人民调解委员会主任年度工作汇报

汇报人:XXXX2025年12月19日人民调解委员会主任年度工作汇报PPTCONTENTS目录01

年度工作总体概述02

组织建设与队伍管理03

矛盾纠纷排查与调处成效04

制度建设与规范运作CONTENTS目录05

法治宣传与普法教育06

存在问题与挑战07

未来工作计划与展望年度工作总体概述01年度工作指导思想与目标指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《人民调解法》，坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的工作方针，紧紧围绕维护社会和谐稳定大局，夯实基层基础，提升调解效能。总体目标实现矛盾纠纷调处率100%，调解成功率保持在98%以上，防止民转刑案件发生，杜绝群体性上访事件，努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，筑牢社会稳定“第一道防线”。具体目标健全“四级调解网络”，规范调委会标准化建设；加强调解员培训，提升队伍专业素养；创新“诉前调解”“警民联调”等机制，拓展行业性、专业性调解领域，推动人民调解工作规范化、信息化、专业化发展。主要工作成效数据总览纠纷调处总量与成功率本年度共受理各类矛盾纠纷371起，调处371起，调处率达100％；成功调解369起，调解成功率99％，履行率100％，为当事人挽回各类经济损失300余万元。重点领域纠纷化解情况家庭矛盾纠纷多宗，邻里纠纷10多宗，劳动纠纷（含口头协议、工资待遇等）多宗，春节期间相关纠纷（超时加班、欠薪等）10多宗，均得到有效化解。社会稳定贡献指标未发生因调处不及时导致的民转刑案件和上访事件；防止民转刑案件3起，控制和防止群众性集体上访1起，确保了辖区内的社会和谐稳定。工作亮点与创新举措

健全四级预警网络，强化矛盾源头预防构建信息员、村（居）民小组、村调委会、乡四级预警网络，每月定期排查与重大节日、敏感期专项排查相结合，确保矛盾早发现、早介入。例如，通过预警机制成功防止因拆迁、还迁等引发的群体性上访事件1起。

创新“诉前调解”机制，降低矛盾激化风险针对易激化矛盾纠纷，在当事人诉讼前介入调解，结合案件性质与双方心理特点制定方案。本季度尝试诉前调解案件X起，有效避免了民转刑案件的发生，将矛盾化解在诉讼前端。

打造“1357”快反闭环，提升调解工作效率建立“1日内受理分流、3日内首次调解、5日内二次回访、7日内出具司法确认裁定”的快反流程，平均办案周期压缩至5.2天，效率提升46.9%，该机制被市司法局评为“十大法治惠民项目”并推广。

“和安钉”智慧调解平台，赋能数字化调解上线集成OCR识别、智能分案、区块链存证、AI情绪识别功能的“和安钉”2.0平台，实现调解卷宗100%电子化，关键证据实时上链存证21.6万条，AI辅助预警极端事件7起并全部成功干预。组织建设与队伍管理02调解组织网络体系构建

纵向层级调解网络建设构建区—乡镇—村—村民小组四级纵向调解网络，确保调解工作层层落实，覆盖到最基层。目前已建立人民调解委员会114个，实现各层级全覆盖。

横向行业调解组织拓展针对重点难点热点问题，拓宽行业调解组织，在交通事故、劳动争议等领域设立22个行业调解组织，做到哪里需要调解，调解网络就延伸到哪里。

规范化调委会建设推进完成全区86个村级调委会规范化建设，统一调解室、制度上墙、调解印章、内业资料和卷宗规范，配齐配强调解力量，夯实基层调解基础。

个人调解工作室设立在双阳、罗溪司法所设立许德昌、赖杰民个人调解工作室，发挥资深调解员专长，专门受理和调处辖区内复杂疑难纠纷，提升调解专业化水平。调解员队伍结构与优化

现有调解员队伍构成队伍包含专职调解员、社区工作者、退休干部、律师及法律服务工作者等，形成多元化人员结构，部分地区党员调解员占比达51%，优化了队伍专业背景与经验层次。

队伍建设存在的问题部分调解员存在法律知识结构老化，对新兴领域纠纷（如供应链金融、数据资产）缺乏系统训练；流动性较强，影响工作连续性；部分调解员兼职过多，精力分散。

优化措施与能力提升定期组织法律法规、调解技巧培训，如开展《基层人民调解工作方法及技巧》等专题培训；建立“三库一池”（专家库、案例库、法规库、资金池），吸纳89名专业人才；通过“调解员走进企业”跟岗实践，提升实战能力。

