通苏嘉甬铁路常熟西站枢纽连接线工程项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：通苏嘉甬铁路常熟西站枢纽连接线工程中华人民共和国生态环境部制 1建设项目名称通苏嘉甬铁路常熟西站枢纽连接线工程项目代码2505-320581-04-01-147504建设单位联系人建设地点江苏省常熟市尚湖镇、虞山街道地理坐标起点（120度41分30.983秒，31度37分23.923秒）终点（120度41分12.965秒，31度41分6.149秒）建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业131城市道路（不含维护；不含支路、人行天桥、人行地道）用地（用海）面积（m2）/长度（km）新增永久用地315798m2/临时占地15198m2长度9.4km建设性质□新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形√首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/常熟市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）常发改〔2025〕99号总投资（万元）357000环保投资（万元）0.39%施工工期24个月是否开工建设□是：专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（生态影响类试行）告：《通苏嘉甬铁路常熟西站枢纽连接线工程噪声专项评价规划情况批复文件名称：《常熟市国土空间总体规划（批复文号国函〔2025〕8号）规划环境影响评价情况2规划及规划环境影响评价符合性分析本项目本项目3其他相符性分析太湖沿岸区域、全部的内湖水体及内湖滨水陆域50米范围、重要的自然山体及湖貌、湖泊水域、动植物以及人文景观的严格遗存的真实性、景观环境的整体性。严禁违当按照风景名胜区规划逐步迁出；严格控制外来模，进一步提高风景林地、园地、耕地等空山景区为代表的典型江南田园风光开展游赏和生态恢复，重点开展木渎、西山、阳羡等4三级保护区即发展控制区，是在一、二级保护区以外的区域，规划面积52.67景名胜区和城乡规划建设等法定的审批程序，进一虞山景区是太湖风景名胜区的重要组成部分，虞山、尚湖2个景群，含49个5道，辅道4车道，道路宽度为43～47.5m，符合《太湖风景名胜区虞山景区详细规通苏嘉甬铁路常熟西站枢纽连接线工程以路基+隧道+），），第二十六条：在风景名胜区内禁止进行下列活动一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动二）修建储存爆炸性、易6第二十条在风景名胜区和保护地带内，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍假村、疗养院、培训中心以及与风景名胜资源7避免污水直排、严禁在施工区及其周围捕猎野以及沟渠水力联系的切割，减少对水田、河结束后会对道路边坡等区域进行绿化恢复等及景观的影响有限，不属于建设破坏景观、目建设符合《风景名胜区条例》、《江苏省风景名胜区8控对生态功能不造成破坏的有限人为活动。），区域范围内，穿越里程5308m，占用面积25.6048hm2，改扩建新增占用面积10.4268hm2。本项目于K8+884~K9+315、K9+392~K9+45水通道维护区重叠占用面积0.3443hm2，太湖国家级风景名胜区虞山景区和常熟尚9名称主导生态功能工程内穿越桩号穿越里程(m)新增占用太湖国家级风景名胜区虞山景区人文景观保护路基、K5+862~K11+159529725.604810.4268望虞河（常熟市）清水通道维护区水源水质保护路基K8+884~K9+315、K9+392~K9+4574960.95050.6942常熟尚湖饮用水水源保护区水源水质保护K7+049~K7+2361.20680.6975目K5+862~K11+159不可避免穿越太湖国家级风景名胜区虞山景区，其中，路基工程；K6+547~K8+070、K10+265~K10+855段以隧道形式穿越，穿越里程太湖水污染防治条例》和《江苏省通榆河水污染本项目K7+049~K7+236不可避免穿越常熟尚湖饮用水水源保护区生态空间管控区域，以隧道形式穿越里程187m，主要工程内容为主线：隧道工程；辅道：路政办发〔2021〕20号）：第八条生态空间管控区域内按照《江苏省生态空间管控3号）要求开展涉及生态空间管控区域论证工作，并已取得论证意见。本项目符合第十五条太湖风景名胜区区域内水体列为太湖流域水污染防治一级保护区，放、弃置、处理废渣、尾矿、油料、含病原体污染物第十八条禁止违反太湖风景名胜区规划，在太湖风景名胜区内设立各类开发第十九条在太湖风景名胜区内从事风景名胜区管理法律、行政法规禁止范围前款规定建设项目的具体标准，因情况变化第二十条在太湖风景名胜区内设置、张贴商业广告、举办大型游乐等活动，应当经市、县管理机构审核后，依照有关法律第二十一条在太湖风景名胜区内进行下列活动，有关部门在审批前，应当征第二十二条在太湖风景名胜区内进行建设活动的，建设单位、施工单位应当三级保护区。风景名胜区范围内不设置施工格控制施工范围，不在风景名胜区内进行开坏景观、植被和地形地貌的活动。不修建储腐蚀性物品的设施。施工前对施工人员进行划、涂污；禁止乱扔垃圾，建设过程中不得级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养本项目K1+908~K9+828段位于常熟尚湖水源地准保护区范围内，项目不涉及的直线距离最近约1.7km，与取水口的直线饮用水源准保护区，本项目为在老线位基础准保护区。本项目为城市快速路改扩建工程项目不设置排污口，不增加排污量。施工期不在饮用水源保护区范围内排放废水、固体源保护区的行为。因此，本项目与《中华人民共和国水污对水质的要求和水体的自然净化能力，核定两省一市人民政府环境保护主管部门应当按照太湖流域水环境综合治理总体两省一市人民政府应当将重点水污染物排放总量削减和控制计划确定的控制第二十九条新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1万米《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订）保施工期各类废水施工现场处理后回用，不口。本项目无房建设施，运营期产生污染物及总量控制。施工期、营运期均不向水体排本项目以路基、桥梁、隧道形式穿越1处饮用水水源保护区准保护区，穿越情水源地名称穿越保护区类别穿越形式穿越长度常熟尚湖水源地和准保护区K1+908~K9+828共计7920m位于准保护区陆域范围内，项目与取水口直线距离最近约2.4km，与一级保护区的直线距离最近约1.7km，与二级保护区的直线距离最近约54m。法律法规、相关政策相关内容《中华人民共和国水污染防治法》第六十四条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第六十六条禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。第六十七条：禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定（2018年11月23第十条，在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：（一）新建、扩建排放含持久性有机污染物和含汞、镉、铅、砷、硫、铬、氰化物等污染物的建设项目；（二）新建、扩建化学制浆造纸、制革、电镀、印制线路板、印染、染料、炼油、炼焦、农药、石棉、水泥、玻璃、冶炼等建设项目；（三）排放省人民政府公布的有机毒物控制名录中确定的污染物；（四）建设高尔夫球场、废物回收（加工）场和有毒有害物品仓库、堆栈，或者设置煤场、灰场、垃圾填埋场；（五）新建、扩建对水体污染严重的其他建设项目，或者从事法律、法规禁止的其他活动。