冷轧厂作业规划组（厂务）安全生产责任制

——冷轧厂作业规划组（厂务）安全生产责任制本责任制依据2021年修订《中华人民共和国安全生产法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》《工作场所职业卫生管理规定》及厂内现有安全管理制度，明确作业规划组（厂务）作为厂区基础设施、后勤保障类作业规划环节安全责任主体的职责边界，聚焦厂房修缮、公用设施维护、厂区环境整治、后勤保障作业等核心环节的安全管控，兼顾法规合规性与有限空间、高处、动火等厂务高危作业规划的实操性，确保厂务作业规划与安全措施同步落地。一、总则1.适用范围本责任制适用于冷轧厂作业规划组（厂务）全体人员，明确作业规划组对厂区基础设施作业、公用设施维护作业、后勤保障作业、厂区环境整治作业及相关外包厂务作业的规划、方案审核、流程统筹等环节的安全生产工作负直接责任，接受厂长助理、生产副厂长的业务指导，协助落实全员安全生产责任制。2.核心原则2.1.坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实“管作业规划必须管安全”要求，确保作业规划全流程贯穿安全管控要求。2.2.遵循“人民至上、生命至上”理念，以生产环节安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心，优先保障从业人员生命安全。2.3.贯穿“风险前置、方案闭环、管控到位、责任到人”原则，联动后勤保障部门、安全管理部门及设备管理部门，推动安全责任在厂务作业规划各环节落地见效。二、核心安全生产职责（一）厂务作业计划安全统筹1.编制年度、季度、月度厂务作业计划（含厂房修缮、给排水系统维护、供电公用设施检修、厂区道路施工、绿化整治等）时，同步开展安全风险评估，统筹平衡作业进度与厂区生产安全、人员通行安全的管控要求，严禁为赶进度突破安全规程限制，确保作业计划符合全厂安全工作目标。2.针对厂区内交叉作业密集区域（如生产车间周边道路施工、公用管线检修），在作业计划中明确安全隔离措施、作业时段（优先避开生产高峰时段），合理安排作业班次与人员配置，避免超强度作业，保障作业人员及厂区通行人员安全。3.跟踪厂务作业计划实施过程中的安全动态，若出现作业区域与生产区域安全冲突、极端天气或突发安全隐患等情况，及时调整作业计划并通知相关部门，确保作业计划调整过程安全可控。（二）厂务作业方案安全审核1.负责审核各类厂务作业方案，重点审核有限空间作业（如地下管沟清理、污水井检修）、高处作业（如厂房顶棚维修、路灯安装）、动火作业（如管道焊接、栏杆改造）、吊装作业（如厂房构件更换）等高危厂务作业的安全技术措施，确保方案符合安全规程及国家标准要求。2.审核作业方案时，需核查风险辨识的全面性、安全措施的可行性（如有限空间作业的通风、检测措施，高处作业的防护措施）、应急处置方案的针对性，对存在安全缺陷的方案提出修改意见，未经审核合格的作业方案不得实施。3.针对厂区大型修缮、公用设施改造等复杂厂务作业方案，联合技术、安全部门开展专项安全论证，明确作业边界、安全隔离范围及协同管控要求，制定专项安全管控措施，确保作业方案安全可靠。（三）厂务作业现场协同管控1.统筹规划厂务作业现场布局，明确作业警戒区域，优化作业动线与厂区通行动线，避免厂务作业与生产运输、人员通行交叉冲突，设置清晰的安全警示标志。2.监督厂务作业现场安全措施的落实情况，对违规扩大作业范围、擅自变更作业区域、未落实安全隔离措施等行为予以制止，及时协调解决作业现场与生产区域的安全冲突问题。3.针对作业过程中出现的安全问题，联合安全、设备部门分析原因，优化作业流程与现场管控措施，完善厂务作业安全管理闭环。（四）厂务外包作业安全管理1.严格审核外包厂务作业单位的安全生产资质及作业人员上岗资格，了解其近年安全生产情况，不得将厂务作业发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。2.监督外包厂务作业规划的安全管理，审核外包作业方案，督促外包单位签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全生产责任与义务，组织对外包作业人员进行厂级安全技术交底。3.统筹协调多个外包单位同时作业的安全管理，指定专人跟踪监督高危外包作业全过程，确保外包作业与本厂生产作业、其他外包作业安全协同。（五）应急处置与隐患整改协助1.协助完善厂务作业环节应急处置方案，针对厂务作业可能发生的有限空间人员中毒、高处坠落、动火作业火灾、管线破裂泄漏等事故，参与制定专项应急处置措施。2.发生厂务相关生产安全事故时，协助开展应急处置工作，提供作业相关的方案、流程、现场布局等资料，参与事故原因分析，制定针对性的厂务作业规划优化措施。3.配合安全检查工作，对厂务作业规划环节排查出的安全隐患（如作业方案缺陷、现场管控缺失），制定整改措施并跟踪落实，及时完善厂务作业规划相关的安全管控要求。三、责任考核与追责1.本责任制规定的职责履行情况纳入作业规划组（厂务）全员年度绩效考核核心指标，与薪酬待遇、评优评先直接挂钩，考核结果由厂安全管理部门会同人力资源部门、后勤保障部门共同评定。2.未履行本责任制规定职责，存在厂务作业方案审核失职、作业计划未落实安全要求、外包作业管理不到位、隐患整改不力等行为的，对相关责任人给予通报批评、经济处罚；情节严重的，调整工作岗位。3.因未履行职责导致发生生产安全事故的，依据《中华人民共和国安全生产法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》等规定予以处罚；导致发生较大及以上事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、附则1.本责任制自发布之日起施行，原有相关规定与