供电公司安全生产管理手册

供电公司安全生产管理手册一、总则为规范供电公司安全生产管理，防范安全事故发生，保障电网安全稳定运行、员工生命安全及电力用户可靠供电，依据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全生产条例》等法律法规，结合公司实际制定本手册。本手册适用于公司所属各部门、基层单位及涉及电力生产、建设、运维的所有作业环节。全体员工须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，将安全生产责任贯穿于工作全流程。二、安全生产组织体系（一）安全管理职责公司领导：总经理为安全生产第一责任人，对公司安全负全面领导责任；分管领导按“管业务必须管安全”原则，对分管领域安全工作负责，组织制定专业安全措施、督促隐患整改。安全管理部门：统筹安全管理工作，制定安全制度、组织安全检查、开展事故调查与统计分析，监督各部门安全职责落实。基层单位（班组）：作为安全生产一线责任主体，班组长为班组安全第一责任人，负责现场作业安全管控、员工安全培训及隐患排查治理。岗位员工：严格执行安全操作规程，拒绝违章指挥，发现隐患及时报告，参与安全改进措施制定。（二）安全管理网络建立“公司-部门-班组”三级安全管理网络，明确各级安全联络员，定期召开安全例会（公司每月、部门每旬、班组每周），传达安全要求、分析安全形势、解决安全问题。三、安全风险管控（一）风险辨识与评估电网风险：结合电网结构、负荷特性、气象条件等，每季度开展电网运行风险评估，重点识别电网过载、电压越限、故障连锁反应等风险，制定差异化管控措施（如调整运行方式、加强设备巡视）。设备风险：针对变压器、断路器、线路杆塔等设备，采用状态评价法（结合在线监测、巡检数据）识别老化、缺陷、外力破坏等风险，按“红、橙、黄、蓝”四级分级管控。作业风险：对变电检修、线路施工、带电作业等作业类型，作业前开展“作业条件危险性分析（LEC）”，识别高空坠落、触电、机械伤害等风险，制定“一作业一方案”的管控措施。（二）风险管控措施高风险作业（如带电作业、有限空间作业）实行“作业许可制”，需经安全部门审批、现场安全交底后方可实施。针对季节性风险（如台风、暴雪、高温），提前制定专项预案，储备应急物资，开展设备特巡。运用信息化手段（如安全风险管控平台），实时监控风险点状态，自动预警风险变化。四、作业安全管理（一）作业分类与管控变电作业：严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），作业前核对设备状态、设置安全围栏与警示标识，严禁无票作业。线路作业：登杆前检查杆塔、登高工具，验电、挂接地线必须规范；跨越带电线路施工时，设置专人监护，落实防感应电措施。配电作业：在台区停电作业时，断开电源后需验电、挂接地线，对用户侧采取停电闭锁措施，防止反送电。（二）外包作业管理对外包施工队伍实行“准入制”，审核资质、人员持证情况；作业前签订安全协议，明确双方责任；现场安排专人监护，严禁以包代管。五、设备安全管理（一）设备运维制定设备巡检计划（变电设备每月至少1次全面巡检，线路设备每季度至少1次徒步巡检），采用“人工+智能”巡检模式（如无人机巡检线路、红外测温检测设备）。建立设备缺陷台账，实行“发现-上报-处置-验收”闭环管理，重大缺陷24小时内处置，一般缺陷按计划整改。（二）设备检修与技改检修前编制“三措一案”（组织措施、技术措施、安全措施、施工方案），明确检修工艺、质量标准及安全要求。技改项目优先采用本质安全型设备，改造后开展试运行与效果评估，确保设备安全水平提升。六、应急管理（一）应急预案体系制定电网大面积停电、设备爆炸、人身触电等专项应急预案，明确应急组织、处置流程、资源调配方案；基层单位结合实际制定现场处置方案（如班组触电急救方案）。（二）应急演练与处置每年至少开展1次综合应急演练，每半年开展1次专项演练（如防汛演练、消防演练），演练后总结评估、优化预案。事故发生后，现场人员立即启动“现场处置方案”，报告上级并保护现场；应急指挥中心根据事故级别启动相应预案，调配抢修队伍、物资，开展抢险救援与用户供电恢复。（三）应急物资管理建立应急物资储备库，储备电缆、开关、发电机、急救药品等物资，定期检查、更新，确保物资完好可用；与供应商签订应急供货协议，保障紧急情况下物资补给。七、安全培训与教育（一）培训体系新员工培训：入职后开展“三级安全教育”（公司、部门、班组），学习安全法规、公司制度、岗位风险，经考核合格后方可上岗。在岗员工培训：每年开展安全再培训（不少于24学时），内容包括新规程解读、典型事故案例分析、应急技能实操（如心肺复苏、灭火器使用）。特种作业人员培训：电工、焊工等特种作业人员须持证上岗，每3年复审培训，确保操作技能与安全意识符合要求。（二）安全文化建设开展“安全生产月”“安全知识竞赛”“班组安全讲堂”等活动，鼓励员工提出安全合理化建议，营造“人人讲安全、个个会应急”的文化氛围。八、监督与考核（一）安全检查公司每月开展“飞行检查”（不打招呼、直奔现场），部门每旬开展专项检查，班组每日开展“班前班后会”安全检查，重点检查“两票”执行、现场安全措施、设备缺陷整改情况。运用“互联网+安全”手段，通过监控平台远程抽查作业现场，发现违章行为立即制止、追溯责任。（二）考核与奖惩建立安全考核指标（如事故次数、隐患整改率、“两票”合格率），纳入部门、班组绩效考核，与奖金、评优挂钩。对安全工作突出的集体和个人给予表彰奖