在饮用水水源准保护区内，改扩建项目应当削减排污量。《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发〔2007〕184号）（七）公路建设应特别重视对饮用水水源地的保护，路线设计时，应尽量绕避饮用水水源保护区。为防范危险化学品运输带来的环境风险，对跨越饮用水水源二级保护区、准保护区和二类以上水体的桥梁，在确保安全和技术可行的前提下，应在桥梁上设置桥面径流水收集系统，并在桥梁两侧设置沉淀池，对发生污染事故后的桥面径流进行处理，确保饮用水安全。（1）本项目未穿越饮用水源一级保护区和二级保护区，受现状道路、生态空（2）本项目在饮用水源准保护区内的工程内容有路基工程、桥梁工程和隧道20桥、横头河桥、泄水村桥、湖桥。其中横头围堰外水域的影响较小，对水体的扰动仅发在饮用水源保护区内布设施工场地等大临工运营期加强环境管理，不向保护区内排放废（3）对穿越饮用水源保护区的桥梁设置径流收集系统，其中在横头河桥和胡桥设置事故池，其余桥梁因净空限制不宜设边沟，路基段路基边沟设置闸门，通过设置强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发〔2007〕184号）措施要求，不在二级保护区和准保护区范围设置排污口内排放废水等污染物，项目建设总体上对水优先保护单元严格按照国家生态保护红线和依法禁止或限制开发建设活动，确保生态环变；优先开展生态功能受损区域生态保护修控单元加强污染物排放控制和环境风险防控元主要落实生态环境保护基本要求，加强生号），本项目起点～K5+880段两侧属于一般管控单元，K5+2122不破坏生态空间管控区域的主导生态功能，符合江苏省生态空间管控区域规划要子为PM2.5。根据《苏州市空气质量持续改善行动计划实施方案》（苏府〔2024〕天以内。本项目施工期加强扬尘防控，施工扬尘不运营期随着环保型清洁燃料的大规模使用、车辆排术的提高以及电动汽车占有比例的提高，项目沿线的NO2、CO等因子能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）标准要求，预计苏州市大气环境质量状况可以得到逐步改善。根据本项目的现状监测结果，监测交通干线交通噪声影响，部分敏感点现状超标。但噪措施后，可确保沿线敏感点满足声环境质量标准标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，地表水环境质量较23本项目属于“第一类鼓励类二十二）城镇基础设施-1、城负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省24表1-4本项目与江苏省生态环境分区管控方案（动态更新）相符性分析类别重点管控要求相符性分析是否相符江苏省省域生态环境管控总体要求空间布局约束1．按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函〔2023〕880号）、《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》（国函〔2023〕69号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。2．牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3．大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4．全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5．对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。1、本项目不占用生态保护红线，项目红线紧邻虞山国家级森林公园生态保护红线边界范围，项目施工期、运营期严禁在生态红线内排放废水、固体废物和有毒有害物质。2、本项目为交通线性基础设施，不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业。3、本项目不在长江干支流两侧1公里范围内。4、本项目为交通线性基础设施，不属于钢铁行业。5、本项目已纳入《常熟市国土空间总体规划（2021-2035）》的重点建设项目清单。项目不涉及占用生态保护红线。本项目属于原址改扩建项目，不可避免占用3处生态空间管控区域，本项目已取得《苏州市人民政府关于报送通苏嘉甬铁路常熟西站枢纽连接线工程不可避让江苏省生态空间管控区域论证意见的函》（苏府函〔2025〕66号），见附件4。项目建设符合生态空间管控区域管控要求。符合污染物排放管控1．坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2．2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放本项目运营期大气污染物主要为汽车尾气，为无组织排放，不涉及总量控制。符合25量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域联防联控。环境风险1．强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2．强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3．强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和设备物资应纳入储备体系。4．强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。本项目原址位于常熟尚湖饮用水水源保护区准保护区内，本项目属于原址改扩建项目，K1+908~K9+828段共计7920m位于准保护区陆域范围内，本项目不在饮用水源保护区内设置大临工程，不设置取土场和弃土场，施工期严禁在饮用水源保护区范围内排放废水、固体废物和有毒有害物质。运营期准保护区内桥梁设置桥面径流收集系统桥面径流。本项目依据《常熟市突发事件总体应急预案》制定应急预案，加强日常应急演练，及时发现事故并通知有关部门启动应急预案，建立区域环境应急协调联动。符合资源利用效率要求1．水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2．土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。3．禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。1、本项目施工期用水量较小，项目区域水资源丰富，可以承载本项目对水资源的需要。本项目无房建设施，运营期无水资源消耗。2、本项目不占用永久基本农田，项目占用耕地2.9008hm2。本项目已列入（2021-2035）》重点建设项目用地规划表中。3、本项目不涉及高污染燃料和设施。符合江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求（太湖流域）空间布局约束1．在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。1、本项目属于道路工程，不属于化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀等行业。2、为本项目全线位于太湖流域三级保符合262．在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3．在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。护区内，项目属于道路工程，不属于太湖流域三级保护区内禁止的建设项目。3、本项目不在太湖流域二级保护区内，项目不设置排污口污染物排放管控城镇污水处理厂、纺织工业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。