《西北地区农用地地膜残留管理规程》征求意见稿

1T/ZGXKXXXX—XXXX西北地区农用地地膜残留管理规程本文件规定了西北地区农用地地膜残留管理的基本原则、现状调查、指标监测、影响评估、管理措施和资料整编。本文件适用于对西北地区农用地地膜残留的管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB13735聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜GB/T25413—2010农田地膜残留量限值及测定GB/T35795全生物降解农用地面覆盖薄膜GH/T1354废旧地膜回收技术规范GH/T1378—2022农田地膜源微塑料残留量的测定HJ1231土壤环境词汇NY/T395农田土壤环境质量监测技术规范NY/T4609土壤中16种邻苯二甲酸酯残留量的测定气相色谱-质谱法3术语和定义HJ1231界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1地膜mulchfilm用于作物栽培覆盖地面的塑料薄膜。[来源：GB/T25413—2010，3.1]3.2地膜残留量residualquantityofagriculturalmulchfilm农田土壤中残留地膜的量。[来源：GB/T25413—2010，3.2]3.3微塑料microplastics轮廓尺寸小于5mm的塑料碎片或薄膜。[来源：GH/T1378—2022，3.2]3.4微塑料丰度abundanceofmicroplastics单位质量农田土壤干物质中含有微塑料的数量，单位为个每千克(个/kg）。[来源：GH/T1378—2022，3.4]T/ZGXKXXXX—XXXX24基本原则4.1科学管理应以地膜残留含量、土壤微塑料含量和土壤塑化剂含量作为核心监督指标，形成“指标导向、源头替代、过程管控、末端回收”的农用地膜科学管理模式。4.2因地制宜应根据西北地区的自然条件和种植特点，结合当地农业生产特点与生态保护需求，制定差异化管理策略。5现状调查5.1资料收集收集目标地区的相关资料，主要内容包括但不限于：a)地块环境信息；b)农用地块利用变迁；c)覆膜种植污水灌溉/污泥农用的情况；d)地块所在区域的自然和社会信息。5.2现场踏勘5.2.1调查区域确定根据目标地区的种植规模、农膜用量、农膜使用时间、交通状况、地形地貌与自然环境等，结合卫星遥感影像资料进行对比，筛选出农膜使用时间相对较长、土地面积相对较大、代表性强的区域，开展农用地地膜监测调查工作。5.2.2基本信息核实应对监测区域的基本信息进行核实和记录，基本信息内容包括但不限于：a)农作物种植情况，如作物种类、种植面积、种植时间、种植方式、灌溉方式；b)地块情况，如耕地类型、土壤质地；c)地膜使用情况，如使用量、使用年限、铺设方式、铺设时间；d)残膜回收情况，如回收时间、回收方式、回收量。6指标监测6.1监测点布设6.1.1每个县（区）应布设不少于3个监测点位，监测点位应远离公路(≥300m）、沟渠(≥100m）等干扰源，每个监测地块面积不小于5000m2。6.1.2按GB/T25413—2010的规定随机选择样本测区，采用5点法确定测点。6.1.3每个测点大小为1m×1m，深度为耕作层深度（通常为25cm～30cm）。6.2样品的采集、运输、制备和保存按NY/T395的相关规定进行。T/ZGXKXXXX—XXXX36.3监测内容及方法6.3.1地膜残留量按GB/T25413—2010规定的方法进行检测。6.3.2土壤微塑料含量按GH/T1378—2022规定的方法进行检测，或参考附录A的方法进行检测。6.3.3土壤塑化剂含量土壤塑化剂含量的检测指标主要包括邻苯二甲酸二乙酯（DEP）、邻苯二甲酸二异丁酯（DIBP）、邻苯二甲酸二（4G甲基G2G戊基）酯（BMPP）、邻苯二甲酸丁基苄基酯（BBP）、邻苯二甲酸二（2G乙基）己酯（DEHP），按NY/T4609规定的方法进行检测。7影响评估7.1地膜残留量影响评估地膜残留量的影响按累积量划分为无风险、一级、二级、三级和四级共5个风险等级，风险等级划分与评估见表1。表1地膜残留量风险分级与影响评估kg·hm-2<30309090150应启动专项治理，机械深翻-捡拾；必要时组>2407.2土壤微塑料含量影响评估土壤微塑料含量的影响按微塑料丰度含量划分为MO、M1、M2、M3、M4共5个风险等级，风险等级划分与评估见表2。