乡镇消防安全执法规范

汇报人：乡镇消防安全执法规范-总则组织机构与职责火灾预防管理消防设施管理火灾应急处置奖惩制度监督检查与考核附则投诉与举报处理目录附加条款社会参与与协作监督与反馈机制PART.1总则总则1制定依据：根据《中华人民共和国消防法》及地方实际情况制定消防安全管理制度2工作方针：贯彻"预防为主，防消结合"的方针，将消防安全纳入乡镇发展规划和社会治安综合治理目标管理3责任原则：实行"谁主管，谁负责"的逐级消防责任制，建立镇政府领导下的消防安全管理体系4适用范围：辖区内所有单位和个人均有维护消防安全、保护消防设施、报告火警和参与灭火工作的义务PART.2组织机构与职责组织机构与职责>镇政府职责Stage1设立由主要：领导、分管领导及相关人员组成的消防安全委员会Stage2制定消防安全管理制度和工作规划：实行消防安全责任制Stage3组织消防安全宣传教育和培训：定期开展消防安全检查Stage5对辖区火灾事故提出处理意见Stage4规划消防设施、器材的配备与维护：编制专项经费预算组织机构与职责>基层单位职责各村(社区：)、驻镇单位及重点企业应成立防火领导小组或指定专人负责开展消防安全教育培训：建立消防档案并配置维护消防设施制定灭火和应急疏散预案：组织火灾扑救和善后工作制定本单位消防安全制度和操作规程：落实岗位消防安全责任人定期进行消防安全检查：及时消除火灾隐患并报告整改情况PART.3火灾预防管理火灾预防管理>危险物品管理010302生产、储存：运输易燃易爆物品须办理消防安全审批手续必须配备防爆、消防设施：非特定场所严禁存放危险物品危险品库房：选址建设须符合国家标准并经消防部门批准火灾预防管理>建筑工程管理01新建、改建：扩建工程须经消防审核批准后方可施工02工程须按消防要求设置公共消防设施：竣工后须通过消防验收03验收合格证：明须报送乡镇消防安全管理部门备案火灾预防管理>明火与活动管理易发火灾场所禁止使用明火：确需使用须采取严密防火措施举办大型活动应制定灭火和应急疏散预案：提前三天报备并接受检查火灾预防管理>电气安全管理电器产品：燃气用具安装使用须符合国家消防安全技术规定禁止私自接线、变更管道等违章行为：故障须及时报修电焊、气焊：等作业人员须持证上岗并遵守安全操作规程PART.4消防设施管理消防设施管理A经费保障：将消防设施配置和维护资金列入政府预算，专款专用B配置标准：消防设施器材的配备、使用、更换须符合消防安全技术规范消防设施管理>日常维护15消防器材应：置于通风干燥、便于取用的位置并设置明显标志3定期保养、检修和更换消防器材：建立完善的设施档案4使用规范：禁止损坏、擅自移动消防设施，不得埋压消防水源或占用消防通道5PART.5火灾应急处置火灾应急处置失火单位须迅速组织扑救，疏散人员，保护现场并引导消防车辆事故处理协助有关部门查明火灾原因，做好善后工作任何人发现火灾应立即拨打119报警，不得阻拦报警或谎报火警报警程序扑救要求PART.6奖惩制度奖惩制度>奖励情形消防组织健全、制度落实有效、宣传教育普及的单位和个人及时扑灭火灾或支援灭火避免重大损失的表现突出者发现并消除重大火灾隐患制止破坏活动的行为积极参与灭火救援抢救伤员和重要文物的表现突出者奖惩制度>处罚规定不按消防设计要求施工导致火灾的施工人员未落实规章制度、未及时整改隐患导致火灾的责任人值班失职或擅离职守致使发生火灾的人员违反操作规程引发火灾或损坏消防设施的个人其他违反规定导致火灾事故的责任人触犯《消防法》的将追究法律责任PART.7消防安全宣传与培训消防安全宣传与培训>宣传教育010302乡镇应定期开展消防安全宣传活动：普及消防安全知识在学校、社：区等公共场所设置消防安全宣传栏和警示标识利用广播：电视、网络等媒体进行消防安全宣传教育消防安全宣传与培训>培训教育针对不同行业和人群开展消防安全培训：提高消防安全意识企事业单位：应定期组织员工进行消防安全知识培训对消防安全管理人员进行专业培训：提高其管理水平和应急处置能力PART.8监督检查与考核监督检查与考核>监督检查01乡镇消防安：全管理部门应定期对各单位进行消防安全检查02对发现的火：灾隐患和违法行为应及时制止并督促整改03建立消防安全信用管理体系：对单位和个人进行信用管理监督检查与考核>考核评估010302制定消防安全工作考核评估标准：对各单位进行考核评估对在消防安：全工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励将消防安全：工作纳入社会治安综合治理考核体系PART.9附则附则法律责任解释权归属修订与废止本规范由乡镇消防安全管理部门负责解释根据实际情况适时修订本规范，废止时需经乡镇政府批准并公告违反本规范的行为，依法追究法律责任并承担相应的赔偿责任附则以上规范条文明确了乡镇消防安全的各项具体要求和措施，要求各级部门和人员认真贯彻执行，切实加强消防安全管理，保障人民生命财产安全PART.10执法程序与操作规范执法程序与操作规范>执法程序31乡镇消防安全执法人员应当依法履行职责：遵循法定程序和要求1在进行消防安全检查、调查和执法时：必须有两名以上执法人员在场2执法过程中应当出示执法证件：告知当事人权利和义务，并制作执法文书3执法程序与操作规范>操作规范010302消防安全执：法人员应当熟悉相关法律法规、标准和操作规程在处理