本项目属于道路工程，不属于城镇污水处理厂、纺织工业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业等行业。符合环境风险1．运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2．禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3．加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。1、本项目为道路工程，不涉及运输剧毒物质、危险化学品的船舶。2、本项目不向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3、本项目为道路工程，不设置房建设施，运营期无污水排放。符合资源利用效率要求1．严格用水定额管理制度，推进取用水规范化管理，科学制定用水定额并动态调整，对超过用水定额标准的企业分类分步先期实施节水改造，鼓励重点用水企业、园区建立智慧用水管理系统。2．推进新孟河、新沟河、望虞河、走马塘等河道联合调度，科学调控太湖水位。1、本项目为道路工程，运营期无房建设施，无用水需求。2、本项目不涉及新孟河、新沟河、走马塘等河道。本项目湖桥跨越张家港，张家港与望虞河清水通道维护区水系连通，湖桥位于望虞河与张家港交叉口下游约120m左右。但项目建设运营不影响望虞河和太湖水位。符合27类别准入清单要求相符性分析空间布局约束1.按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全市生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。2.全市太湖、阳澄湖保护区执行《江苏省太湖水污染防治条例》、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》等文件要求。3.严格执行《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）中相关要求。4.禁止引进列入《苏州市产业发展导向目录》禁止类、淘汰类的产业。1、本项目不涉及占用生态保护红线、项目已取得占用生态空间管控区域的不可避让论证意见，详见附件4。本项目已纳入《常熟市国土空间总体规划（2021-2035）》的重点建设项目清单。2、本项目位于常熟市尚湖镇和虞山街道，严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》相关要求，相符性分析详3.本项目为道路工程，不属于《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》中禁止类项目4.本项目为道路工程，不属于文件中禁止类、淘汰类项目。符合污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2025年苏州市主要污染物排放量达到省定要求。本项目大气污染物主要为汽车尾气，为无组织排放，不涉及总量控制。符合环境风险1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2.落实《苏州市突发环境事件应急预案》。完善市、县级市（区）两级突发环境事件应急响应体系，定期组织演练，提高应急处置能力。本项目依据《常熟市突发事件总体应急预案》制定应急预案，加强日常应急演练，及时发现事故并通知有关部门启动应急预案，建立区域环境应急协调联动。符合资源利用效率要求1.2025年苏州市用水总量不得超过103亿立方米。2.2025年，苏州市耕地保有量完成国家下达任务。3.禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。1、本项目为道路工程，项目无房建设施，运营期不消耗水资源。2、本项目不占用永久基本农田，项目占用耕地2.9008hm2。本项目已列符合28入《常熟市国土空间规划近期实施方案》重点建设项目用地规划表中，通过当地政府进行土地调整和规划，项目的建设不会对当地土地利用总体格局产生大的影响。3、本项目为道路工程，不涉及高污染燃料。环境管控单元名称类型生态环境准入清单相符性分析是否相符虞山街道一般管控单元空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合苏州市国土空间规划等相关要求。（2）严格执行《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》等有关规定。1、本项目已纳入《常熟市国土空间总体规划（2021-2035）》的重点建设项目清单。项目符合《常熟市国土空间总体规划（2021-2035）》。2、本项目严格执行《太湖流域管理条相符性分析详见1.9小节。符合污染物排放管控（1）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）进一步开展管网排查，提升生活污水收集率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。（3）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。1、本项目运营期大气污染物主要为汽车尾气，为无组织排放，不涉及总量控制。2、本项目无房建设施，运营期无生活污水及油烟。3、本项目为道路项目，不涉及农业面源污染。符合环境风险防控（1）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、1、本项目依据《常熟市突发事件总体应急预案》制定应急预案，加强日常应急演练，及时发现事故并通知有关部门启动应急预案，建立区域环境应急协调符合29油烟等污染排放较大的建设项目布局。联动。2、建议本项目路线两侧道路边界线外50米以内区域不宜规划新建集中居民点、学校、医院、疗养院等声环境敏感建筑，若上述范围内确需新建噪声敏感建筑的，噪声敏感建筑的建设单位应负责采取环境噪声污染控制设施，防止噪声对敏感建筑产生影响。资源开发效率要求（1）优化能源结构，加强能源清洁利用。（2）万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。（3）提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。（4）严格按照《高污染燃料目录》要求，落实相应的禁燃区管控要本项目为道路项目，项目永久占地为62.2295hm2，项目占地已通过节地论证，节约集约利用土地资源。符合一般管控单元空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合苏州市国土空间规划等相关要求。（2）严格执行《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》等有关规定。1、本项目已纳入《常熟市国土空间总体规划（2021-2035）》的重点建设项目清单。项目符合《常熟市国土空间总体规划（2021-2035）》。2、本项目严格执行《太湖流域管理条相符性分析详见1.9小节。符合污染物排放管控（1）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）进一步开展管网排查，提升生活污水收集率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。（3）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。1、本项目运营期大气污染物主要为汽车尾气，为无组织排放，不涉及总量控制。2、本项目无房建设施，运营期无生活污水及油烟。3、本项目为道路项目，不涉及农业面源污染。