T/ZGXKXXXX—XXXX4表2土壤微塑料含量风险等级与影响评估<5005002000>200007.3土壤塑化剂含量影响评估土壤塑化剂含量的影响参照GB36600按塑化剂含量划分为PO、P1、P2、P3、P4共5个风险等级，风险等级划分与评估见表3。表3土壤塑化剂含量风险等级与影响评估<1.03.0>10.08管理措施8.1源头替代推广符合GB/T35795规定的全生物降解地膜和生物液态地膜（如牛粪基液态地膜），从源头消除地膜残留污染风险。8.2过程管控8.2.1推广加厚高强度地膜，地膜厚度应不小于0.012mm。8.2.2禁止销售和使用非标薄地膜，农资经销商应销售符合GB13735或GB/T35795等标准要求的加厚高强度地膜。8.2.3向农户提供技术指导，提高地膜的完整性，减少生育期内的微塑料生成，包括但不限于：a)加厚地膜的正确铺设方法，如避免尖锐物刺破、采用机械铺膜；b)架构地膜维护技巧，如生育期内及时修补破损处。8.3末端回收T/ZGXKXXXX—XXXX5参照GH/T1354建立“政府+企业+农户”的残膜回收体系，构建“农户交回-站点分拣-企业再生”的全链条回收模式，措施包括但不限于：a)搭建回收网络：建立标准化残膜回收站点，配备残膜捡拾机、打捆机等设备，方便农户交回残膜；b)建立激励机制：通过“以旧换新”、财政补贴等方式，提高农户参与积极性；c)资源化利用：与废旧物资回收企业合作，将回收的残膜再加工，用于生产新地膜或其他塑料产品，实现“使用-回收-再利用”的循环。8.4建立监测预警体系8.4.1应建立土壤地膜残膜监测预警体系，措施包括但不限于：a)引入智能监测设备，统筹土壤（微塑料、塑化剂）与水质（COD、TN、TP）监测；b)对微塑料高或水质超标区启动预警；c)数据联动追溯污染源。8.4.2应建立数字化平台，建设监管信息系统、数据看板，实时展示各点位监测数据、风险等级、治理进度。8.5分级分类动态治理应以监测结果为依据实施差异化管控与动态化调整，结合调研报告明确的重点、中度、轻度管理地区划分，分级管控：a)重点管控：对微塑料丰度、塑化剂浓度较高的区域实施重点管控，配套残膜强制回收及定期监测措施；b)中度管控：对种植示范区实施中度管控，推行地膜回收责任制与季度监测措施；c)轻度管控：对污染程度较轻的区域实施轻度管控，开展年度监测与经验推广措施。T/ZGXKXXXX—XXXX6（规范性）土壤微塑料丰度的检测A.1试剂及配制A.1.1超纯水：水质符合GB/T6682—2008规定的一级水指标的实验室用水。A.1.2饱和氯化钠溶液：称取适量氯化钠粉末，溶解于超纯水中，配制成饱和氯化钠溶液。A.1.3过氧化氢（30％H2O2）。A.1.4浓硫酸（H2SO4）。A.1.5七水合硫酸亚铁（FeSO4·7H2O）。A.1.6硫酸亚铁溶液：称取7.5gFeSO4·7H2O于500ml超纯水（A.1.1）中，缓慢加入3ml浓硫酸（A.1.4）后摇匀，保存在棕色试剂瓶中备用，现用现配。A.2仪器设备A.2.1体视显微镜（手机微距）。A.2.2分析天平：感量为0.01g。A.2.3真空抽滤装置：包括真空泵、抽滤瓶和抽滤器。A.2.4烘箱。A.2.5水浴锅。A.2.6容量瓶：250ml。A.2.7烧杯：500ml。A.2.8滤膜：定量中速滤纸，直径与抽滤器内径相等。A.2.9不锈钢筛：5mm。A.3样品采集与制备A.3.1使用牛皮袋收集土壤样品。A.3.2样品去除石块、树枝、昆虫等杂质，压碎后充分混匀，60℃烘至恒重，过不锈钢筛（A.2.9待测。A.4测定步骤A.4.1浮选与消解A.4.1.1称取10.00g样品，放入容量瓶，准确记录样品质量。容量瓶加入饱和氯化钠溶液（A.1.2至容量瓶瓶口处，静置至溶液澄清（约24h）。A.4.1.2收集上层澄清溶液及漂浮物至三角瓶中，再次向容量瓶中加入饱和氯化钠溶液（A.1.2）至容量瓶口处，重复3次，合并收集到的上层澄清液体及漂浮物。期间用20ml左右H2O2（A.1.3）冲洗至容量瓶中。加入10ml硫酸亚铁溶液（A.1.6因剧烈分开加入，常温静置5min，将反应剧烈的样置于冰水浴中。待液体不再产生气泡后，再次向烧杯中加入20mlH2O2（A.1.3）继续消解，重复此步骤3次，直至无肉眼可见天然有机物（约48h）。A.4.2过滤T/ZGXKXXXX—XXXX7容量瓶中的液体使用定量中速滤纸过滤（A.2.8）。用超纯水（A.1.1）多次反复冲洗过滤器内壁，冲洗液一并过