辐射安全事故应急处置预案

辐射安全事故应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对辐射安全事故，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，保障公众健康和环境安全，维护社会稳定，制定本。（二）编制依据依据《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《国家突发环境事件应急预案》等有关法律法规和相关政策文件，结合实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本地区范围内发生的各类辐射安全事故的应急处置工作。辐射安全事故包括放射性物质泄漏、辐射设备故障导致的辐射超标等情况。（四）工作原则1.以人为本，快速反应把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急处置工作的出发点和落脚点，及时响应，快速行动，最大限度地减少事故造成的危害。2.统一领导，分工负责在政府的统一领导下，各有关部门按照职责分工，密切配合，协同作战，共同做好辐射安全事故应急处置工作。3.科学处置，依法应对充分运用科学技术和专业知识，遵循科学规律，采取有效的应急处置措施。严格遵守有关法律法规，依法开展应急处置工作。4.预防为主，平战结合坚持预防与应急相结合，加强辐射安全管理，做好日常监测和防范工作，提高应对辐射安全事故的能力。二、组织机构与职责（一）应急指挥机构成立辐射安全事故应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括环保、公安、卫生、消防、财政等部门负责人。指挥部下设办公室，设在环保部门，负责日常工作和应急处置的组织协调。（二）各部门职责1.环保部门负责辐射环境监测、辐射污染源的控制和处理，组织对事故现场的环境影响评估，提出污染控制和环境恢复建议。2.公安部门负责事故现场的警戒、交通管制，维护社会秩序，配合环保部门对放射性物质进行收缴和押运，打击违法犯罪行为。3.卫生部门负责组织开展受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作，实施辐射剂量监测和健康检查，提供辐射防护指导。4.消防部门负责事故现场的灭火、抢险救援等工作，控制事故源，防止放射性物质进一步扩散。5.财政部门负责保障辐射安全事故应急处置工作所需的经费，做好经费的预算、拨付和监督管理。6.宣传部门负责做好舆论引导和信息发布工作，及时、准确地向社会公布事故情况和应急处置进展，避免社会恐慌。（三）应急专家组成立由辐射防护、环境科学、医学等领域专家组成的应急专家组，为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。三、应急响应（一）事故分级根据辐射安全事故的严重程度和影响范围，将事故分为特别重大辐射安全事故、重大辐射安全事故、较大辐射安全事故和一般辐射安全事故四个等级。具体分级标准按照国家有关规定执行。（二）应急响应程序1.报警与接警任何单位和个人发现辐射安全事故后，应立即向当地环保部门或政府应急指挥中心报警。接警单位应详细记录事故发生的时间、地点、性质、规模等信息，并及时报告给指挥部。2.应急评估指挥部接到报告后，应立即组织应急专家组对事故进行初步评估，判断事故等级，确定应急响应级别。3.启动应急响应根据应急评估结果，指挥部决定启动相应级别的应急响应。当启动特别重大或重大辐射安全事故应急响应时，应及时向上级政府和有关部门报告。4.应急处置各有关部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。环保部门组织开展辐射环境监测，确定污染范围和程度；公安部门实施警戒和交通管制；卫生部门进行医疗救治和卫生防疫；消防部门进行抢险救援；其他部门按照各自职责做好相关工作。5.信息报告与通报在应急处置过程中，各部门应及时向指挥部报告工作进展情况。指挥部应根据事故情况，及时向上级政府和有关部门报告事故处置情况，并向可能受影响的地区和单位通报有关信息。6.应急终止当事故得到有效控制，辐射环境恢复正常，人员伤亡和财产损失得到妥善处理，经应急专家组评估，认为可以终止应急响应的，由指挥部宣布应急终止。（三）不同级别应急响应措施1.特别重大辐射安全事故应急响应（1）指挥部立即组织各部门全力开展应急处置工作，调集各方资源，实施全面救援和抢险。