符合环境风险防控（1）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、1、本项目依据《常熟市突发事件总体应急预案》制定应急预案，加强日常应急演练，及时发现事故并通知有关部门启动应急预案，建立区域环境应急协调符合30油烟等污染排放较大的建设项目布局。联动。2、建议本项目路线两侧道路边界线外50米以内区域不宜规划新建集中居民点、学校、医院、疗养院等声环境敏感建筑，若上述范围内确需新建噪声敏感建筑的，噪声敏感建筑的建设单位应负责采取环境噪声污染控制设施，防止噪声对敏感建筑产生影响。资源开发效率要求（1）优化能源结构，加强能源清洁利用。（2）万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。（3）提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。（4）严格按照《高污染燃料目录》要求，落实相应的禁燃区管控要本项目为道路项目，项目永久占地为62.2295hm2，项目正在开展节地论证，节约集约利用土地资源。符合望虞河（常熟市）清水通道维护区优先保护单元空间布局约束（1）生态空间管控区域以生态保护为重点，原则上不得开展有损主导生态功能的开发建设活动。（2）按照《江苏省河道管理条例》《江苏省太湖水污染防治条例》《江苏省生态空间管控区域规划》及相关法律法规实施保护管理。（3）根据《江苏省河道管理条例》：在河道管理范围内禁止：损坏堤防、护岸、闸坝等各类水工程建筑物及防汛、水文、通讯、供电、观测、自动控制等设施；在行洪、排涝、输水河道内设置影响行水的建筑物、构筑物、障碍物或者种植阻碍行洪的林木或者高秆作物；在堤防和护堤地建房、垦种、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动；其他侵占河道、危害防洪安全、影响河势稳定和破坏河道水环境的活动。（4）根据《江苏省太湖水污染防治条例》：太湖流域一、二、三级保护区禁止：新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外；围湖造地；违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动；法律、法规禁止的其他行为。并编制了不可避让生态空间管控区域论证报告，取得了苏州市人民政府的论证意见（苏府函〔2025〕66号），经分析，路线方案具有环境可行性，符合生态空间管控区域管理要求，可以建设占用。2、本项目严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》，相符性分析详见1.9小节。项目由于为原址改建工程，不可避免占用3处生态空间管控区域，经论证，本项目建设不影响生态空间管控区域的生态功能，可以建设占用，并取得了苏州市人民政府的论证意见。3、本项目湖桥跨越张家港，张家港与望虞河清水通道维护区水系连通，湖桥位于望虞河与张家港交叉口下游约120m左右。项目建设不损坏堤防、护符合31岸、闸坝等各类水工程建筑物及防汛、水文、通讯、供电、观测、自动控制等设施，不影响防洪排涝，不侵占河道、危害防洪安全、影响河势稳定和破坏河道水环境的活动。4、本项目为道路工程，不涉及化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目。污染物排放管控（1）根据《江苏省河道管理条例》：在河道管理范围内禁止：倾倒、排放、堆放、填埋矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等废弃物；倾倒、排放油类、酸液、碱液等有毒有害物质。（2）根据《江苏省太湖水污染防治条例》：太湖流域二、三级保护区内，在工业集聚区新建、改建、扩建排放含磷、氮等污染物的战略性新兴产业项目和改建印染项目，以及排放含磷、氮等污染物的现有企业在不增加产能的前提下实施提升环保标准的技术改造项目，应当符合国家产业政策和水环境综合治理要求，在实现国家和省减排目标的基础上，实施区域磷、氮等重点水污染物年排放总量减量替代。（3）根据《江苏省太湖水污染防治条例》：太湖流域一、二、三级保护区禁止：向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物；向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾。本项目为道路工程，严禁向河道内倾倒废水、固体废物和有毒有害物质、不涉酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。符合环境风险防控（1）根据《江苏省河道管理条例》：在河道管理范围内禁止：倾倒、排放油类、酸液、碱液等有毒有害物质。（2）根据《江苏省河道管理条例》：在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，应当限定航速。禁止擅自围垦河道。禁止填堵、覆盖河道。（3）根据《江苏省太湖水污染防治条例》：太湖流域一、二、三级保护区禁止：在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等；使用农药等有毒物毒杀水生生物。碱液等有毒有害物质，不涉及船舶航道航行，不涉及油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶清洗。符合资源开（1）根据《江苏省河道管理条例》：河道管理实行全面规划、统筹本项目为道路项目，项目建设运营不影符32发效率要求兼顾、保护优先、综合治理、合理利用的原则，服从防洪的总体安排。（2）根据《江苏省河道管理条例》：河道管理范围内护堤护岸林木不得擅自砍伐。在河道管理范围内开展水上旅游、水上运动等活动，应当符合河道保护规划，不得影响河道防洪安全、行洪安全、工程安全和公共安全，不得污染河道水体。（3）根据《江苏省太湖水污染防治条例》：各级地方人民政府应当采取措施，防止各类污染源影响重要清水通道的水质，确保重要清水通道水质符合省地表水（环境）功能区划类别标准。放废水、固体废物和有毒有害物质，对水环境影响较小。合太湖国家级风景名胜区虞山景区优先保护单元空间布局约束（1）生态空间管控区域以生态保护为重点，原则上不得开展有损主导生态功能的开发建设活动。苏省风景名胜区管理条例》及相关法律法规实施保护管理。（3）根据《风景名胜区条例》：禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；禁止在景物或者设施上刻划、涂污；禁止乱扔垃圾。（4）根据《风景名胜区条例》：禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。并编制了不可避让生态空间管控区域论证报告，取得了苏州市人民政府的论证意见（苏府函〔2025〕66号），经分析，路线方案具有环境可行性，符合生态空间管控区域管理要求，可以建设占用。2、本项目位于风景名胜区的二级和三级保护区内，不涉及一级保护区。在施工阶段，遵守相关管理规定，加强施工扬尘、噪声和废水等污染物的治理工作。3、本项目为道路项目，不涉及《风景名胜区条例》中禁止类活动。4、本项目为道路项目，项目位于风景核心景区。符合污染物排放管控根据《江苏省生态空间管控区域规划》：不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。建成后，西三环是连通虞山和尚湖风景区的主要干线道路，对其快速化改造将有利于景区的出行，加强景区交通集疏运，促进旅游产业发展。符合33环境风险防控（1）根据《江苏省生态空间管控区域规划》：禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。（2）根据《江苏省风景名胜区管理条例》：严禁在山林中进行燃放鞭炮、烟火等有碍安全的活动。1、本项目为道路项目，不涉及修建禁止类设施。2、本项目严格执行《江苏省风景名胜区管理条例》相关规定，禁止燃放鞭炮，烟火活动。符合资源开发效率要求（1）根据《风景名胜区条例》：禁止超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。