火灾事故和进行执法时：应当公正、公平、公开，尊重当事人的合法权益使用消防设备和器材时应当正确、熟练：注意安全，防止事故发生PART.11投诉与举报处理投诉与举报处理>投诉渠道设立专门的消防安全投诉举报电话和邮箱：方便群众反映问题投诉举报电话和地址应当向社会公开：接受社会监督投诉与举报处理>举报处理A对收到的投诉举报应当及时处理：并做好记录和反馈工作B对涉及消防安全违法行为的举报：应当及时调查处理并依法给予奖励PART.12消防安全档案与信息管理消防安全档案与信息管理>档案建立37各单位应当建立消防安全档案：记录本单位消防安全工作情况1档案应当包：括消防安全制度、操作规程、设施维护记录等内容2档案应当妥善保管：定期更新并备份保存3消防安全档案与信息管理>信息管理4建立消防安全信息管理系统：实现消防安全信息的收集、分析和利用对火灾事故：和违法行为的信息应当及时录入系统并进行分析研判加强与其他部门的信息共享和协作：提高消防安全管理效率56PART.13应急救援队伍建设与装备保障应急救援队伍建设与装备保障>队伍建设01鼓励社会力量的参与和支持：加强志愿者的组织和管理02建立由专业人员组成的应急救援队伍：加强培训和演练，提高应急处置能力应急救援队伍建设与装备保障>装备保障为应急救援队伍配备必要的消防设备和器材：并定期维护和更新01保障消防车辆和器材的通行和停放：确保其能够及时到达现场进行救援02PART.14附加条款附加条款1本规范未尽事宜：按照国家有关法律法规和标准执行本规范中涉及的各项制度和措施：各乡镇可根据实际情况进行细化和补充本规范的执行情况将作为乡镇消防安全工作考核的重要依据之一23PART.9附则附则01本规范的执行和解释：本乡镇消防安全执法规范由乡镇消防安全管理部门负责执行和解释02违规行为处理：对于违反本规范的行为，将根据情节轻重，依法依规进行处理，并追究相关责任人的责任03更新与修订：本规范将根据国家法律法规的更新、消防安全形势的变化以及乡镇实际情况的需要进行适时更新与修订PART.16消防安全宣传教育内容消防安全宣传教育内容>宣传教育内容普及消防安全基本知识1324包括火灾的危害、起因、预防措施等掌握基本的灭火和逃生技能提高公众的法制意识和责任感提高公众对火灾危害的认识宣传消防法律法规教育公众正确使用消防设施和器材开展火灾案例警示教育消防安全宣传教育内容>宣传教育形式1234通过广播、电视、网络等媒体进行广泛宣传在学校、社区、企事业单位开展专题讲座和培训利用宣传栏、标语、挂图等宣传资料进行宣传组织开展消防安全知识竞赛和演练活动：增强公众的参与性和实践性PART.17执法过程中的应急处置执法过程中的应急处置>应急处置准备乡镇消防安全管理部门应制定应急处置预案：明确应急处置的程序和措施定期组织应急演练：提高执法人员的应急处置能力执法过程中的应急处置>应急处置措施3在执法过程中遇到紧急情况：如火灾等，应立即启动应急预案，迅速组织救援确保执法人员和群众的生命安全：优先保障人员疏散和救援通道的畅通及时与相关部门和单位沟通协调：形成救援合力45PART.18社会参与与协作社会参与与协作>社会参与鼓励社会各界和群众积极参与消防安全工作：共同维护消防安全加强与社区、企事业单位、志愿者组织等的合作：共同开展消防安全宣传、检查和应急救援工作社会参与与协作>信息共享与协作建立与其他部门和单位的信息共享机制加强与公安、应急、卫生等部门的协作配合及时掌握消防安全动态和隐患信息形成消防安全工作的合力PART.19监督与反馈机制监督与反馈机制>监督机制乡镇消防安全管理部门应建立监督机制接受上级部门和社会各界的监督对各单位和个人的消防安全工作进行监督及时发现和纠正消防安全工作中的问题监督与反馈机制>反馈机制建立反馈机制对反馈的问题及时进行调查处理及时收集和处理群众的意见和建议并公开处理结果PART.20法律责任与处罚措施法律责任与处罚措施>法律责任违反本规范的行为对造成火灾事故或严重后果的依法承担相应的法律责任依法追究刑事责任法律责任与处罚措施>处罚措施对违反消防安全规定的单位和个人：依法给予警告、罚款、吊销证照等行政处罚34对因不履行消防安全职责造成严重后果的单位和个人：依法追究其法律责任法律责任与处罚措施以上规范条文旨在为乡镇消防安全执法提供具体指导和依据，要求各级部门和人员认真贯彻执行，确保消防安全工作的有效开展PART.21消防安全文化建设消防安全文化建设>文化建设目标推动形成全民关注消防安全、参与消防工作的良好氛围通过消防安全文化建设提高公众的消防安全意识和自防自救能力消防安全文化建设>文化建设措施开展消防安全知识普及活动：提高公众的消防安全知识和技能利用各种媒体和宣传手段：广泛宣传消防安全知识和消防法律法规在学校、社区、企事业单位开展消防安全教育：培养学生的安全意识和自救能力PART.22与相邻区域的协作与相邻区域的协作>协作机制与相邻的乡镇、社区、企事业单位建立消防安全协作机制定期开展联防联控、信息共享和应急演练等活动：共同维护区域消防安全与相邻区域的协作>跨区域支持相互支持、协同作战，共同应对突发事件在遇到重大火灾或其他紧急情况时不断提高区域消防安全水平互相学习、交流经验LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR与相邻区域的协作>定期总结乡