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文档简介
道路旅客运输企业安全生产操作规程汇编目录一、总则
二、从业人员管理操作规程
三、客运车辆技术管理操作规程
四、客运站运营安全操作规程
五、班线客运运营安全操作规程
六、定制客运运营安全操作规程
七、车辆动态监控操作规程
八、安全生产风险管控与隐患排查治理操作规程
九、应急处置操作规程
十、附则一、总则(一)制定目的为规范道路旅客运输企业(以下简称“企业”)安全生产经营行为,落实企业安全生产主体责任,保障旅客生命财产安全和运输生产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路运输车辆技术管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法律法规及相关标准规范,结合企业实际,制定本规程汇编。(二)适用范围本规程汇编适用于企业全体从业人员、所有客运车辆(含班线客车、定制客运车辆等)及客运站运营、车辆技术管理、动态监控、风险管控、应急处置等所有安全生产相关环节。(三)核心原则1.安全第一,预防为主。始终将安全生产放在首位,优先采取预防措施,防范各类安全事故发生。
2.依法依规,规范操作。严格遵循相关法律法规和标准规范,明确各岗位操作流程和要求,实现标准化作业。
3.责任到人,全程管控。明确各岗位安全生产责任,对运输生产全流程实施闭环管理,确保责任落实到位。
4.持续改进,提升能力。定期评估规程执行效果,结合法律法规更新、技术进步和运营实际优化完善,不断提升企业安全生产管理水平。(四)管理要求1.企业应将本规程汇编作为安全生产教育培训的核心内容,确保全体从业人员熟练掌握并严格遵守。
2.各部门、各岗位应依据本规程制定具体的执行细则,明确操作要点和考核标准。
3.企业安全生产管理部门负责对本规程的执行情况进行监督检查,对违反规程的行为及时纠正并追究相关责任。二、从业人员管理操作规程(一)从业人员准入1.客运驾驶员应具备相应的驾驶证准驾车型,持有有效的道路运输从业人员从业资格证,且3年内无重大以上交通责任事故记录,无饮酒后驾驶、醉酒驾驶等严重交通违法行为记录。
2.安全生产管理人员、动态监控人员、车辆技术管理人员等关键岗位人员应具备相应的专业知识和技能,经培训考核合格后上岗。
3.企业应对拟录用从业人员的资格条件、从业经历、信用记录等进行严格审核,建立从业人员档案,档案内容应完整、准确、规范。(二)教育培训1.企业应建立常态化教育培训机制,每月至少组织1次安全生产集中教育培训,内容包括法律法规、操作规程、安全技术、应急处置、心理疏导等。
2.新录用从业人员应进行岗前安全生产教育培训,培训时间不少于24学时,经考核合格后方可上岗;转岗、复岗人员应进行针对性的安全教育培训,考核合格后上岗。
3.企业应建立教育培训档案,记录培训时间、内容、参与人员、考核结果等信息,档案保存期限不少于3年。(三)日常管理1.企业应加强对从业人员的日常管理,定期开展职业道德教育,规范从业行为。
2.建立从业人员安全绩效考评机制,将安全生产履职情况与薪酬、评优、晋升等挂钩,对表现优秀的予以表彰奖励,对违反安全规定的予以处罚。
3.关注从业人员心理健康,定期开展心理疏导和精神慰藉,防范驾驶员行为异常引发安全风险。
4.从业人员应遵守劳动纪律和安全生产规章制度,主动参与教育培训,提升安全意识和操作技能。三、客运车辆技术管理操作规程(一)车辆准入与选型1.新增客运车辆应符合国家相关技术标准和运营要求,经检验合格后办理车辆登记、道路运输证等相关手续。
2.车辆选型应结合运营线路特点、客流量等因素,确保车辆性能满足运营安全需求,严禁使用报废、拼装、非法改装的车辆从事客运经营。(二)车辆维护保养1.企业应建立车辆维护保养制度,明确维护保养周期、项目和标准,按照车辆使用说明书和相关技术规范要求,组织实施日常维护、一级维护和二级维护。