（2）根据《江苏省风景名胜区管理条例》：严禁捕杀各类野生动物。未经风景名胜区管理机构同意，并经城市绿化主管部门或者林业主管部门批准，不得砍伐林木。（3）根据《风景名胜区条例》：风景名胜区内的景观和自然环境，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变。（4）根据《风景名胜区条例》：在风景名胜区内进行建设活动的，建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。1、本项目建成后，西三环是连通虞山和尚湖风景区的主要干线道路，对其快速化改造将有利于景区的出行，加强景区交通集疏运，促进旅游产业发展，有利于景区消纳游客。项目施工前需取得林地手续。3、本项目为风景名胜区边缘，项目建设不会破坏风景名胜区内的景观和自然环境。4、本项目建设单位和施工单位在施工前应当制定污染防治和水土保持方案，采取有效措施，保护风景名胜区内的植被及动物资源，不得污染水体和破坏地形地貌。符合常熟尚湖饮用水水源保护区优先保护单元空间布局约束（1）生态空间管控区域以生态保护为重点，原则上不得开展有损主导生态功能的开发建设活动。生态空间管控区域内除国家另有规定外，禁止：新建、扩建排放含持久性有机污染物和含汞、镉、铅、砷、硫、铬、氰化物等污染物的建设项目；新建、扩建化学制浆造纸、制革、电镀、印制线路板、印染、染料、炼油、炼焦、农药、石棉、水泥、玻璃、冶炼等建设项目；建设高尔夫球场、废物回收（加工）场和有毒有害物品仓库、堆栈，或者设置煤场、灰场、垃圾填埋场；设置水上餐饮、娱乐设施（场所），从事船舶、机动车等修造、拆解作业，或者在水域内采砂、取土；围垦河道和滩地，从事围网、网箱养殖，或者设置屠宰场。（2）按照《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会1、本项目属于原址改扩建项目，不可避免占用3处生态空间管控区域，本项目已取得《苏州市人民政府关于报送通苏嘉甬铁路常熟西站枢纽连接线工程不可避让江苏省生态空间管控区域论见附件4。项目建设符合生态空间管控区域管控要求。2、本项目不向地表水体排放污染物，运营期准保护区内桥梁设置桥面径流收集系统桥面径流。符合34常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省生态空间管控区域规划》《江苏省水污染防治条例》及相关法律法规实施保护管理。（3）根据《中华人民共和国水污染防治法》：禁止在一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止在二级保护区内新、改、扩建排放污染物的建设项目。3、本项目不涉及饮用水水源保护区一级和二级保护区。污染物排放管控（1）根据《中华人民共和国水污染防治法》：在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。（2）根据《江苏省生态空间管控区域规划》：生态空间管控区域内除国家另有规定外，禁止：排放省人民政府公布的有机毒物控制名录中确定的污染物；新建、扩建对水体污染严重的其他建设项目，或者从事法律、法规禁止的其他活动；设置排污口；新建、改建、扩建排放污染物的其他建设项目，或者从事法律、法规禁止的其他活动；在饮用水水源地二级保护区内从事旅游等经营活动的，应当采取措施防止污染饮用水水体。项目为道路工程，不新建排污口，不涉及饮用水水源保护区一级和二级保护区，不涉及有机毒物。符合环境风险防控（1）根据《中华人民共和国水污染防治法》：县级以上地方人民政府应当组织环境保护等部门，对饮用水水源保护区、地下水型饮用水源的补给区及供水单位周边区域的环境状况和污染风险进行调查评估，筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的风险防范措施。（2）根据《中华人民共和国水污染防治法》：饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的，环境保护主管部门应当责令有关企业事业单位和其他生产经营者采取停止排放水污染物等措施，并通报饮用水供水单位和供水、卫生、水行政等部门；跨行政区域的，还应当通报相关地方人民政府。（3）根据《中华人民共和国水污染防治法》：市、县级人民政府应当组织编制饮用水安全突发事件应急预案。饮用水供水单位应当根本项目道路工程，不属于对水体污染严重的建设项目，项目不设置排污口，不增加排污量。本项目依据《常熟市突发事件总体应急预案》制定应急预案，加强日常应急演练，及时发现事故并通知有关部门启动应急预案，建立区域环境应急协调联动。符合35据所在地饮用水安全突发事件应急预案，制定相应的突发事件应急方案，报所在地市、县级人民政府备案，并定期进行演练。（4）根据《江苏省生态空间管控区域规划》：生态空间管控区域内除国家另有规定外，禁止下列行为：从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业。资源开发效率要求根据《中华人民共和国水污染防治法》：开发、利用和调节、调度水资源时，应当统筹兼顾，维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位，保障基本生态用水，维护水体的生态功能。本项目施工期用水量较小，项目区域水资源丰富，可以承载项目对水资源的需要，不影响饮用水源保护区内的生态用水和生态功能。符合36地理位置本次改造常熟西三环路长度约9.4km，现状为双向四车道公路断面，断面宽25.5m，断面形式为：0.75m土路肩+3.0m硬路肩+7.5m机动车道+0.5m路缘带+2.0m中分带+0.5m路缘带+3.0m土路肩+2.0m侧分带+3.0m硬路肩+0.75m土路肩=25.5m。项目组成及规模图2-1现状横断面示意图图2-2现状西三环路37桥面铺装为6cm中粒式沥青砼。现状路面损坏较多，存在多处横向裂路面排水设置急流槽集中排水，每隔30m设置一急流槽，中分带排水38浆砌片石护坡浆砌片石护坡浆砌片石护坡浆砌片石护坡急流槽急流槽横向排水管横向排水管图2-3路基防护、排水应力空心板梁，下部结构为重力式桥台，基础采现状横头河桥跨越横头河长度为48m，现状湖桥跨越张家港长度为图2-4沿线现状桥梁39表2-1现状地面桥梁表序号桩号桥梁名称跨径/n-m/m上部结构下部结河道右偏技术状况等级1K3+604顾家港桥25.5PC板梁重力式桥台2类2K3+942杨家桥25.5PC板梁重力式桥台9902类3K4+807丁家港桥25.5PC板梁重力式桥台902类4K5+775后泾港桥25.5PC板梁重力式桥台8-112类5K8+103横头河桥25.5PC板梁桩柱式桥墩重力式桥台45902类6K8+730泄水村桥25.5PC板梁空心板梁桥2类7K9+656湖桥2×2025.5PC板梁肋板式桥台4790/40+65+40下承式系杆拱桩柱式桥墩2×(3×20)PC板梁肋板式桥台钻孔灌注桩表2-2现状涵洞表桩号跨径涵长结构形式右偏角1K3+039.02535.3圆管涵962K4+110.30030圆管涵3K4+320.00028.5箱涵4K5+947.87729.2圆管涵905K6+123.70031.6圆管涵926K6+931.00034.7箱涵977K7+265.26428.7箱涵708K8+473.50039.3圆管涵9K8+860.53629圆管涵K10+114.54631.3圆管涵K10+362.06536.8圆管涵57K10+623.84235圆管涵6440表2-3现状过街位置一览表镇区平交口位置现状控制方式人行通道颜压线T字信控有太公路T字信控有薛巷村丁家巷东村道T字信控有尚湖大道T字信控有西潮村东观音堂南村道T字有平湖村东（丁西路）十字信控有归一苑西十字有虞山镇防汛专用通道十字信控有向阳路虞义大桥十字信控有虞山南路T字信控有本项目采用地面+隧道组合形式城市快速路标准实施，主线为城路标准，双向6车道，设计速度采用80km/h，辅道采用城市次干路标准，41序号工程项目单位工程数量备注1基本指标道路等级速路干路路线长度km9.4设计速度km/h80/40主线80km/h辅道40km/h车道数六车道/两车道主线双向六车道/辅道单向两车道路基宽度m43~47.5估算总额万元3570002征用土地永久用地hm262.2295新增占地31.5798hm2临时用地hm2包括材料堆场、临时堆土场等大临工程3拆迁建筑物m275944路面填方万m3138.95挖方万m398.48大桥m/座385/1中小桥m/座涵洞道3地下通道m/座262.3/56隧道工程处/m4/3326太公路隧道、尚湖大道隧道、西站隧道、虞山南路隧道7交叉工程主要平面交叉处3被交叉路名称：经四路、太公路、虞山南路互通式立交处3被交叉路名称：尚湖大道、常熟西站站南路、常熟西站站北路（1）路基标准横断面元和路至太公路地面段总宽46m，断面组成7.5m辅道+2.0m侧分×3.75+0.75）+2.0m侧分带+7.5m辅道。