猴痘病应急处置预案

猴痘病应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除猴痘疫情的危害，指导和规范猴痘病的应急处置工作，最大程度地减少猴痘病对公众健康和社会造成的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《猴痘防控技术指南》等相关法律法规和技术规范，结合实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本地区范围内猴痘病的预防、监测、报告、控制和应急处置等工作。（四）工作原则1.预防为主：坚持“预防为主”的方针，加强猴痘病的监测和预警，采取有效的预防措施，减少猴痘病的发生。2.依法防控：严格按照相关法律法规和技术规范开展猴痘病的应急处置工作，做到依法防控、科学防控。3.统一领导：在政府的统一领导下，建立健全猴痘病应急处置指挥体系，明确各部门的职责和分工，形成工作合力。4.快速反应：建立快速反应机制，及时发现、报告和处置猴痘病疫情，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。5.科学处置：运用科学的方法和技术，开展猴痘病的监测、诊断、治疗和防控工作，提高应急处置的科学性和有效性。6.社会参与：广泛宣传猴痘病的防治知识，提高公众的自我防护意识和能力，鼓励公众积极参与猴痘病的防控工作。二、组织体系及职责（一）应急指挥机构成立猴痘病应急处置指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括卫生健康、公安、交通运输、市场监管、宣传等相关部门负责人。指挥部下设办公室，设在卫生健康部门，负责日常工作的组织协调。（二）各成员单位职责1.卫生健康部门-负责组织制定猴痘病防控技术方案和应急预案，开展疫情监测、报告、流行病学调查、实验室检测、医疗救治等工作。-组织开展医疗卫生人员的培训和技术指导，提高防控和救治能力。-负责组织协调疫苗、药品、防护用品等应急物资的储备和调配。-做好疫情信息的收集、分析和报告工作，及时向指挥部和上级卫生健康部门报告疫情动态。2.公安部门-协助卫生健康部门做好疫情现场的封锁、隔离和警戒工作，维护社会秩序。-加强对出入境人员的管理，配合卫生健康部门做好体温检测、医学排查等工作。-依法打击与猴痘病防控相关的违法犯罪行为。3.交通运输部门-负责保障疫情防控物资和人员的运输畅通，优先安排防控物资和人员的运输。-加强对交通工具和交通站点的卫生管理，做好通风、消毒等工作，配合卫生健康部门做好旅客的体温检测和医学排查工作。4.市场监管部门-加强对市场的监管，严厉打击非法贩卖野生动物及其制品的行为，防止猴痘病通过野生动物传播。-加强对药品、医疗器械、防护用品等市场的监管，确保产品质量和供应。5.宣传部门-负责组织开展猴痘病防治知识的宣传教育工作，通过多种渠道向公众普及防控知识，提高公众的自我防护意识和能力。-及时发布疫情信息和防控工作动态，正确引导舆论，避免引起社会恐慌。6.其他部门：按照各自职责，做好猴痘病防控的相关工作。三、监测、预警与报告（一）监测1.医疗机构监测：各级各类医疗机构要加强对发热、皮疹等症状患者的监测，发现疑似猴痘病病例时，要及时进行登记、报告，并采集标本进行实验室检测。2.疾病预防控制机构监测：疾病预防控制机构要加强对猴痘病的监测，建立健全监测网络，及时收集、分析和报告疫情信息。同时，要加强对野生动物的监测，了解猴痘病毒在野生动物中的分布和传播情况。3.口岸监测：海关、边检等部门要加强对出入境人员的健康监测，对有发热、皮疹等症状的人员要进行详细的询问和排查，并及时将信息通报卫生健康部门。（二）预警根据猴痘病的流行趋势和疫情发展情况，及时发布预警信息。预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。1.蓝色预警：周边地区出现猴痘病疫情，本地存在输入风险。2.黄色预警：本地出现疑似猴痘病病例，但尚未确诊。3.橙色预警：本地确诊1例猴痘病病例。4.红色预警：本地出现猴痘病聚集性疫情。（三）报告1.报告主体：各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、海关、边检等部门及其工作人员发现猴痘病疑似病例、确诊病例、无症状感染者时，应当在2小时内通过传染病报告信息管理系统进行网络直报。2.报告内容：报告内容包括病例的基本信息、临床表现、实验室检测结果、流行病学史等。3.报告流程：医疗机构发现疑似猴痘病病例后，要立即报告本单位相关部门，经审核后进行网络直报，并同时将病例标本送当地疾病预防控制机构进行实验室检测。疾病预防控制机构接到报告后，要立即组织人员进行流行病学调查和标本检测，并及时将结果反馈给医疗机构和上级疾病预防控制机构。四、应急响应（一）应急响应分级根据猴痘病疫情的严重程度和发展态势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，其中Ⅰ级为最高级别响应。1.Ⅰ级响应：本地出现猴痘病大规模流行，波及多个地区，对社会稳定和经济发展造成严重影响。2.Ⅱ级响应：本地出现猴痘病聚集性疫情，涉及多个社区或单位，疫情有进一步扩散的趋势。