激励与管理制度完善修订《调解员星级评定办法》，将复杂案件成功数纳入晋级条件；设立“党员调解工作室”，发挥党员先锋模范作用；建立资金池用于先行赔付、救助及激励，提升调解员工作积极性与责任感。年度调解员培训工作开展培训组织与部署

成立培训工作领导小组，制定详细培训方案，明确培训内容、时间及人员安排。精心编撰涵盖法律法规、调解方法与技巧的培训资料，邀请退休法官、资深调解员等专业人员授课，确保培训质量。培训内容与形式

内容包括《人民调解法》等法律法规、基层调解工作方法与技巧、典型案例分析等。采用集中授课、案例研讨、经验交流等多种形式，结合“以会代训”和专业培训，提升调解员综合能力。培训成效与考核

组织基层调解员参与培训，参训率达98%以上。通过理论测试、实操考核等方式检验学习效果，优秀率达96%，及格率100%。培训后调解员业务水平显著提升，调解成功率稳步提高。培训保障与推广

投入专项经费，保障培训资料、场地及师资等需求。将培训纳入常态化工作，建立调解员培训长效机制，培训经验在区域内推广，推动人民调解工作规范化、专业化发展。党员调解员先锋模范作用

强化党员调解员队伍建设积极吸纳退休干部、律师等专业人士充实党员调解员队伍，优化队伍结构。将党员调解员培训纳入司法行政队伍培训计划，定期组织法律知识、调解技巧等业务培训，提升政治素质与业务能力。

发挥党员在矛盾排查中的引领作用党员调解员带头落实矛盾纠纷排查制度，深入群众了解社情民意，利用入户走访、巡逻等时机排查矛盾隐患。建立党员调解员包片负责制，确保小纠纷不过夜、大纠纷及时处理，将矛盾化解在萌芽状态。

党员带头参与重大复杂纠纷调解在重大矛盾纠纷调处中，党员调解员主动介入，冲锋在前，发挥模范带头作用。例如在处理企业欠薪、邻里冲突等复杂案件时，党员调解员以情感人、以理服人、以法育人，成功化解多起潜在民转刑案件和群体性事件。

创新党员调解工作机制与方法党员调解员积极探索诉前调解、“调解+心理疏导”等新模式，总结推广成功经验。建立党员调解员联席会议制度，加强经验交流，分析预测矛盾纠纷特点规律，提升调解工作针对性和有效性，增强人民调解工作的社会影响力。矛盾纠纷排查与调处成效03矛盾纠纷排查机制实施情况

常态化排查制度建立建立每周调解员汇报、每月常规排查、重大节日与敏感期专项排查制度，形成“横向到边、纵向到底”的排查网络，实现辖区全覆盖。

排查重点领域与成效重点排查家庭矛盾、邻里纠纷、劳动争议、企业欠薪等领域，2025年共排查各类矛盾纠纷371起，其中重大疑难纠纷66起，均纳入调处流程。

预警与信息员网络建设构建信息员、村（居）民小组、村调委会、乡四级预警网络，全年通过预警机制提前介入并化解潜在激化纠纷7起，防止民转刑案件发生。

排查结果运用与动态管理对排查出的纠纷建立台账，实行“一案一档”动态管理，根据矛盾性质和轻重缓急分类处置，确保小事不出组、大事不出村，疑难纠纷及时上报。各类纠纷调处数据统计分析总体调处情况概览本年度共受理各类矛盾纠纷[具体数字]起，调处率达100%，成功调处[具体数字]起，调处成功率[具体百分比]%，有效将矛盾化解在基层，未发生因调处不及时导致的民转刑案件和群体性上访事件。主要纠纷类型分布家庭矛盾纠纷[具体数字]宗，主要涉及赡养、婚恋等问题；邻里纠纷[具体数字]宗，多为相邻关系引发；劳动纠纷[具体数字]宗，集中在工资待遇、加班补偿等方面；其他类型纠纷[具体数字]宗。典型案例调处成效成功调处如[具体年份]年[具体月份]日某居民家庭父子激烈冲突案，促使双方达成和解；[具体年份]年[具体月份]日某制衣厂劳动报酬纠纷案，依据法律条文促使企业依法履约，强化了双方法律意识。家庭矛盾纠纷调处案例分析父子激烈冲突调解案例20xx年1月27日傍晚，某社区居民家庭父子因矛盾激烈争吵，父亲声称"我不想活了"，儿子也放出"总有一个要躺在地上"的狠话。调解员细心了解事情缘由，耐心劝慰两小时后，父子俩接受劝导，父亲答应今后好好相处，儿子承诺尽赡养老人的责任和义务。家庭矛盾纠纷特点总结本季度调解委员会处理的家庭矛盾纠纷主要表现在家庭成员之间吵架、斗殴及赡养老人等问题。此类纠纷往往情感因素浓厚，需要调解员以情动人、以理服人，耐心细致地做好双方思想工作，化解对立情绪。家庭矛盾调处成效与启示通过及时介入和有效调解，成功化解了多起家庭矛盾纠纷，促进了家庭和睦。启示我们在调处家庭矛盾时，要注重情感疏导与法律宣传相结合，引导当事人树立家庭责任意识，从根本上解决问题，维护家庭和谐稳定。邻里纠纷调解成效与经验

