事故的调查和处理工作。应急救援办公室应急救援办公室设在矿山企业安全管理部门，是应急指挥中心的日常办事机构，负责应急指挥中心的日常工作。其主要职责包括：1.负责应急处置预案的宣传、培训和演练工作；2.负责收集、分析和报告突发事件的信息；3.负责协调各部门和单位之间的应急救援工作；4.负责应急救援物资和设备的储备、管理和调配工作；5.负责组织和指导应急救援队伍的建设和训练工作。应急救援队伍组建矿山企业应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。应急救援队伍是突发事件应急处置的主要力量，负责具体实施应急救援工作。各应急救援小组的职责如下：1.抢险救援组：由矿山企业的工程技术人员和矿工组成，负责事故现场的抢险救援工作，包括抢修设备、排险救灾、营救伤员等。2.医疗救护组：由矿山企业的医务人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组：由矿山企业的后勤人员组成，负责应急救援物资和设备的供应、运输和保障工作，以及为应急救援人员提供生活保障。4.治安保卫组：由矿山企业的保卫人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。突发事件监测与预警监测矿山企业应建立健全突发事件监测体系，加强对矿山开采过程中的各种危险因素的监测和分析。具体监测内容包括：1.地质条件监测：定期对矿山的地质构造、岩性、水文地质等条件进行监测和分析，及时掌握地质条件的变化情况，为矿山开采提供科学依据。2.瓦斯浓度监测：在矿山开采过程中，应实时监测瓦斯浓度，采用先进的瓦斯监测设备，确保瓦斯浓度不超过安全标准。3.通风系统监测：定期对矿山的通风系统进行检查和维护，确保通风系统的正常运行。同时，实时监测通风系统的风量、风压等参数，及时发现通风系统存在的问题并进行处理。4.设备运行状态监测：对矿山开采过程中使用的各种设备进行实时监测，及时掌握设备的运行状态，发现设备故障及时进行维修和更换，确保设备的正常运行。预警矿山企业应根据突发事件的监测结果，及时发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类型、可能影响的范围、预警级别、应采取的措施等内容。预警级别分为四级，按照突发事件发生的可能性大小、危害程度和影响范围，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。具体预警级别划分如下：1.红色预警：预计将要发生特别重大突发事件，事件会对矿山企业的人员生命、财产安全和环境造成极其严重的危害，可能导致矿山企业停产或关闭。2.橙色预警：预计将要发生重大突发事件，事件会对矿山企业的人员生命、财产安全和环境造成严重的危害，可能导致部分生产系统瘫痪。3.黄色预警：预计将要发生较大突发事件，事件会对矿山企业的人员生命、财产安全和环境造成较大的危害，可能影响部分生产环节的正常运行。4.蓝色预警：预计将要发生一般突发事件，事件会对矿山企业的人员生命、财产安全和环境造成一定的危害，但不会对矿山企业的正常生产造成严重影响。矿山企业应根据不同的预警级别，采取相应的应急响应措施。当发布红色预警和橙色预警时，矿山企业应立即停止生产作业，组织人员撤离，并向上级主管部门报告。当发布黄色预警和蓝色预警时，矿山企业应加强对突发事件的监测和预警，采取相应的防范措施，确保矿山企业的安全生产。应急处置信息报告突发事件发生后，现场人员应立即向矿山企业安全管理部门报告。安全管理部门接到报告后，应立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即向上级主管部门报告，并启动本企业的应急处置预案。信息报告的内容应包括突发事件的发生时间、地点、类型、伤亡情况、影响范围、发展趋势等。应急响应应急指挥中心接到突发事件报告后，应根据事件的性质、严重程度和影响范围，立即启动相应级别的应急响应。应急响应分为四级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。具体应急响应级别划分和响应措施如下：1.一级响应：当发生特别重大突发事件时，启动一级响应。应急指挥中心应立即组织全体应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，向上级主管部门请求支援，协调外部救援力量参与应急救援工作。2.二级响应：当发生重大突发事件时，启动二级响应。