太公路至尚湖大道地面段总宽44m，断面组成7.5m辅道+2.0m侧42分带+12.5m行车道（0.75+3×3.75+0.5）+2.0m中分带+12.5m行车道（0.5+3×3.75+0.75）+2.0m侧分带+5.5m辅道。尚湖大道至泄水工业园地面段总宽43m，断面组成7.5m辅道+2.0m侧分带+12m行车道（0.5+2×3.75+3.5+0.5）+2.0m中分带+12m行车道（0.5+3.5+2×3.75+0.5）+2.0m侧分带+5.5m辅道。泄水工业园至邹巷、山水桃园至义虞路地面段总宽45m，断面组成7.5m辅道+2.0m侧分带+12m行车道（0.5+2×3.75+3.5+0.5）+2.0m中分带+12m行车道（0.5+3.5+2×3.75+0.5）+2.0m侧分带+7.5m辅道。邹巷至山水桃园地面段总宽47.5m，断面组成10m辅道+2.0m侧分带+12m行车道（0.5+2×3.75+3.5+0.5）+2.0m中分带+12m行车道（0.5+3.5+2×3.75+0.5）+2.0m侧分带+7.5m辅道。元和路至太公路段太公路至尚湖大道段尚湖大道至泄水工业园段43泄水工业园至邹巷、山水桃园至义虞路段邹巷至山水桃园段太公路段隧道44尚湖大道至泄水工业园隧道泄水工业园至义虞路隧道结合区域的降水情况及路基填料情况，本项目对路基防护和排水进行了综合研究。土路肩：设置拦水带，以排除大部分路面水，减少路面水对路基边坡的冲刷，拦水带外侧采用铺草皮防护。路堤边坡：1、一般填方路段H≤3.0m低矮路基，边坡防护采用喷播植草＋坡面集中排水的防护形式。2、一般填方路段H＞3m路段，采用预制砼衬砌拱+喷播植草防护，混凝土预制块在边坡砌成拱状，拱内植草防护，路面及边坡的雨水通过衬砌拱排出，混凝土拱减弱了雨水对边坡的冲刷，排水顺畅。3、挡土墙路段，靠近基本农田以及湖桥两边段采用悬臂式挡土墙，挡土墙采用钢筋混凝土现浇，在挡土墙墙后填料与墙背之间通常设置一定厚度的砂夹碎石作为连续排水层，排水层用透水土工布包裹，透水层底部铺设防渗土工布。砂夹碎石排水层中的水通过墙身泄水孔排出。4、其他，沿河、塘浸水路堤，采用实心六角形预制块满铺防护。45凝土（SUP-20）+粗粒式沥青混凝土（SUP适用主线、辅道桥面铺装桥头搭板铺装路面结构路面总厚度（cm）7474本项目为老路改扩建工程，原有沥青面层铣刨后将会产生大量的铣刨本项目全线推荐采用下穿隧道+地面辅道形式，推荐方案共设地面桥85座地下过街通道，地下通道共计长度262.3m。本项目沿线桥梁情况见表46序号桩号桥梁名跨径结构形式备注上部结构下部结构基础1K1+899规划后泾港桥板梁薄壁式桥台钻孔灌注桩新建涉水桥墩）2K3+604顾家港桥板梁薄壁式桥台钻孔灌注桩拆除新建涉水桥墩）3K3+942杨家桥板梁薄壁式桥台钻孔灌注桩拆除新建涉水桥墩）4K4+807丁家港桥板梁薄壁式桥台钻孔灌注桩拆除新建涉水桥墩）5K5+784后泾港桥板梁薄壁式桥台钻孔灌注桩拆除新建涉水桥墩）6K8+103横头河桥5×20板梁薄壁式桥台钻孔灌注桩拆除新建（1组涉水桥墩）7K8+733泄水村桥板梁薄壁式桥台钻孔灌注桩拆除新建涉水桥墩）8K9+662湖桥3×20PC空心板梁柱式墩、重力式台钻孔灌注桩拆除新建（无涉水桥墩）3×20PC空心板梁柱式墩注桩40+65+40变截面悬浇箱梁柱式墩注桩3×20PC空心板梁柱式墩注桩3×20PC空心板梁柱式墩、重力式台钻孔灌注桩47动车道）+2.0m（中分带）+12m（机动车道）+2.0m（侧分带）+5.5m（辅）；⑩耐久性设计：按《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》/T3310-2019）执行。@台后填土高度一般以3米控制。48结构采用PC板梁，下部结构采用桩柱式桥墩和薄壁式桥台，基础采用钻孔现状湖桥的设计荷载等级为公路Ⅱ级，为双向四车道+硬路肩梁跨径为2×20+60+2×20m，主桥为上承式系杆拱，引桥为空心板梁桥，西侧桥孔下方设置机动车掉头车道，净空为4.5m，东侧桥孔下方设置49序号桩号跨径涵长结构形式右偏角进出口形式备注1K8+478.24251.556钢筋混凝土箱涵一字墙新建箱涵2K10+112.64058221钢筋混凝土箱涵95一字墙新建箱涵3K11+115.00055钢筋混凝土箱涵9北侧挡墙开口新建箱涵序号桩号净空长度/m右偏角改造方案1K2+1754×2.25590主线下穿、辅道平交2K4+6154×2.251.6890主线下穿、辅道平交3K6+0314×2.25290主线下穿、辅道平交4K8+0834×2.252.4890主线下穿、辅道平交5K8+9006×3.251.190主线下穿、辅道平交50隧道名称起讫桩号洞口桩号总长(m)敞开长度（m）暗埋长度（m）通风方式照明方式备注太公路隧道K2+567~K3+585K2+847~K3+3461018519499自然通风电光照明中隧尚湖大道隧道K4+934~K5+510K5+188~K5+25957650571自然通风电光照明短隧西站隧道K6+552~K7+604K6+835~K7+3551052532520机械通风电光照明中隧虞山南路隧道K10+220~K10+900K10+487~K10+54368062456自然通风电光照明短隧太公路隧道由两条3.75m和一条3.5m的车道组成，左侧路缘带宽度5152序号交叉桩号被交叉路名称被交叉路等级交叉方式及控制方式备注1K2+870.431经四路支路主线下穿，辅道地面十字交叉2K3+322.521太公路支路主线下穿，辅道地面十字交叉3K5+220.617尚湖大道二级公路主线下穿，辅道地面T字交叉规划为快速路4K6+862.910站南路主干路主线下穿，辅道地面T字交叉规划路5K7+323.450站北路主干路主线下穿，辅道地面T字交叉规划路6K10+519.546虞山南路次干路主线下穿，辅道地面十字交叉53序号站台名称近期方案远期方案西侧东侧西侧东侧1颜巷菜场站港湾式港湾式港湾式港湾式2太公路站直接式港湾式直接式港湾式3薛家巷站港湾式港湾式港湾式港湾式4东观音堂站港湾式港湾式港湾式港湾式5西三环站直接式港湾式港湾式港湾式6平湖站港湾式港湾式港湾式港湾式7归一苑站港湾式直接式直接式直接式8泄水村站直接式港湾式直接式港湾式9湖桥站港湾式直接式港湾式直接式邹巷站港湾式港湾式港湾式港湾式山水桃园站港湾式港湾式港湾式港湾式54信息，需保证良好的可视性，不应被其他物路段近期远期对应敏感点2028年2034年2042年元和路－尚湖大道主线197413449953604N1-N11辅道693293171092955尚湖大道－常熟西站主线157493099138857N12-N15辅道58341260814660常熟西站－义虞路主线197003436141192N16-N25辅道478667417584年份小客大客小货大货集装箱合计202886.20%1.94%6.03%2.73%1.79%1.31%203485.68%1.73%5.98%2.69%2.02%1.89%204285.34%1.38%5.94%2.64%2.52%注：表中比例为自然车比例。