01年度邻里纠纷调解概况本年度共调解邻里纠纷10多宗（部分社区数据），调解成功率达100%，有效化解了因老房拆建、宠物扰民等引发的矛盾冲突，维护了邻里和谐。

02典型案例：老房拆建致财物损坏调解20XX年3月，某居民老房拆建过程中碎砖砸坏邻居窗玻璃引发口角，调解员及时赶到现场平息情绪、了解情况，促使拆建户主当场赔偿损失，双方握手言和。

03典型案例：宠物扰民纠纷调解20XX年7月及8月，某社区连续发生两起犬只咬伤邻居儿童事件，调委会多次介入调解，最终促使犬主认识到责任，承担医疗费用，双方达成和解。

04邻里纠纷调解主要经验坚持“调防结合、以防为主”，通过每周汇报、日常走访及时掌握邻里动态；调解中注重以情感人、以理服人、以法育人，快速响应并妥善处置，将矛盾化解在萌芽状态。劳动争议调解中的法律应用01以《劳动法》为基础，明确权利义务在劳动纠纷调解中，严格依据《劳动法》及相关法规，明确用人单位与劳动者的权利义务。例如，针对工资待遇、工作时间等争议，向双方当事人展示具体法律条文，确保调解有法可依。02运用《劳动合同法》规范合同关系针对因口头协议、劳动合同履行等引发的纠纷，依据《劳动合同法》相关规定，核查合同订立、履行、变更、解除等环节的合法性，如20xx年3月龙眼恒骏制衣厂口头协议纠纷，通过法律条文展示促成双方依法履行职责。03依据《保障农民工工资支付条例》保障权益在涉及农民工工资纠纷时，严格按照《保障农民工工资支付条例》，对用人单位欠薪、工资结算等问题进行调解，如虎门天源印花厂春节前欠薪纠纷，通过法律宣讲与压力施加，促使工资按时发放。04结合地方性法规与政策，增强调解实效结合地方出台的劳动用工相关规定及政策，针对本地区常见的劳动争议类型，如超时加班、工伤赔偿等，提供更具针对性的调解方案，强化法律适用的本土化和精准化。制度建设与规范运作04调解工作制度体系完善

健全组织领导与责任机制成立综治委指导人民调解工作协调领导小组，明确各级调解组织职责，构建“党政负责、综治牵头、司法行政为主导、有关部门齐参与”的大调解格局，层层落实责任，确保矛盾纠纷及时有效化解。

完善矛盾纠纷排查预警制度建立“四级预警网络”，实行每月常规排查、重大节日定期排查、敏感时期专项排查相结合的方式，做到排查范围全覆盖，对排查出的矛盾纠纷建立台账，动态管理，确保早发现、早介入、早化解。

规范调解工作流程与文书管理统一调解室设置、制度上墙、调解印章、内业资料和卷宗规范，明确纠纷调处申请、受理、调查、调解、制作协议书、履行及回访等流程，推广使用标准化调解文书，确保调解工作依法规范进行。