应急指挥中心应组织主要应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，密切关注事件的发展趋势，及时调整应急救援方案。3.三级响应：当发生较大突发事件时，启动三级响应。应急指挥中心应组织部分应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，加强对事件的监测和预警，及时掌握事件的发展情况。4.四级响应：当发生一般突发事件时，启动四级响应。应急指挥中心应组织相关应急救援小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，对事件进行分析和评估，及时采取措施防止事件扩大。应急救援应急救援工作应按照“先救人、后救物”的原则进行，迅速抢救受伤人员，及时控制事故现场，防止事故扩大。具体应急救援措施如下：1.抢险救援：抢险救援组应迅速到达事故现场，采取有效的抢险救援措施，抢救被困人员，排除险情。同时，要注意保护事故现场，以便后续的事故调查和处理。2.医疗救护：医疗救护组应在第一时间到达事故现场，对受伤人员进行现场急救和转运治疗。要确保受伤人员能够得到及时、有效的治疗，减少伤亡人数。3.后勤保障：后勤保障组应及时提供应急救援所需的物资和设备，确保应急救援工作的顺利进行。同时，要为应急救援人员提供必要的生活保障，保证他们的身体健康和工作效率。4.治安保卫：治安保卫组应加强对事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保应急救援工作的安全进行。应急结束当突发事件得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场清理完毕，经应急指挥中心评估确认后，宣布应急结束。应急结束后，应急指挥中心应组织相关部门和单位对突发事件的应急处置工作进行总结和评估，总结经验教训，提出改进措施，不断完善应急处置预案。后期处置善后处理矿山企业应做好突发事件的善后处理工作，包括对受伤人员的后续治疗、对遇难人员的抚恤和家属的安抚、对受损财产的赔偿和修复等。同时，要做好员工的心理疏导工作，帮助他们尽快恢复正常的工作和生活。事故调查与评估应急结束后，矿山企业应组织相关部门和单位对突发事件进行调查和评估，查明事故原因，确定事故责任，提出处理意见。同时，要对事故的应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施，不断提高应急处置能力。恢复生产矿山企业在完成突发事件的善后处理和事故调查评估工作后，应根据事故的影响程度和实际情况，制定恢复生产计划，并按照计划逐步恢复生产。在恢复生产过程中，要加强安全管理，确保矿山企业的安全生产。应急保障物资保障矿山企业应储备充足的应急救援物资和设备，包括灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。同时，要建立应急救援物资和设备的管理制度，定期对物资和设备进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。资金保障矿山企业应设立应急救援专项资金，用于应急救援物资和设备的采购、应急救援队伍的培训和演练、突发事件的应急处置等方面。同时，要加强对应急救援专项资金的管理，确保资金的合理使用。通信保障矿山企业应建立健全应急通信体系，确保在突发事件发生时能够及时、准确地传递信息。要配备必要的通信设备，如对讲机、移动电话、传真机等，并建立通信联络清单，明确各部门和单位的通信方式和联系人。技术保障矿山企业应加强与科研院校、专业机构的合作，引进先进的应急救援技术和装备，提高应急处置的科学性和有效性。同时，要建立应急专家库，在突发事件发生时，能够及时邀请专家提供技术支持和指导。人员保障矿山企业应加强应急救援队伍的建设和管理，配备必要的应急救援人员，并定期组织应急救援人员进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。同时，要建立志愿者队伍，在突发事件发生时，能够及时组织志愿者参与应急救援工作。预案管理预案修订矿山企业应定期对应急处置预案进行修订和完善，以适应矿山开采环境和安全生产形势的变化。当发生以下情况时，应及时修订应急预案：1.法律、法规、标准及有关规定发生变化时；2.应急指挥机构及其职责发生重大调整时；3.面临的风险发生重大变化时；4.重要应急资源发生重大变化时；5.在应急演练