按照《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）一级类划分，本项目用地类型占用面积（hm2）耕地2.90084.660.00230.0056林地23.146837.20草地0.0843商服用地0.17510.28工矿仓储用地0.61560.99住宅用地1.0064公共管理与公共服务用地0.0718特殊用地0.02430.04交通运输用地32.473452.18水域及水利设施用地1.72872.78合计62.2295临时占地类别预计位置预计面积(hm2)土地现状类型恢复方向石灰消解大棚、灰土拌合站、材料堆场、临时堆土场、停车场，共计1处K11+240西侧荒地绿化恢复施工便道设置在永久占地范围内/农用地、建设用地、未利用地/57路段长度（km）总挖方（万m3）利用方（万m3）弃方（万缺方（万m3）总填方（万9.498.4868.9429.5470.01138.95弃方土方：29.54万m弃方土方：29.54万m3m总挖方土方：98.48万m3利用方m3土方：68.94m3总填方土方：138.95万m外购土方土方：70.01m厂房名称中心桩号拆迁面积（m2）常熟梦斯佳家纺有限公司K8+25041泄水村园艺配电房K9+050湖桥木材市场垃圾用房K9+500692苏州建达公司钢模站K10+20058泄水村中心菜场K10+240总平面及现场布置项目路线起于南三环快速路高架落地段，采用地面式快速路沿现状老路中心线向北敷设，经过太公路时线位向东偏移0~12.8m，并以隧道形式连续下穿纬四路和太公路平交口；出隧道后，继续沿老路中心线向北敷设，采用隧道式快速路下穿尚湖大道平交口；尚湖大道至湖桥段，线位向东偏移0~13.7m，在常熟西站位置处采用主线隧道连续下穿站南路和站北路平交口；继续向北至终点沿老路中心线采用地面式快速路，在虞山南路平交口采用主线隧道下穿，出地面后顺接现状北三环快速路高架落地段；同时项目路于尚湖大道处设置枢纽立交，满足“快快”衔接及交通转换需求；全线共设置9对出入口。项目平面布置图见附图三。59项目起点项目起点项目终点项目终点（1）本项目沥青混合料和混凝土采取外购方式，现场不设置集中沥青（2）施工便道设置在永久占地范围内，不新增临时占地，做到永临结（3）本项目沿线不设置取、弃土场，所缺土方均外购，弃方运送至城施工方案送至城市建筑垃圾处置场统一处理。拆除的老路60对软基路段进行地基处理；进行填前碾压，使料配比试验→调试拌合机→混合料拌合→运混合料→摊铺→碾压→接缝→沥青路面施工工艺流程为：测量放线→沥青混合料运输→摊铺→静压设0#块施工平台，并在其上搭设支架浇筑0#块；通过施工挂61围护结构→坑内井点降水→开挖基坑→设置第一道支撑→开挖→设置第二道支撑→开挖→设置第三道支撑→开挖至基坑底→浇筑垫层→底板施6263其他64生态环境现状（2）本项目区域地处北亚热带南部，河流密布，工程沿线主要为平原米（Zeamays）、大豆（Glycinemax）一年两熟为主，在城镇（3）由于城市建设的发展，野生动物活动栖息场所日益缩小，加上受（4）本项目为扩建工程，现状道路已位于风景名胜区内，道路两侧主65（5）本项目主要占用望虞河（常熟市）清水通道维护区陆域部分，该（6）常熟尚湖饮用水水源保护区主体为尚湖水体。尚湖水质优良，鱼根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》，2024年常熟市城区环境年评价指标均达到国家二级标准，细颗粒物年评价指标未达到国家二级标98百分位数浓度为62微克/立方米，可吸入颗粒物浓度年平均浓度为45微），66总量比2020年分别下降10%以上，完成省下达的减排目标，并通过优化产大气环境管理体系。届时，区域环境空气质批复》（苏政复〔2009〕2号），《省政府关于同意常熟市长江浒浦水源地4号本项目沿线评价范围内涉及1处集中式地表饮用水水源地：K1+908~K9+828段位于常熟尚湖水源地准保序号河流名桩号取样断面取样频次监测WJ1张家港K9+680项目跨河桥梁桥位处连续取样一次数、石油类、氨氮、总悬浮物67河流监测项目及结果（mg/L）pH水温溶解高锰酸盐指数氨氮总磷石油BOD5COD悬浮张家港7.8826.27.492.60.090.0257.928.47.032.50.1080.090.0267.4728.56.822.40.0480.060.036式中：Si,j——水质参数i在j点的标准指数，无量纲，Si,j＞1为超标、Ci,j——水质参数i在j点的监测值，mg/L；DOf=468/(31.6+T)式中：SpH,j——水质参数pH在j点的标准指数；pHsu——地表水水质标准中规定的pH值上限；pHsd——地表水水质标准中规定的pH值下限；68Tj——在j点水温，℃。河流监测时间监测项目及标准指数pH溶解高锰酸盐指数氨氮总磷石油BOD5COD张家港WJ12025.10.090.4400.400.260.080.300.040.280.3320500.430.250.070.300.040.270.3720350.440.240.030.200.060.280.37超标倍数--------超标率（%）00000000根据监测结果，张家港的pH、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、本次噪声监测严格按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）等有关规2类标准的噪声监测点昼间、夜间监测声级均达标；与项目有关的本项目现状西三环于2002年前通车，通车时间较早，未查询到环评手69原有环境污染和生态破坏问题生态环境保护目标本项目道路评价范围内的声环境保护目标共25处，包括2所学校，23批复》（苏政复〔2009〕2号），《省政府关于同意常熟市长江浒浦水源地水源地名称一级保护区范围二级保护区准保护区位置关系常熟尚湖水源地水域：以取水口米的尚湖水域范陆域：一级保护区水域与相对应的尚湖环湖大堤以内的陆域范围水域：一级保护区外，环湖大堤内的整个水域范围；陆域：一级保护区以的陆域范围二级保护区以外，外延1000米的水域和陆域范围K1+908~K9+828共计7920m位于准保护区陆域范围内，其中路基段长4755m，桥梁段长519m，隧道段长2646m。项目与取水口直线距离70最近约2.4km，与一级保护区的直线距离最近约1.7km，与二级保护区的直线距离最近约54m。71），），序号保护目标位置桩号水质目标（2020）水体功能1K7+140Ⅲ类饮用、景观2横头河K8+110参照Ⅳ类-3望虞河K9+080Ⅲ类工业用水区4张家港K9+670Ⅳ类工业、农业72K10+493~K10+522、K10+581~K1根据《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）、《江），序号保护目标类型主导生态功能保护目标概况位置关系备注1江苏太湖国家级风景名胜区虞山景区园（风景名胜人文景观保护本项目于K5+862~K11+170段以路基、桥梁和隧道的形式穿越江苏太湖国家级风景名胜区虞山景占用《太湖风景名胜区总体规划2001—2030年》和自然保护地整合前矢量数据本项目K8+064~K8+093、K9+763~K9+777、K10+493~K10+522、K10+581~K10+618、K10+777~K10+949位于江苏太湖国家级风占用《太湖风景名胜区总体规划2001—2030年》《苏州市73景名胜区虞山景区二级保护区和占用面积约0.0741hm2（新增占用面积0.0252hm2）。自然保护地整合优化方案》和自然保护地整合后矢量数据2维护区生态空间管控水源水质保护项目K8+884~K9+315、K9+392~K9+457段位于该生态0.6942hm2），穿越长度496m。占用《江苏省生态空间管控区域规划》《常熟市生态空间管控区域调整方3太湖国家级风景名胜区虞山景区人文景观保护本项目K5+862~K11+159位于生态空间管控区范围内，占用面积约25.6048hm2（新增占用面积10.4268m2），穿越长度5297m，其中路基2719m、隧道2113m、桥梁465m。