建立健全学习培训与考核激励机制定期组织调解员学习法律法规、调解方法和技巧，将调解工作纳入综治考核体系，实行量化考评，落实“首问负责制”和“领导接待包案制度”，激励调解员提升业务素质和工作积极性。调解流程规范化建设健全纠纷受理与分流机制建立“1日内受理分流”制度，明确纠纷登记标准，对婚姻、邻里、劳动等不同类型纠纷进行分类标识，确保案件快速进入调处程序，提升首接效率。规范调解实施与协议制作严格遵循调查核实、分清责任、依法调解程序，采用“情、理、法”相结合方式促成和解。统一调解协议书格式，明确权利义务、履行方式及期限，确保协议合法规范可执行。完善调解回访与履行监督实行“5日内二次回访”制度，跟踪协议履行情况，对未完全履行或履行困难的当事人进行说服教育和督促，防止纠纷反弹。建立履行台账，确保调解成果落地见效。强化卷宗管理与档案归档推行调解卷宗“一案一档”电子化管理，包含纠纷受理、调查笔录、调解记录、协议书等完整材料，确保卷宗要素齐全、逻辑清晰，实现可追溯、可查阅，提升工作规范化水平。调解协议履行与回访机制健全协议履行跟踪制度对已达成的调解协议，明确履行期限和方式，建立台账跟踪管理。对涉及赔偿、给付等义务的协议，督促当事人按时履行，确保调解成果落地。完善调解回访工作机制建立定期回访制度，在协议履行期内及履行完毕后，通过电话、入户走访等方式回访当事人，了解协议履行情况及满意度，及时发现并解决新问题。强化履行保障与教育引导对不履行或不完全履行协议的当事人，耐心做好思想疏导和法律宣讲，督促其自觉履行；对确有困难的，协助寻求解决方案，维护协议的严肃性和权威性。信息化平台在调解工作中的应用

智能调解平台功能模块上线集成OCR识别、智能分案、区块链存证、AI情绪识别四大模块的信息化平台，实现调解卷宗100%电子化，关键证据实时哈希上链，提升证据管理安全性与规范性。

区块链存证技术应用利用区块链存证技术，全年存证哈希值21.6万条，确保调解过程中关键证据不丢失、不篡改，为调解协议的履行和司法确认提供坚实的数据支撑。

AI情绪识别预警机制通过AI情绪识别辅助预警极端事件7起，全部提前干预成功，有效防范了矛盾纠纷激化，将不稳定因素化解在萌芽状态，提升调解工作的前瞻性和主动性。

案件管理效率提升借助信息化平台打造"1357"快反闭环，实现1日内受理分流、3日内首次调解、5日内二次回访、7日内出具司法确认裁定，平均办案周期由9.8天压缩至5.2天，效率提升46.9%。法治宣传与普法教育05法律进社区活动开展情况

普法宣传活动形式多样以法律进社区为契机，利用宣传栏、发放宣传单、开设学习班等形式，开展《人民调解法》等法律法规宣传。组织法律知识讲座，邀请专业人士讲解，内容贴近居民生活，如婚姻家庭、邻里关系、劳动权益等，提升居民法律意识。

重点群体宣传教育到位针对外来务工人员等重点群体，开展专项思想法制宣传教育工作，做到法律知识宣传进户，法律服务进家庭。通过“调解夜市”等创新形式，在商圈驻点，现场解答群众法律咨询，化解消费纠纷，使法律知识深入人心。

宣传活动成效显著通过集中宣传活动，如《人民调解法》学习宣传贯彻月，发放宣传资料数千份，接受群众法律咨询数千人次，出版宣传专栏多期，张贴宣传标语数百张。有效增强了居民的法制观念，营造了知法、懂法、守法、用法的良好社区氛围。《人民调解法》宣传成效

普法覆盖广度提升通过集中宣传月、法律“六进”等活动，发放宣传资料36800余份，接受群众法律咨询20000余人次，张贴宣传标语2000多张，有效扩大了法律知晓率。

群众认知度显著增强人民调解作为化解民间纠纷首选途径的意识逐步树立，群众主动寻求调解解决矛盾的比例提升，如“调解夜市”现场化解消费纠纷193件，平均用时18分钟。

调解员业务能力提高组织基层调解员培训，内容涵盖《人民调解法》、调解技巧等，参训调解员56名，优秀率达96%，提升了依法调解水平和规范操作能力。

社会氛围日益浓厚利用广播、宣传栏、横幅等多种形式滚动宣传，出版宣传专栏32期，营造了“知法、用法、依法调解”的良好社会氛围，推动和谐社区建设。群众法治意识提升措施与效果

