建筑施工质量监控管理办法

建筑施工质量监控管理办法一、总则为规范建筑工程施工质量监控工作，强化全过程质量管控，保障工程结构安全与使用功能符合设计及规范要求，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》及相关工程建设标准，结合建筑施工管理实践，制定本办法。本办法适用于新建、改建、扩建的房屋建筑及市政基础设施工程的施工质量监控管理，参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位及质量监督机构等相关主体均应遵守本办法。施工质量监控遵循“预防为主、全过程控制、责任清晰、科学规范”的原则，以技术标准为依据，以工序管控为核心，通过建立健全质量保证体系，实现工程质量的系统化、精细化管理。二、管理职责与体系建筑工程质量监控需依托多方协同的管理体系，明确各参建主体的质量责任，形成“建设单位总负责、施工单位抓落实、监理单位严监督、勘察设计强支撑、监督机构保底线”的管理格局。（一）建设单位职责建设单位作为工程质量首要责任主体，需统筹工程质量管控全局：依法遴选具备相应资质的勘察、设计、施工、监理单位，以合同形式明确各方质量责任与违约处置方式；保障工程建设资金及时足额拨付，严禁以任何理由要求施工单位降低质量标准或压缩合理工期；牵头组织设计交底与图纸会审，协调解决设计与施工的衔接问题，督促参建单位落实质量保证措施；参与重要隐蔽工程、分部工程及竣工验收，对工程质量验收结论的真实性、合法性承担法律责任。（二）施工单位职责施工单位对施工质量负直接实施责任，需构建全流程质量管理体系：组建以项目经理为核心的质量管理团队，配备持证上岗的质量管理人员，明确岗位质量职责与考核机制；编制施工组织设计、专项施工方案及质量保证措施，经企业技术负责人、监理工程师审批后严格执行；对进场材料、构配件、设备实施“先检验、后使用”制度，监理单位见证取样送检，未经检验或检验不合格的严禁投入工程；落实工序“自检、互检、专检”三检制，隐蔽工程在隐蔽前24小时通知监理、建设单位及相关方验收，验收合格后方可隐蔽；建立施工质量台账，如实记录质量控制过程，配合质量检查与事故调查，对质量问题整改闭环负责。（三）监理单位职责监理单位对施工质量承担监督管理责任，需以技术标准为依据实施全过程监控：编制监理规划及实施细则，明确质量监控要点、验收标准及旁站计划；采用旁站、巡视、平行检验等方式，对混凝土浇筑、防水施工等关键工序及隐蔽工程实施全过程监督，旁站记录需经施工单位现场负责人签字确认；审核施工单位的质量保证体系、人员资质、施工方案及进场材料检验报告，对不符合要求的责令限期整改；对检验批、分项、分部工程进行验收，签署质量验收意见，对工程质量评估报告的准确性、客观性负责。（四）勘察设计单位职责勘察单位需提供真实、准确、满足设计深度的地质勘察报告，参与工程质量事故的原因分析与处理建议；设计单位需出具符合现行规范、设计意图清晰的设计文件，进行设计交底，及时处理施工中的设计变更（重大变更需重新履行审批程序），对设计质量及设计变更的合理性负责。（五）质量监督机构职责质量监督机构依法对工程质量实施政府监督，重点抽查参建单位质量行为（如人员履职、制度执行）、工程实体质量（如结构安全、使用功能）及质量保证资料，对违法违规行为责令整改并依法处罚，定期发布质量监督报告，督促参建单位落实质量主体责任。三、质量监控主要内容（一）施工准备阶段监控施工准备是质量管控的前提，需从技术、人员、材料、现场等维度全面核查：1.图纸与方案审核监理单位组织施工、设计单位开展图纸会审，重点审查图纸的完整性、各专业协调性及设计意图的可实施性；施工组织设计及专项方案需经施工单位技术负责人、监理工程师审批，深基坑、高支模等危大工程方案还需专家论证，确保方案科学可行。2.人员与设备管理施工单位提交项目管理机构人员名单及资质证书，监理单位核查项目经理、质量员、特种作业人员的持证情况；进场施工设备的型号、性能需满足施工工艺要求，监理单位复核设备验收记录，严禁使用不合格设备。3.材料与构配件控制材料进场时，施工单位按规范抽样检验：钢筋核查力学性能（屈服强度、抗拉强度等）及重量偏差报告，混凝土按浇筑部位、强度等级留置试块（标养/同条件养护）送检，防水材料检测耐水性、拉伸强度等指标。监理单位全程见证取样，对送检试样的代表性、真实性负责；预拌混凝土、预制构件还需核查生产厂家资质及出厂检验报告，严禁使用无资质厂家产品。4.