2.日常维护由驾驶员负责,每日出车前、行车中、收车后对车辆外观、轮胎、制动、转向、灯光等关键部位进行检查,发现问题及时处理并记录。
3.一级维护、二级维护应由具备相应资质的维修企业实施,维护完成后应进行检验,检验合格的出具维护竣工出厂合格证,企业应留存维护记录和合格证归档。
4.车辆维护保养档案应完整记录车辆维护时间、项目、费用、维修企业、检验结果等信息,档案保存期限不少于车辆报废后2年。(三)车辆检验检测与审验1.企业应按照国家相关规定,定期组织车辆进行安全技术检验和综合性能检测,确保车辆符合安全运营条件。
2.车辆安全技术检验应在规定期限内完成,检验合格的方可继续运营;检测不合格的,应及时维修整改,经重新检验合格后才能运营。
3.按时完成车辆年度审验和道路运输证审验,确保相关证件合法有效,审验材料应归档保存。(四)车辆安全隐患排查治理1.企业应建立车辆安全隐患排查机制,每日对运营车辆进行安全检查,每周至少组织1次全面的车辆安全隐患排查。
2.对排查发现的安全隐患,应建立隐患台账,明确整改责任人、整改措施和整改期限,实行闭环管理。重大安全隐患应立即停止车辆运营,待整改验收合格后才能恢复运营。
3.驾驶员在行车过程中发现车辆异常情况,应及时停车检查,无法现场处理的,应立即报告企业并联系维修企业进行维修。(五)车辆档案管理1.企业应建立健全车辆技术档案,实行“一车一档”管理,档案内容包括车辆基本信息、购车合同、车辆登记证书、行驶证、道路运输证、维护保养记录、检验检测报告、隐患排查整改记录、报废注销证明等。
2.车辆技术档案应及时更新,确保信息准确、完整,档案保存期限不少于车辆报废后2年。四、客运站运营安全操作规程(一)客运站准入与设施设备管理1.客运站应具备相应的运营资质,站内设施设备应符合国家相关标准,包括候车厅、售票厅、停车场、安检设备、消防设施、监控设备等。
2.定期对站内设施设备进行检查、维护和保养,确保其正常运行。安检设备、消防设施、监控设备等关键设备应定期进行检测校准,建立设备维护档案。(二)旅客进站安检1.客运站应在进站口设置安检点,配备专职安检人员,对进站旅客携带的物品进行安全检查,严禁携带易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品进站乘车。
2.安检人员应严格按照安检操作规程开展工作,对可疑物品进行开包检查,对禁止携带的危险物品予以收缴并报告公安机关。
3.建立安检记录制度,记录安检时间、安检人员、旅客数量、查获危险物品情况等信息。(三)车辆进站查验1.客运站应对进站运营车辆进行严格查验,核对车辆行驶证、道路运输证、驾驶员从业资格证等证件,检查车辆外观、轮胎、制动、转向、灯光等安全状况,核查车辆核定载客人数。
2.对查验合格的车辆,发放进站证;对证件不齐、车辆存在安全隐患的,禁止进站运营,并责令企业整改。
3.建立车辆进站查验记录,记录查验时间、车辆信息、驾驶员信息、查验结果等内容。(四)售票与检票管理1.客运站应规范售票行为,严格执行票价政策,严禁超员售票。推行实名售票制度,对旅客身份信息进行核对登记。
2.检票人员应在发车前对旅客进行检票,核对车票信息与旅客身份信息一致,引导旅客有序乘车,严禁无票、超员乘车。
3.发车前,检票人员应向旅客告知安全注意事项,提醒旅客系好安全带。(五)站内秩序维护1.客运站应配备专职人员维护站内秩序,引导旅客有序候车、购票、乘车,防止人员拥挤、踩踏等事故发生。
2.加强站内消防安全管理,严禁在站内吸烟、使用明火,定期开展消防安全检查,确保消防通道畅通、消防设施完好有效。
3.建立突发事件应急处置机制,配备应急救援物资,定期组织应急演练,提升应对突发事件的能力。五、班线客运运营安全操作规程(一)出车前准备1.驾驶员应提前30分钟到岗,参加企业或客运站组织的班前安全教育,了解天气、路况、运营任务等信息。
2.对车辆进行全面检查,包括轮胎气压、轮胎磨损情况、制动系统、转向系统、灯光系统、油路、电路、安全带、应急设备(灭火器、急救箱、三角警示牌等)等,确保车辆符合安全运营条件。
3.检查车辆动态监控设备是否正常工作,确保设备信号稳定、数据传输正常。