3.Ⅲ级响应：本地确诊1例猴痘病病例，疫情处于散发状态。4.Ⅳ级响应：本地出现疑似猴痘病病例，但尚未确诊。（二）应急响应措施1.Ⅳ级响应措施-卫生健康部门组织专家对疑似病例进行会诊，指导医疗机构做好病例的隔离、治疗和标本采集工作。-疾病预防控制机构对疑似病例的密切接触者进行追踪和医学观察，开展流行病学调查和环境采样检测。-加强对医疗机构的监督检查，确保各项防控措施落实到位。-宣传部门及时发布猴痘病防控知识和疫情信息，引导公众科学防控。2.Ⅲ级响应措施-启动猴痘病应急处置指挥部工作机制，各成员单位按照职责分工开展工作。-卫生健康部门指定定点医疗机构，做好猴痘病患者的医疗救治工作，组织专家对患者进行会诊和治疗指导。-疾病预防控制机构对患者的密切接触者进行集中隔离医学观察，开展实验室检测和流行病学调查，及时掌握疫情传播情况。-加强对公共场所、交通工具等的卫生管理，做好通风、消毒等工作。-市场监管部门加强对市场的监管，严厉打击非法贩卖野生动物及其制品的行为。3.Ⅱ级响应措施-进一步加强应急处置指挥部的统一领导和指挥，各成员单位密切配合，形成工作合力。-卫生健康部门增加定点医疗机构数量，扩充医疗救治资源，确保患者得到及时有效的治疗。-疾病预防控制机构对疫情发生地区进行全面的流行病学调查和疫情分析，划定疫点、疫区，采取相应的防控措施。-加强对人员流动的管理，限制人员聚集性活动，必要时采取交通管制措施。-宣传部门加大宣传力度，及时、准确发布疫情信息，引导公众理性对待疫情。4.Ⅰ级响应措施-政府发布紧急动员令，全面启动各项应急处置措施。-卫生健康部门调集全省甚至全国的医疗资源，全力开展医疗救治工作。-疾病预防控制机构加强疫情监测和分析，及时调整防控策略和措施。-公安部门加强社会面管控，维护社会秩序。-交通运输部门停止非必要的交通运输活动，保障防控物资和人员的运输安全。-各部门、各单位按照政府的统一部署，做好本部门、本单位的防控工作。（三）应急响应的终止当猴痘病疫情得到有效控制，连续21天无新增病例，且所有密切接触者医学观察期满无异常时，由应急指挥机构组织专家进行评估，经评估认为可以终止应急响应的，报上级政府批准后终止应急响应。五、疫情处置（一）病例诊断与治疗1.诊断标准：按照国家卫生健康委制定的猴痘病诊断标准进行诊断，包括疑似病例、确诊病例和无症状感染者。2.治疗原则：猴痘病目前尚无特效治疗药物，主要采取对症支持治疗。患者应隔离治疗，卧床休息，给予高热量、易消化的饮食，补充水分和电解质。同时，要注意皮肤护理，防止继发感染。3.医疗救治：定点医疗机构要成立医疗救治专家组，负责对猴痘病患者的诊断和治疗。要制定个性化的治疗方案，根据患者的病情变化及时调整治疗措施。同时，要加强对患者的心理疏导，缓解患者的焦虑情绪。（二）流行病学调查疾病预防控制机构接到猴痘病病例报告后，要立即组织人员开展流行病学调查。调查内容包括病例的基本信息、发病时间、临床表现、就诊情况、活动轨迹、接触史等。通过流行病学调查，确定病例的感染来源和传播途径，追踪密切接触者。（三）密切接触者管理1.密切接触者判定：与猴痘病病例有过近距离接触，如共同生活、工作、学习，或直接接触过病例的分泌物、排泄物等的人员，判定为密切接触者。2.密切接触者追踪：疾病预防控制机构要及时对密切接触者进行追踪和调查，掌握密切接触者的基本信息和健康状况。3.密切接触者管理：对密切接触者实行集中隔离医学观察，观察期限为21天。在隔离期间，要每日进行体温检测和健康状况询问，如出现发热、皮疹等症状，要及时进行诊断和治疗。（四）疫点、疫区处理1.疫点处理：对病例居住和活动的场所进行疫点处理，包括消毒、通风等。对疫点内的物品、环境等进行采样检测，了解病毒污染情况。2.疫区处理：根据疫情传播情况和流行病学调查结果，划定疫区范围。对疫区采取封闭管理措施，限制人员出入，加强卫生管理和消毒工作，防止疫情扩散。（五）消毒处理1.随时消毒：对病例的分泌物、排泄物、呕吐物等要及时进行消毒处理。对病例居住和活动的场所、使用过的物品等要进行随时消毒。2.终末消毒：病例出院或死亡后，要对其居住和活动的场所进行终末消毒。终末消毒要按照相关技术规范进行操作，确保消毒效果。六、保障措施（一）物资保障政府要建立猴痘病应急物资储备制度，储备足够的疫苗、药品、防护用品、检测试剂等应急物资。卫生健康部门要定期对应急物资进行检查和更新，确保物资的质量和数量。（二）技术保障加强猴痘病防控技术研究，提高监测、诊断、治疗和防控水平。建立健全实验室检测网络，提高实验室检测能力。加强与科研机构、高校等的合作，开展猴痘病防控技术的研发和应用。（三）人员保障加强医疗卫生人员的培训，提高防控和救治能力。建立应急救援队伍，定期开展应急演练，提高应急处置能力。同时，要关心关爱医疗卫生人员，为他们提供必要的工作和生活保障。（四）经费保障政府要将猴痘病防控经费纳入财政预算，保障疫情监测、防控、救治、物资储备等工作的经费需求。同时，要加强对经费的管理和监督，确保经费使用合理、透明。七、宣传教育与培训（一）宣传教育宣传部门要通过多种渠道，广泛宣传猴痘病的防治知识，提高公众的自我防护意识和能力。宣传内容包括猴痘病的症状、传播途径、预防措施等。同时，要及时发布疫情信息和防控工作动态，正确引导舆论，避免引起社会恐慌。（二）培训卫生健康部门要组织开展