行政中止审理流程及申请书范本

行政中止审理流程及申请书范本在行政诉讼活动中，中止审理是法院基于法定事由暂停案件审理程序的制度安排，其核心价值在于平衡诉讼效率与实体公正，避免因特定情形导致裁判失当。依据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，行政诉讼的中止审理需遵循严格的流程规范，而中止审理申请书则是当事人启动该程序的核心文书。本文结合法律规定与实务经验，系统解析行政中止审理的流程要点，并提供规范的申请书范本，以供实务参考。一、行政中止审理的法定流程行政诉讼的中止审理流程围绕“申请（或依职权）—审查—中止—恢复”四个核心环节展开，具体操作如下：（一）中止审理的启动条件与申请主体根据《行政诉讼法》及司法解释，中止审理的法定情形包括但不限于：1.案件审判需以其他民事、刑事或行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结（如行政裁决案件中，民事权属争议的民事诉讼未完结）；2.一方当事人因不可抗力（如自然灾害、突发疾病）无法参与诉讼；3.当事人主体资格存在暂时缺失（如原告死亡需等待近亲属表态、行政机关终止需确定权利承受人）；4.案件涉及法律适用争议，需送请有权机关（如立法机关、上级行政机关）作出解释或确认。申请主体为诉讼当事人（原告、被告、第三人）；若法院依职权发现中止事由，也可主动裁定中止。（二）申请与审查程序1.申请阶段：当事人需在诉讼过程中（一审、二审或再审均可），以书面形式向受理法院提交《行政中止审理申请书》，并附相关证据（如其他案件的受理通知书、不可抗力证明、主体资格证明等）。申请需明确阐述中止事由的具体内容、法律依据及对本案审理的影响。2.法院审查：法院收到申请后，应在法定期限内（实务中通常为7-15个工作日）对中止事由的真实性、关联性及合法性进行审查。审查方式包括书面审查、组织当事人听证或调查核实证据。若中止事由成立，法院将作出中止审理的裁定；若不成立，将裁定驳回申请，当事人可就该裁定申请复议一次。（三）中止期间的诉讼活动安排中止审理期间，案件的实体审理程序暂停，但以下事项不受影响：已采取的财产保全、证据保全措施继续有效；当事人申请顺延诉讼期限的，法院可依申请或依职权决定；法院可就中止事由的进展情况（如关联案件的审理结果）进行跟踪，必要时要求当事人补充说明。（四）恢复审理的触发机制当中止事由消除后（如关联案件审结、不可抗力结束、当事人主体资格确定），需通过以下方式恢复审理：1.当事人申请恢复：知悉事由消除的当事人可向法院提交《恢复审理申请书》，附相关证明材料；2.法院依职权恢复：法院发现中止事由消除的，可主动裁定恢复审理。恢复审理的裁定作出后，案件将继续按照原审理程序推进（如一审中止后恢复一审程序、二审中止后恢复二审程序）。二、行政中止审理申请书范本（行政中止审理申请书）申请人：XXX（姓名/单位名称），性别/统一社会信用代码：XXX，住址/地址：XXX，联系方式：XXX（注：联系方式建议留邮箱或办公电话）。法定代表人：XXX（单位申请时填写），职务：XXX。被申请人：XXX（行政机关名称），地址：XXX，法定代表人：XXX，职务：XXX。请求事项：请求贵院依法裁定中止（20XX）X行初字第XX号行政诉讼案件的审理。事实与理由：申请人因与被申请人XX行政行为纠纷一案【案号：（20XX）X行初字第XX号】，现因以下事由申请中止审理：1.中止事由的具体情形：本案的审理需以XXX民事案件【案号：（20XX）X民初字第XX号】的审理结果为依据。该民事案件涉及XX权属争议（或XX法律关系认定），而本案的行政行为合法性审查（如行政登记、行政裁决的依据）直接依赖于该民事案件的裁判结果。2.法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第XX条（或司法解释具体条款）之规定，案件审判须以相关民事案件审理结果为依据，而相关案件尚未审结的，法院应当中止诉讼。3.证据材料：申请人已附《XXX民事案件受理通知书》《XXX权属争议证明》等证据，足以证明中止事由的真实性与关联性。综上，为避免裁判冲突、保障诉讼程序公正，申请人特申请中止本案审理，望贵院依法裁定。此致XXX人民法院申请人（签字/盖章）：XXX日期：20XX年XX月XX日附：1.（20XX）X民初字第XX号民事案件受理通知书复印件1份；2.XXX权属争议证明复印件1份；（注：证据清单需列明证据名称、份数及证明目的）三、实务注意事项1.申请时机的把握：中止申请应在关联事由明确且对本案审理产生实质影响时提出，避免过早或过晚。例如，关联案件已受理但尚未开庭时，可及时申请；若关联案件已审结，则无需再申请中止。2.事实理由的充分性：申请书需清晰阐述“中止事由”与“本案审理的关联性”，避免笼统表述。例如，需说明民事案件的裁判结果如何直接影响行政行为的合法性认定（如行政登记的基础民事合同效力需民事判决确认）。3.证据的针对性：提交的证据需直接证明中止事由的存在（如关联案件的受理通知书、不可抗力的官方证明），避免提交无关材料。4.与法院的沟通协调：申请前可与承办法官沟通，了解法院对中止事由的审查标准；申请后关注法院的审查进度，及时补充材料或说明情况。结语行政中止审理制度是平衡诉讼效率与实体公正的重要机制，其流程的合规性与申请书的规范性直接影响程序推进的合法性。当事人应准