4.整理车辆运营证件(行驶证、道路运输证)、个人从业资格证等,确保证件齐全有效。(二)行车过程安全操作1.驾驶员应严格遵守道路交通安全法律法规,文明驾驶、安全行车,严禁超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、分心驾驶等违法行为。
2.严格按照核定的线路、站点、时间运营,不得擅自改变运营线路、增减停靠站点。
3.行车过程中,密切关注路况和旅客动态,遇复杂路况、恶劣天气时,应降低车速,谨慎驾驶,必要时停车避险。
4.每驾驶2小时左右应停车休息不少于20分钟,连续驾驶时间不得超过4小时,24小时内累计驾驶时间不得超过8小时。
5.提醒旅客系好安全带,对未系安全带的旅客应及时劝导;发现旅客携带危险物品的,应立即制止并报告公安机关。
6.车辆动态监控设备发出预警时,应及时响应,纠正违法行为,并向动态监控中心反馈情况。(三)途中停靠与旅客上下车1.车辆应在指定的站点停靠,开启危险报警闪光灯,平稳停车后,引导旅客有序上下车。
2.上下车过程中,驾驶员应密切观察上下车旅客情况,防止人员摔倒、踩踏;严禁在非停靠站点上下客,严禁在高速公路、急弯、陡坡等危险路段上下客。
3.旅客上下车完毕后,驾驶员应检查车厢内是否有遗留物品,确认车门关闭牢固后,方可继续行驶。(四)收车后检查与交接1.车辆到达终点站后,驾驶员应将车辆平稳停放至指定位置,拉紧手刹,关闭电源、油路。
2.对车辆进行全面检查,清理车厢内杂物,检查车辆外观、轮胎、制动、转向等部位是否存在损坏或异常,发现问题及时报告企业并报修。
3.填写车辆运营日志和安全检查记录,记录运营里程、行车时间、车辆状况、旅客情况等信息。
4.将车辆运营证件、动态监控设备数据等交接给相关管理人员。六、定制客运运营安全操作规程(一)运营准备1.定制客运车辆应符合相关技术标准,配备智能监控、卫星定位等设备,安装符合要求的计价器和服务终端。
2.驾驶员应熟悉定制客运运营流程和服务规范,掌握线上订单接收、乘客信息核对等操作。
3.企业应通过线上平台向社会公布定制客运线路、票价、发车时间、停靠站点、服务承诺等信息,接受社会监督。(二)订单处理与乘客接送1.企业线上平台应及时处理乘客订单,向驾驶员推送订单信息(乘客姓名、联系方式、上下车地点、乘车人数等)。
2.驾驶员接到订单后,应提前与乘客联系,确认上下车时间和地点,按时到达指定地点接送乘客。
3.接送乘客时,应核对乘客身份信息与订单信息一致,引导乘客有序乘车,提醒乘客系好安全带。
4.定制客运车辆在遵守道路交通安全、城市管理等法律法规的前提下,可以在客运班线起讫地和中途停靠地的城市市区、县城城区按乘客需求停靠。(三)运营过程安全管理1.驾驶员应严格遵守道路交通安全法律法规,安全驾驶、文明服务,不得拒载、途中甩客、故意绕道行驶。
2.严格控制载客人数,不得超过车辆核定载客人数,严禁携带危险物品的乘客乘车。
3.行车过程中,保持车辆动态监控设备正常工作,及时响应监控中心的预警和指令。
4.遇乘客突发疾病、交通事故等突发事件时,应立即采取相应措施,保护乘客安全,并及时报告企业和相关部门。(四)运营结束后工作1.车辆到达目的地后,引导乘客有序下车,检查车厢内是否有遗留物品。
2.对车辆进行清洁和检查,发现问题及时报修;填写运营记录,反馈订单完成情况。
3.维护线上平台服务评价系统,及时处理乘客反馈的意见和建议。七、车辆动态监控操作规程(一)监控中心建设与设备管理1.企业应建立标准化的车辆动态监控中心,配备必要的监控设备、通信设备和办公设备,确保监控系统稳定运行。
2.监控设备应符合国家相关技术标准,具备实时监控、轨迹回放、预警提示、数据存储等功能,监控数据保存期限不少于6个月。
3.安排专人负责监控设备的日常维护和管理,定期检查设备运行状况,及时处理设备故障,确保监控系统正常工作。(二)监控人员职责与操作1.监控人员应经培训考核合格后上岗,熟悉监控系统操作方法和相关规章制度,坚守工作岗位,认真履行监控职责。
