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文档简介
信访办主任事绩材料第一章把“窗口”搬到群众脚边凌晨五点二十,信访办主任周晋川已经站在市人民来访接待中心门口。他把一张写着“今天我来当引导员”的A4纸贴在胸前,替保安老赵一起摆放隔离栏。七点整,第一位来访者——拄着双拐的果农老魏——被周晋川直接搀到“绿色窗口”。这个窗口没有玻璃,只有一张矮桌、三把折叠椅,桌上摆着一次性纸杯和一壶刚泡好的红枣姜茶。“老魏,您先喝口热的,咱们慢慢说。”周晋川把记录本横过来,正面朝向对方,笔尖停在空白处,像一张等待签收的快递单。老魏的诉求并不复杂:去年冰雹砸坏了他家四亩苹果,保险公司以“未在24小时内报案”拒赔。周晋川听完,先给保险公司客服打电话,打开免提,让老魏一起听,随后把通话录音生成二维码贴在交办单上。三个小时后,市财险公司副总带着查勘员赶到接待中心,现场查勘、现场定损、现场转账。12点18分,老魏的银行卡到账通知响起,他咧嘴一笑:“周主任,您这窗口比ATM还快。”当天下午,周晋川把“绿色窗口”前移到苹果地头。他找来两块废旧光伏板,插在果园门口,接上蓄电池和移动路由器,一台便携式打印机“吱嘎吱嘎”吐出《理赔协议书》。村民们围着光伏板看热闹,周晋川趁机把“移动信访站”的二维码贴到每一棵树干上。不到一周,冰雹理赔纠纷从37起降到3起。第二章让“骨头案”长出肌肉市信访局档案室最里层,有整整一排铁皮柜贴着红色标签:“骨头案”。周晋川上任第30天,把其中编号“2013-008”的档案抱回办公室,用剪刀划开密封条,一股陈年的潮味扑面而来。这是一起跨越十年的拆迁遗留:42户居民因“回迁房面积缩水”拒绝收房,开发商资金链断裂,政府兜底无门,法院判决执行不了。周晋川把42本卷宗按“人物关系图谱”贴在墙上,红绳牵出87条诉讼、复议、仲裁线索,像一张巨大的蜘蛛网。他先做“减法”:把42户拆成3类——“要房”“要钱”“要说法”。随后做“加法”:引入“预重整”程序,把项目剩余资产打包成“共益债”,邀请三家央企承建方竞价。为了让居民相信“纸上资产”能变“地上房子”,周晋川把沙盘搬到社区广场,1:1打印3D户型,灯带一亮,阳台、飘窗、电梯井清清楚楚。谈判最胶着时,周晋川拿出“秘密武器”——一本自己熬夜手写的《交房倒计时表》:每天填土、浇顶、装窗、通气的照片按日期贴上去,像给孩子做的成长手册。第208天,最后一户居民在收房确认书上签字,他把那本厚达6厘米的册子送给对方:“留给孩子,告诉他房子是怎么长出来的。”第三章数据跑在情绪前面周晋川的电脑D盘有个文件夹叫“早八秒”,里面存着327封群众来信,每封都附有一段8秒钟的语音——那是他在信纸上发现“危险信号”时,第一时间给写信人发出的“回执哨”。“早八秒”源于一次血的教训。2021年深秋,一位母亲写信反映儿子患抑郁症被学校劝退,信末一句“活着没意思”被淹没在成堆纸张里。七天后,孩子跳楼。周晋川在殡仪馆门口站了整整一夜,回来把信访系统与卫健委、教育局、公安网打通,自建“轻生风险AI预警”模型:只要来信出现“不想活”“安眠药”“跳”等关键词,系统自动弹窗,同步推送至属地街道、学校、派出所,要求8秒内签收、30分钟内见面、24小时内回访。模型运行第一年,成功拦截极端事件19起。为了让“数据”变“故事”,周晋川把预警记录做成“情绪日历”:红色代表高度危险,绿色代表已化解。日历挂在接待大厅,像一块巨大的股市行情屏。来访者抬头看见自己的“红点”变“绿”,会主动跟工作人员击掌。第四章把“钉子”锻造成“钥匙”人人都说北郊的赵老头是“钉子户中的战斗机”:家里挂着15把大锁,屋顶插国旗,门口放喇叭,循环播放《国际歌》。