现场条件核查监理单位会同建设单位检查施工现场“三通一平”、临时设施、测量控制网等准备工作，确认场地条件满足施工要求后签发开工令，避免因现场条件不足引发质量隐患。（二）施工过程质量监控施工过程是质量形成的核心阶段，需以工序管控为抓手，筑牢质量防线：1.工序质量控制施工单位严格按方案及标准施工，每道工序完成后，作业班组自检、互检合格，报项目部专检；监理单位采用“目测+实测+试验”检验工序质量（如混凝土浇筑后检查表面平整度、垂直度，钢筋安装后核查间距、锚固长度等），验收合格后方可进入下道工序，杜绝“带病施工”。2.隐蔽工程管理地基验槽、钢筋隐蔽、防水工程等隐蔽部位，施工单位需提前24小时通知监理、建设单位及勘察设计单位验收；验收时核查施工记录、检验报告及影像资料（如钢筋隐蔽留存绑扎、连接现场照片），确保隐蔽工程“过程可追溯、质量可验证”，验收合格后形成各方签字的验收记录。3.关键工序旁站混凝土浇筑、防水施工、钢结构安装等关键工序，监理单位安排专人旁站，记录施工时间、材料用量、操作工艺等，发现质量隐患及时要求整改，旁站记录需经施工单位现场负责人签字确认，确保关键工序质量可控。4.质量检测与监测施工单位按规范进行混凝土试块制作、钢筋保护层检测、建筑物沉降观测等；监理单位监督检测过程，对结果异常的项目要求重新检测或扩大检测范围，必要时委托第三方复核，确保检测数据真实可靠。5.技术交底与培训施工单位对作业人员进行分部分项工程技术交底，明确质量要求、施工工艺及验收标准；针对新型工艺、复杂工序，组织专项培训，确保作业人员掌握操作要点，避免因技术失误引发质量问题。6.设计变更管理施工中需变更设计的，由设计单位出具变更文件，经建设、监理单位确认后实施；重大设计变更需重新履行审批程序，施工单位不得擅自变更施工内容，确保设计意图贯彻始终。（三）验收阶段质量监控验收是质量管控的最后关口，需分层级、分阶段严格把关：1.检验批与分项工程验收检验批由施工单位自检合格后报监理验收，监理单位按抽样方案检查质量验收记录、实体质量及观感质量；分项工程由监理工程师组织施工单位项目技术负责人等验收，核查所含检验批的质量验收情况，形成分项工程验收记录。2.分部工程验收分部工程完工后，施工单位自检合格并向监理提交验收申请；总监理工程师组织施工单位项目负责人、技术负责人及勘察设计单位项目负责人验收，重点核查质量控制资料、安全及功能检验报告，对实体质量进行抽查，验收合格后签署分部工程验收意见。3.竣工验收工程完工后，施工单位完成自检、预验收，向建设单位提交竣工验收申请；建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位及质量监督机构竣工验收，核查工程是否完成设计及合同约定内容、质量控制资料是否完整、实体质量是否符合要求，验收合格后出具竣工验收报告。四、质量问题处置（一）问题识别与分级施工过程中发现的质量问题分为一般质量问题（如局部蜂窝麻面、尺寸偏差等）和严重质量问题（如结构裂缝、混凝土强度不足、偷工减料等）。监理单位会同施工单位评估问题影响，确定处置方案。（二）整改流程1.整改通知：监理单位对质量问题下达整改通知书，明确整改要求、期限及复查标准；严重质量问题需同步报告建设单位及质量监督机构。2.整改实施：施工单位制定整改方案（经监理审批），组织整改并保留影像、施工记录，确保整改过程可追溯。3.复查验收：整改完成后，施工单位自检合格报监理复查；监理单位现场核查整改结果，符合要求的签署复查意见，不符合的责令重新整改。（三）返工与返修对影响结构安全或使用功能的质量问题，施工单位应按要求返工处理；对不影响结构安全但影响观感或使用功能的问题，可按返修方案处理，返修后需重新验收。（四）责任认定与追究质量问题整改完成后，建设单位组织相关方分析原因，认定责任单位及人员；对违规操作、弄虚作假的单位，按合同约定扣除工程款、追究违约责任，情节严重的报送行政主管部门处罚。五、考核与改进（一）质量考核建设单位每季度组织质量检查，考核施工单位的质量管理体系运行、工序验收合格率、整改完成率等指标；监理单位每月向建设单位提交质量月报，通报质量问题及处理情况。（二）奖惩措施1.奖励：对质量管理优秀、工程质量优良的施工单位，建设单位可给予工程款奖励、优先承接后续工程等激励；对表现突出的质量管理人员，施工单位应给予表彰。2.处罚：对质量问题频发、整改不力的施工单位，建设单位可责令停工整改、扣除质量保证金、限制投标资格；对监理单位未履行监理