多形式普法宣传活动以法律进社区为契机，利用宣传栏、宣传标语、发放宣传单等形式开展普法。如稔田镇利用农民赶集时机下发宣传材料，现场咨询，参与群众1800多人次；部分社区通过广播进行法律知识滚动播出。

法律知识讲座与培训组织开展《人民调解法》等法律法规讲座，如XX社区组织居民法律学问学习班，部分乡镇举办调解员专场培训会，邀请专业人士讲解法律知识和调解技巧，提升群众法律认知。

典型案例警示教育通过剖析婚姻家庭、邻里、劳动等领域的典型调解案例，用身边事教育身边人。如社区在调解宠物伤人、噪音扰民等纠纷后，将案例作为普法素材，增强群众依法维权意识。

法治宣传覆盖成效法律知识宣传进户，法律服务进家庭，尤其加强外来务工人员等群体的法制宣传教育。如部分地区通过“法律六进”活动，使《人民调解法》等法律知识深入人心，提升了群众运用法律解决纠纷的能力。存在问题与挑战06当前工作中存在的主要不足

部分单位对人民调解工作重视不足部分有条件的园区、企业不愿设立人民调解委员会，对人民调解在化解矛盾、维护稳定中的重要性认识不到位。

基层调解组织标准化建设投入不足部分企业、村（社区）调委会无专门调解室，制度不健全，工作开展缺乏力度，存在有名无实、形同虚设的情况。

统计数据报送不及时、不全面一些调解组织不善于统计，导致统计数据失真，不能准确反映矛盾纠纷现状和调解工作开展的真实情况。

调解员队伍管理及专业化水平有待提升镇（街道）、村（社区）调委会调解员流动性强，推行调解员资格认证和持证上岗存在较大难度，部分调解员法律知识和调解技巧有待提高。面临的困难与挑战分析部分单位对人民调解工作重视不足部分有条件的园区、企业不愿设立人民调解委员会，对人民调解在化解矛盾、维护稳定中的重要性认识不到位，影响调解组织覆盖面的进一步扩大。基层调委会标准化建设投入不足部分企业、村（社区）调委会无专门调解室，制度不健全，工作开展缺乏力度，存在有名无实、形同虚设的情况，影响调解工作的规范运行和公信力。调解员队伍建设存在短板镇（街道）、村（社区）调委会调解员流动性强，难以推行规范化管理和持证上岗制度；部分调解员法律素养和业务能力有待提升，尤其在复杂商事纠纷等领域专业知识不足。统计与信息化工作有待加强一些调解组织不善于统计，导致统计数据不及时、不全面甚至失真，不能准确反映矛盾纠纷现状和调解工作开展情况；信息化系统在商事、劳动争议等场景应用效果有待优化，AI预警准确率和语音识别准确率仍有提升空间。资源协调与机制运行存在障碍楼宇微网格中，企业注册地与经营地分离增加调解工作时间成本，物业配合度低影响调解场所使用；司法确认案件执行前置审查耗时较长，平均3.7天，部分法院对区块链存证采信规则理解不一致，影响工作效率。未来工作计划与展望07下年度工作总体目标

01矛盾纠纷调处效能目标实现矛盾纠纷调处率100%，调解成功率保持在98%以上，防止民转刑案件和群体性上访事件发生，将纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

02调解组织与队伍建设目标进一步完善区-乡镇-村-村民小组四级调解网络，实现行业性、专业性调解组织覆盖率提升至90%；组织调解员业务培训不少于4次，培训覆盖率100%，提升调解员法律素养和专业技能。

03矛盾纠纷预防机制目标健全矛盾纠纷定期排查与专项排查相结合机制，重大节日、敏感时期排查覆盖率100%；推广“诉前调解”模式，力争将30%以上潜在诉讼纠纷化解在诉前阶段。

04法治宣传与服务提升目标开展法律进社区、进企业、进家庭活动不少于20场次，发放宣传资料10000份以上；完善“和安钉”等信息化平台功能，实现调解卷宗电子化率100%，提升矛盾纠纷调处智能化水平。重点工作任务与举措

健全矛盾纠纷排查预警机制建立村（社区）、乡四级预警网络，每月开展常规排查，重大节日和敏感期及时排查，确保矛盾早发现、早介入、早化解。

加强人民调解组织和队伍建设构建“党政负责、综治牵头、司法行政为主导、有关部门齐参与”的“大调解”格局，调整充实调解员队伍，吸纳退休干部、律师等参与，优化队伍结构。

提升