占用4常熟尚湖饮用水水源保护区水源水质保护本项目K7+049~K7+236位于生态空间管控区范围内，占用面积0.6975m2），穿越里程187m。占用5虞山国家级森林公园生态保护红线人文景观保护项目红线与虞山国家级森林公园生态保护红线临近，距离约0m。临近《常熟市国土空间总体规划（2021—2035年）》6水生生物/项目沿线及周边敏感区域//7土地资源/项目沿线区域//备注：江苏太湖国家级风景名胜区虞山景区、太湖国家级风景名胜区虞山景区生态空间管控区域和常熟尚湖饮用水水源保护区范围重叠。评价标准政办发〔2017〕70号），本项目路线右侧：项目起点-太公路段划定为2类74侧至交通干线边界线的区域划为4a类标准适用区域。若临路建筑以低于三层楼房建筑为主，将交通干线边界线一定距离内的区域划为4a类标准适用2、评价范围内4a类以外区域①噪声敏感建筑物在已划定的1类区评价范围内4a类区以外执行1类②噪声敏感建筑物在已划定的2类区评价范围内4a类区以外执行2类夜间50dB(A）执行。本项目评价范围内两所学校均位于1类声功能区，仍75适用范围执行标准标准限值dB(A)昼间夜间已划定的1类声功能区的区域内交通干线边界线外50米外至噪声评价范围内的噪声敏感建筑物1类5545交通干线边界线外50米内区域若临路建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主第一排建筑物面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域，第二排及以后的建筑物，高出及探出前排部分的楼层面向线路一侧范围4a类7055第一排建筑物和第二排及以后的建筑物被前排遮挡的楼层背向交通干线一侧至交通干线边界线外50米内的区域1类5545临路建筑以低于三层楼房建筑为主，交通干线边界线外50米内的区域4a类7055已划定的2类声功能区和未划定声功能区的区域内交通干线边界线外35米外至噪声评价范围内的噪声敏感建筑物2类6050交通干线边界线外35米内区域若临路建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主第一排建筑物面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域，第二排及以后的建筑，高出及探出前排部分的楼层面向线路一侧范围4a类7055第一排建筑物和第二排及以后的建筑物被前排遮挡的楼层背向交通干线一侧至交通干线边界线外35米内的区域2类6050临路建筑以低于三层楼房建筑为主，交通干线边界线外35米内的区域4a类7055采取隔声窗降噪措施的敏感建筑物位于2类、3类、4类声功能/4535位于2类、3类、4类声功能医疗、办公、会议”/4545位于1类声功能区内，房间使用功能是“睡眠”/4030位于1类声功能区内，办公、会议”/404076太公路K3+320项目起点太公路K3+320项目起点K1+787项目终点项目终点K11+170行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准，评价范围内其余区域执行《环境空气质量标准》（GB30评价浓度限值（mg/m3）标准依据1小时平均24小时平均年平均PM10一级-0.150.07《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级-0.050.04PM2.5一级-0.0750.035二级-0.0350.015NO2一级0.20.080.04二级0.020.080.04SO2一级6二级0.0150.050.02CO一级4-二级4-一级0.20.16（日最大8小时平均）-77二级0.16小时平均）-TSP一级-0.30.2二级-0.08），），项目标准值（mg/L）Ⅲ类pH*6-96-9高锰酸盐指数≤4≤10DO≥5≥3NH3-N≤1.0≤1.5TP≤0.2（湖、库0.005）≤0.3（湖、库0.1）TN≤1≤1.5石油类≤0.05≤0.5BOD5≤4≤6COD2030依据标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）*：pH单位为无量纲。昼间夜间705578序号污染物监控浓度限值31TSPa5002PM10b8a任一监控点（TSP自动监测）自整时起依次顺延15min的总悬浮颗粒物浓度平均值不应超过的限值。根据HJ633判定设区市AQI在200~300之间且首要污染物为PM10或PM2.5时，TSP实测值扣除200μg/m3后再进行评价。b任一监控点（PM10自动监测）自整时起依次顺延1h的PM10浓度平均值与同时段所属设区市PM10小时平均浓度的差值不应超过的限值。序号污染物监控浓度限值mg/m3监控位置标准依据1颗粒物石棉纤维及粉尘、沥青烟生产装置不得有明显的无组织排放《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）碳黑尘、染料尘肉眼不可见边界外浓度最高点其他颗粒物0.52二氧化硫0.43一氧化碳4氮氧化物5NMHC46苯并[a]芘0.000008序号项目接管标准排放标准1pH6-96-92COD500303NH3-N454总氮705总磷80.36BOD53507400标准依据《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T79注：括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。序号项目冲厕、车辆冲洗城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工1pH6.0~9.02色度303嗅无不快感4浊度/NTU55五日生化需氧量（BOD5）/（mg/L）6氨氮/（mg/L）587阴离子表面活性剂/（mg/L）0.50.58溶解性总固体/（mg/L）9铁/（mg/L）0.3-锰/（mg/L）0.1-溶解氧/（mg/L）2.02.0总氯（mg/L）1.0（出厂），0.2（管网末端）1.0（出厂），0.2（管网末端）其他主要污染物为道路汽车尾气和雨水路面径流施工期生态环境影响分析噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间限值约5.9dB(A)，夜间噪声超标约20.9dB(A)；在桥梁桩基、桥梁上部结构和交通工程施工中，吊装作业的施间（22:00-6:00）施工措施，以减轻施工对沿线居民生活的不利影响，如需），（GB3095-2012）一级和二级标准，监测地点扬尘污染源采样点距离监测结果(μg/m3）施工路边铺设水泥稳定类路顶基层时运输车辆扬尘02015020073沥青混凝土料进场时，要求沥青混合料温度在120℃~140℃之间，整个碾压过程应在沥青混凝土混合料由始压温度100℃~120℃降至70℃这个沥青铺设过程中产生的沥青烟气含有THC、酚和苯并[a]芘等有毒有害要以NO和NO2形式存在）和总烃（THC）等有毒有害物质。拟建道路的沥青摊铺时产生的沥青烟主要含有THC、酚、苯并[a]芘等有害物质，施工场地对水环境的影响主要是降雨冲刷建材产生的地表径流流入地在雨季或暴雨期受雨水冲刷进入水体；粉状物料的堆场若没有严格的遮生活用水定额按150L/(人·d)计，排污系数取0.8，则生活污水产生量约为石料冲洗水经沉淀池沉淀固化后满足《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2020）相应标准，可回用于施工场地洒水和绿化。固待项目桥梁基础工程施工完成后对桥墩周边设置的临时围堰和钢护筒进行拆除。围堰和钢护筒拆除对水环境造成的影响同围堰和钢护筒施工相阶段，这只会引起局部水体SS，影响范围有限，并且影响时间短，围堰安根据类似涉水桥梁拆除工程的预测结果，施工点下游50m处水域悬浮设置沉淀池处理生产废水，处理后的水质满足《城市污水再生利用城市杂冲洗、场地洒水降尘和绿化等，不向水体排放，对K1+908~K9+8