（2）向上级政府和有关部门请求支援，协调专业队伍和设备参与事故处置。（3）及时向社会发布事故信息和应急处置措施，做好舆论引导和稳定工作。（4）组织开展事故调查，查明事故原因和责任。2.重大辐射安全事故应急响应（1）指挥部迅速组织各部门开展应急处置工作，设置警戒区域，限制人员和车辆进入。（2）加强辐射环境监测，及时掌握污染情况和发展趋势。（3）组织疏散可能受影响的人员，保障群众生命安全。（4）安排专业人员对事故现场进行清理和处置，消除污染隐患。3.较大辐射安全事故应急响应（1）指挥部组织相关部门对事故进行处置，采取有效措施控制辐射源，防止污染扩散。（2）对受影响的区域进行监测和评估，为后续处置提供依据。（3）做好受伤人员的救治和安置工作，安抚群众情绪。4.一般辐射安全事故应急响应（1）由环保部门会同相关部门开展应急处置工作，查明事故原因，采取措施消除辐射危害。（2）对事故现场进行监测和检查，确保辐射水平符合安全标准。（3）对事故情况进行总结和分析，提出改进措施，防止类似事故再次发生。四、应急处置措施（一）现场处置1.控制辐射源迅速确定辐射源的位置和种类，采取屏蔽、封堵、回收等措施，控制辐射源的泄漏和扩散。对于放射性物质泄漏事故，应及时采取覆盖、吸附等方法，减少放射性物质的飞扬和扩散。2.疏散与安置人员根据辐射污染的范围和程度，及时组织可能受影响的人员进行疏散。疏散过程中，应确保人员的安全和有序，避免拥挤和踩踏事故的发生。同时，为疏散人员提供必要的生活保障和医疗救助，妥善安置疏散人员。3.现场监测环保部门应立即组织专业人员和设备对事故现场及周边环境进行辐射监测，包括空气、水、土壤等介质的放射性水平监测。监测结果应及时报告给指挥部，为应急处置决策提供依据。（二）医疗救援1.医疗救治卫生部门应迅速组织医疗队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急救治。根据辐射损伤的特点和程度，采取相应的治疗措施，如清除污染、对症治疗、辐射防护等。2.健康检查与监测对可能受到辐射照射的人员进行全面的健康检查和辐射剂量监测。建立健康档案，跟踪观察受照人员的健康状况，及时发现和处理可能出现的辐射损伤和其他健康问题。（三）污染清理与环境恢复1.污染清理在事故得到控制后，环保部门应组织专业队伍对事故现场及受污染区域进行清理。清理过程中，应严格按照相关规范和标准进行操作，确保清理效果和人员安全。2.环境恢复根据污染情况和环境影响评估结果，制定环境恢复方案。采取植树造林、土壤改良、水体净化等措施，促进受污染环境的恢复和生态平衡的重建。五、应急物资与保障（一）应急物资储备建立应急物资储备库，储备必要的辐射防护设备、监测仪器、抢险救援器材、医疗药品等物资。定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的完好和有效。（二）应急资金保障财政部门应设立辐射安全事故应急专项资金，用于应急处置工作的经费支出。应急专项资金应专款专用，确保应急处置工作的顺利开展。（三）应急通信保障建立健全应急通信体系，确保在事故应急处置过程中通信畅通。各部门应配备必要的通信设备，保持24小时通信联络。同时，应建立应急通信备用方案，以应对可能出现的通信故障。（四）交通运输保障交通部门应优先保障应急救灾物资和人员的运输，开辟绿色通道。在必要时，可征用社会车辆和船舶，确保应急物资和人员能够及时到达事故现场。六、后期处置（一）损害评估事故应急处置结束后，由环保、财政、卫生等部门组成损害评估小组，对事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响进行评估。评估结果作为事故赔偿和环境恢复的重要依据。（二）赔偿与补偿根据损害评估结果，按照有关法律法规和政策规定，对因事故受到损害的单位和个人给予赔偿和补偿。赔偿和补偿工作应公开、公平、公正，确保受损方的合法权益得到保障。（三）事故调查与责任追究成立事故调查组，对事故的原因、经过和损失情况进行全面调查。查明事故责任，对负有责任的单位和个人依法依规进行责任追究。（四）总结与改进对事故应急处置工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。及时修订和完善应急预案，提高应对辐射安全事故的能力和水平。七、培训与演练（一）培训定期组织应急处置人员参加辐射安全知识和应急处置技能培训，提高应急处置能力。培训内容包括辐射防护知识、监测技术、抢险救援方法