2.实时监控客运车辆运行状态,重点监控车速、行驶轨迹、驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、不按规定线路运营等违法行为,发现问题及时发出预警提示。
3.对监控中发现的驾驶员违法行为,应及时记录相关信息(车辆信息、驾驶员信息、违法时间、地点、行为等),并立即通知驾驶员纠正;对严重违法行为,应及时报告企业安全生产管理部门,并移交相关部门处理。
4.定期对监控数据进行分析汇总,形成监控报告,为企业安全生产管理提供数据支持。(三)预警处置与数据管理1.监控系统发出超速、疲劳驾驶等预警时,监控人员应立即通过电话、短信等方式提醒驾驶员纠正,并记录预警时间、处置情况等信息。
2.对多次出现预警且不及时纠正的驾驶员,企业应进行约谈教育,情节严重的予以处罚。
3.妥善保管监控数据,建立数据档案,确保数据真实、完整、可追溯。监控数据不得擅自修改、删除,未经允许不得向外界泄露。
4.定期将监控数据报送相关管理部门,配合管理部门的监督检查工作。八、安全生产风险管控与隐患排查治理操作规程(一)风险辨识与评估1.企业应定期组织开展安全生产风险辨识,覆盖从业人员、车辆、运营线路、客运站、天气环境等所有生产经营环节。
2.采用科学的风险评估方法,对辨识出的风险进行评估,确定风险等级(一般风险、较大风险、重大风险、特大风险),明确风险管控责任部门和责任人。
3.建立安全生产风险清单,明确风险名称、风险等级、风险描述、管控措施、管控责任人等信息,定期更新完善。(二)风险管控措施1.针对不同等级的风险,制定相应的管控措施,一般风险采取常规管控措施,较大及以上风险采取专项管控措施,确保风险处于可控状态。
2.对重大风险实行重点管控,设置明显的风险警示标志,制定专项应急预案,定期组织应急演练。
3.加强对风险管控措施落实情况的监督检查,及时发现和解决管控过程中存在的问题,不断优化管控措施。(三)隐患排查与治理1.建立常态化的隐患排查机制,企业每月至少组织1次全面的隐患排查,各部门每周至少组织1次隐患排查,从业人员每日进行岗位隐患排查。
2.隐患排查应采取现场检查、数据分析、群众举报等多种方式进行,确保排查全面、深入、细致。
3.对排查发现的隐患,应建立隐患台账,明确隐患名称、隐患类型、整改措施、整改责任人、整改期限、整改资金等信息,实行“闭环管理”。
4.一般隐患应立即整改;较大隐患应限期整改,整改期间应采取防范措施,防止事故发生;重大隐患应立即停止相关生产经营活动,制定专项整改方案,明确整改责任人、整改措施和整改期限,整改完成后经验收合格方可恢复生产经营。(四)档案管理建立安全生产风险管控与隐患排查治理档案,记录风险辨识评估、风险管控措施、隐患排查整改、监督检查等相关信息,档案保存期限不少于3年。九、应急处置操作规程(一)应急组织与预案管理1.企业应建立应急管理组织体系,明确应急指挥机构、应急救援队伍和相关部门的职责,配备必要的应急救援物资和设备。
2.制定完善的突发事件应急预案,包括交通事故应急预案、火灾应急预案、恶劣天气应急预案、旅客突发疾病应急预案等,应急预案应符合相关标准要求,并定期修订完善。
3.定期组织应急预案演练,每年至少组织1次综合应急演练,每半年至少组织1次专项应急演练,提升应急处置能力。演练结束后应进行总结评估,针对存在的问题优化应急预案和应急处置措施。(二)交通事故应急处置1.驾驶员发现交通事故后,应立即停车,保护现场,开启危险报警闪光灯,设置三角警示牌。
2.及时抢救受伤旅客,拨打120急救电话;向公安机关交通管理部门(122)和企业报告事故情况,报告内容包括事故时间、地点、车辆信息、伤亡情况、事故简要经过等。
3.配合公安机关交通管理部门开展事故调查处理工作,保护好事故现场和相关证据,不得擅自移动现场物品。
4.企业接到事故报告后,应立即启动应急预案,组织应急救援队伍赶赴事故现场,协调做好伤员救治、旅客安置、事故处理等工作
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