城建局、街道办、法院轮番上阵,十年啃不动。周晋川第一次去,被赵老头泼了一盆冷水,连羽绒服都结了冰碴。他回家把《国有土地上房屋征收与补偿条例》打印成A3大字版,用毛笔在空白处写“老赵质疑30问”,逐条配答案,第二早再登门,双手奉上。老赵不接,周晋川就把“30问”贴在村口废旧大巴的车窗上,旁边放一盒图钉,谁都可以把自己的问题钉上去。一周过去,大巴车被钉成“刺猬”。周晋川把这些问题分类:政策类、历史类、情感类。情感类最多,占47%。他请来老赵的初恋——当年插队知青、现居上海的刘阿姨,录了一段视频:“赵卫国,你小时候说要带我住楼房,现在楼房来了,你咋变缩头乌龟?”视频在大巴车循环播放,第三遍时,老赵突然把喇叭关掉。周晋川趁热打铁,把补偿方案做成“乐高积木”,每块积木代表1㎡,老赵可以自己“拼”户型。老头拼到第37次,终于把“三室两厅两卫”摆成一条笔直的“长龙”,他抬头问:“真能照这个盖?”三个月后,赵老头第一个搬家,他把15把大锁熔成一把钥匙,挂在周晋川的办公室墙面上,标签写着:“开启自己心门的钥匙”。第五章让“信访”长出“信”周晋川发现,80%的重复访是因为“回信”太官方——“您的来信已转办”七个字像一盆冰水,把群众热情浇透。他给自己定下“千字回信”规矩:每封必复,每复必千字,手写拍照,同步上传政务公开网。为了写“千字”,他练就一身“拆信”本领:把群众来信裁成三段——“情绪段”“事实段”“诉求段”,用红笔在段落旁写“共情句”“法律依据”“解决方案”。回信时,先抄“共情句”,再铺“法律依据”,最后给“解决方案”配流程图。一位叫王秀兰的老人,三年写了63封信,反映家门口公交站太远。周晋川的回信里画了一张“步行热力图”:用不同颜色标注老人走到各站点的步数、耗时、红绿灯。信末附上一句:“等您80岁生日,我陪您走一趟,如果超过1000步,我背您。”半年后,新公交站点落成才三天,王秀兰抱着一只老母鸡赶到信访局,把鸡往周晋川怀里一塞:“写信半辈子,第一次有人把我当妈。”第六章把“一个人”变成“一群人”周晋川算过,全市登记在册的信访代办员仅217人,而行政村、社区共3186个,平均一个人要跑15个“点”。他提出“蒲公英计划”:把全市分成3186个“微网格”,每个网格培养3名“法律明白人”、2名“乡贤”、1名“返乡大学生”,组成“6人信访微站”。培训教材是他自编《信访108招》,用漫画形式拆解“怎么听、怎么记、怎么劝”。教材最后一页是空白“家谱”,要求每位学员把自家亲戚、邻居、同学的人脉画上去,形成“信任网络”。“微站”运行一年,全市信访总量下降42%,其中宅基地纠纷下降71%。为了让“微站”自我造血,周晋川引入“积分超市”:每化解一件纠纷,积分可换面粉、食用油、电影票。村民把调解协议贴在超市门口,像晒奖状。第七章让“历史”告诉未来2023年初,周晋川把十年间写掉的127本工作日志送进市档案馆,扫描成高清图片,做成“指尖档案馆”。点开任意一页,能看到当天温度、来访人数、化解率,甚至午饭菜单。其中一页写着:“2019年4月17日,晴,大风,蓝色预警。午饭:韭菜包子+小米粥。来访:37批127人,化解:12件,剩余:25件。心情:★★☆☆☆。”有大学生做社会调查,问他为什么连“心情”也记录。周晋川答:“信访干部的心情就是社会情绪的晴雨表,我得先管好自己,才能管好别人的事。”如今,“指尖档案馆”每月新增点击30万次,成为学校思政课“活教材”。学生们发现,那些看似枯燥的数字背后,藏着一个个具体而微的中国故事。第八章尾声——把“句号”留给群众今年深秋,周晋川收到一封没有署名的快递,里面只有一张照片
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