水利工程安全技术交底制度

水利工程安全技术交底制度一、总则（一）目的是保障水利工程建设安全、有序进行的重要措施。通过明确安全技术交底的流程、内容和要求，确保参与水利工程建设的所有人员都能了解工程的安全风险、技术要求和应对措施，从而有效预防安全事故的发生，保证工程质量和人员生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于各类水利工程建设项目，包括但不限于水库、大坝、堤防、水闸、泵站、渠道等新建、改建、扩建和加固工程。参与工程建设的建设单位、监理单位、施工单位及其他相关单位均应遵守本制度。（三）相关定义1.安全技术交底：是指在水利工程施工前，由技术负责人向施工人员、管理人员等进行的关于工程安全技术要求、施工方法、安全风险及防范措施等方面的技术交流活动。2.技术负责人：在建设单位、监理单位、施工单位中，具有相应专业技术资格和能力，负责工程技术管理工作的人员。3.施工人员：直接从事水利工程施工操作的一线工人。4.管理人员：负责工程施工组织、协调、监督等管理工作的人员。二、安全技术交底的组织与管理（一）建设单位职责1.督促监理单位和施工单位建立健全安全技术交底制度，并监督其执行情况。2.组织设计单位向施工单位和监理单位进行设计交底，确保施工单位和监理单位理解设计意图和安全技术要求。3.定期检查安全技术交底工作的落实情况，对发现的问题及时要求相关单位进行整改。（二）监理单位职责1.审查施工单位的安全技术交底方案，确保其内容符合工程实际和相关标准规范的要求。2.监督施工单位安全技术交底工作的开展，见证重要的安全技术交底活动。3.对施工单位安全技术交底工作中存在的问题提出整改意见，并跟踪整改情况。（三）施工单位职责1.建立健全本单位的安全技术交底制度，明确交底的流程、内容和责任人。2.组织编制安全技术交底文件，确保其内容准确、详细、具有可操作性。3.按照规定的时间和要求对施工人员和管理人员进行安全技术交底，并做好记录。4.对安全技术交底的效果进行评估和改进，不断提高交底工作的质量。三、安全技术交底的内容（一）工程概况1.工程名称、地点、规模、建设内容等基本信息。2.工程的特点和难点，如地质条件复杂、水文情况多变、施工环境恶劣等。3.工程的工期要求和施工进度安排。（二）施工图纸及设计要求1.设计意图和技术要求，包括建筑物的结构形式、尺寸、标高、材料要求等。2.特殊部位的施工工艺和质量标准，如基础处理、防渗处理、混凝土浇筑等。3.设计变更情况及对施工安全和质量的影响。（三）施工安全风险分析及预防措施1.识别施工过程中可能存在的安全风险，如高处坠落、物体打击、触电、坍塌、溺水等。2.对每种安全风险进行分析，确定其发生的可能性和后果的严重程度。3.针对不同的安全风险，制定相应的预防措施和应急预案，如设置防护设施、加强安全教育、定期进行安全检查等。（四）施工技术要求及操作规程1.施工工艺和施工方法，包括各分项工程的施工流程、施工要点和质量控制措施。2.施工设备和工具的使用方法和安全注意事项，如起重机、挖掘机、电焊机等。3.施工现场的临时用电、用水、用火等管理规定。（五）安全文明施工要求1.施工现场的安全防护设施设置要求，如安全帽、安全带、安全网等的使用。2.施工现场的环境卫生管理要求，如建筑垃圾的清理、扬尘污染的防治等。3.施工现场的消防安全管理要求，如消防设施的配备、动火作业的审批等。四、安全技术交底的流程（一）交底准备1.技术负责人根据工程实际情况，组织相关人员编制安全技术交底文件。交底文件应包括交底的工程部位、交底时间、交底人、被交底人、交底内容等。2.对安全技术交底文件进行审核和批准，确保其内容准确、详细、具有可操作性。3.准备好相关的施工图纸、技术规范、安全标准等资料，以便在交底过程中进行参考和说明。（二）交底实施1.按照规定的时间和地点，组织施工人员和管理人员参加安全技术交底会议。交底会议应采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式进行，确保被交底人员能够理解和掌握交底内容。2.交底人应认真讲解安全技术交底文件的内容，重点介绍工程的安全风险、技术要求和应对措施。被交底人员应认真听讲，如有疑问应及时提出。3.交底人应对被交底人员进行提问和考核，检验其对交底内容的掌握情况。对于考核不合格的人员，应进行再次交底和培训，直至其掌握为止。（三）交底记录1.安全技术交底会议应有专人进行记录，记录内容应包括交底时间、地点、交底人、被交底人、交底内容、提问和解答情况等。记录应采用书面形式，并由交底人和被交底人签字确认。2.安全技术交底记录应存档保存，保存期限不少于工程的合理使用年限。存档记录应便于查阅和检索，以备后续工程检查、验收和追溯使用。（四）交底跟踪与评估1.施工过程中，技术负责人应定期对被交底人员的施工操作进行检查和指导，确保其按照交底要求进行施工。2.对安全技术交底的效果进行评估，收集被交底人员的反馈意见和建议，总结安全技术交底工作中存在的问题和不足。3.根据评估结果，及时对安全技术交底文件进行修订和完善，不断提高安全技术交底工作的质量和效果。五、不同阶段的安全技术交底重点（一）基础施工阶段1.详细交底地质勘察报告情况，包括地下水位、土质类别、有无暗河、溶洞等特殊地质情况，以及相应的应对措施，如降水方案、地基处理方法等。2.对深基坑施工的安全技术要求进行重点交底，如基坑支护形式、边坡稳定计算、临边防护设置、土方开挖顺序和方法、坑底排水措施等。3.强调桩基础施工过程中的安全注意事项，如桩机的安装与拆除、桩孔钻进、钢筋笼吊装、混凝土浇筑等环节的操作规程和安全风险防范。（二）主体施工阶段1.针对混凝土浇筑施工，交底混凝土配合比、搅拌、运输、浇筑、振捣、养护等各个环节的技术要求和安全注意事项，特别是大体积混凝土的温控措施和防裂措施。2.对模板工程的安全技术进行交底，包括模板的设计、安装、拆除等方面，如模板的支撑系统计算、立杆间距、水平拉杆设置、模板拆除的顺序和条件等。3.加强钢筋工程施工的技术交底，如钢筋的加工、连接、绑扎等工艺要求，特别是钢筋焊接和机械连接的质量控制要点。4.对于高处作业，详细交底脚手架的搭设、使用和拆除安全技术，包括脚手架的材质要求、立杆基础处理、连墙件设置、安全网张挂、通道设置等；同时，对高处作业人员的个人防护用品使用、作业平台的稳定性等进行强调。（三）金属结构及机电设备安装阶段1.对金属结构的制作、运输、安装等环节进行安全技术交底，如钢材的切割、焊接、防腐处理，闸门、拦污栅等设备的吊装、拼接、调试等过程中的安全要求。2.针对机电设备的安装，交底设备的吊运、就位、固定、接线等操作的技术要点和安全注意事项，特别是电气设备的接地、绝缘检测等安全措施。3.强调设备调试阶段的安全要求，包括调试前的检查、调试程序、应急预案等，确保设备调试过程中的人员和设备安全。（四）收尾阶段1.对清理施工现场、拆除临时设施等工作进行安全技术交底，包括拆除作业的顺序、方法，废弃物的处理等方面的安全要求。2.交底工程试运行期间的安全注意事项，如运行参数的监测、异常情况的处理、人员的安全防护等。六、特殊情况的安全技术交底（一）季节性施工1.冬季施工应重点交底混凝土的保温养护措施、机械设备的防寒防冻要求、用火用电的安全管理以及防滑、防坠落措施等。2.夏季施工应强调防暑降温措施，如合理安排施工时间、提供防暑饮品、做好施工现场的通风等；同时，对雨季施工的防雨、防汛、防雷等安全技术进行交底，如对施工现场的排水系统进行检查和维护、对电气设备和线路进行防潮处理、对高耸设备和临时设施采取防雷措施等。（二）特殊地质条件施工1.在软弱地基、膨胀土等特殊地质条件下施工，应详细交底地基处理的方法和技术要求，以及施工过程中对地基变形的监测和控制措施。2.在岩溶地区施工，应交底岩溶勘察的情况，对溶洞、溶蚀裂隙等的处理方法，以及施工过程中防止塌陷的安全措施。（三）交叉作业1.当存在多个施工单位或多个工种同时在同一作业区域进行交叉作业时，应组织相关单位和人员进行专项安全技术交底。明确各单位和各工种的施工顺序、作业时间、安全职责和协调配合要求，如设置防护棚、划分作业区域、制定安全通行路线等。2.强调交叉作业过程中的防物体打击、防触电等安全注意事项，以及发生突发情况时的应急救援措施。七、违规处理（一）施工单位违规处理1.若施工单位未按照规定建立安全技术交底制度，或制度不完善，责令限期整改；逾期未整改的，处以一定金额的罚款，并暂停其在本项目的投标资格。2.如施工单位未按照要求进行安全技术交底，或交底内容不符合实际、无针对性，对相关责任人进行警告处分，并要求重新进行交底；情节严重的，对施工单位进行通报批评，并处以罚款。3.若施工单位安全技术交底记录不完整、不真实，责令其补充完善记录；若存在弄虚作假行为，对施工单位进行严肃处理，包括罚款、暂停施工等。（二）监理单位违规处理1.若监理单位未对施工单位的安全技术交底方案进行认真审查，或未及时发现方案中存在的问题，对监理单位进行警告，责令其加强审查力度。2.如监理单位未监督施工单位安全技术交底工作的开展，或对交底过程中存在的问题未及时提出整改意见，对监理单位相关责任人进行批评教育；情节严重的，对监理单位进行通报批评，并扣除一定比例的监理费用。（三）建设单位违规处理1.若建设单位未督促监理单位和施工单位建立健全安全技术交底制度，或未组织设计单位进行设计交底，对建设单位进行